УИД 87RS0001-01-2025-000261-45
Дело №2-228/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10.06.2024
город Анадырь
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе
председательствующего судьи Сидоровой И.В.,
при секретаре Сат Ч.А.,
с участием истца ФИО1.,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к суду Чукотского автономного округа о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки от 20.03.2025 года, приказа суда Чукотского автономного округа от 21.03.2025 года № л/с «О дисциплинарном взыскании», невыплате премии по итогам работы за 1 квартал 2025 года, возложении на суд Чукотского автономного округа определенных обязанностей,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к суду Чукотского автономного округа о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки от 20.03.2025 года, приказа суда Чукотского автономного округа от 21.03.2025 года № л/с «О дисциплинарном взыскании», невыплате премии по итогам работы за 1 квартал 2025 года, возложении на суд Чукотского автономного округа определенных обязанностей. В обоснование иска указала, что ФИО1 с 16.11.2022 года работает в должности заместителя начальника отдела государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства по служебному контракту от 16.11.2022 №. Приказом председателя суда Чукотского автономного округа от 21.03.2025 года № л/с ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за совершение дисциплинарного проступка: размещение в общей сети в папке «Общая/Отдел государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства/ФИО1» документов ограниченного доступа с пометкой «Для служебного пользования», конфиденциальной и служебной информации, в том числе персональных данных. Также ФИО1 была лишена премии за итоги работы за 1 квартал 2025 года. Считает заключение по результатам служебной проверки от 20.03.2025 года и приказ суда Чукотского автономного округа от 21.03.2025 № л/с «О дисциплинарном взыскании» незаконными и подлежащими отмене. Приказом председателя суда Чукотского автономного округа от 28.02.2025 № была создана комиссия для проведения служебной проверки: председатель комиссии - заместитель председателя суда ФИО3, члены комиссии: судья ФИО4, начальник отдела обеспечения судопроизводства ФИО5. С данным приказом ФИО1 ознакомили. Служебная проверка была проведена в другом составе, с приказом об изменении состава комиссии ФИО1 не ознакомили. Проверку проводила и заключение составила не полномочная комиссия, которая не могла собирать материалы, получать объяснения. Также был нарушен порядок формирования комиссии в той части, что работник кадровой службы ФИО2 не вошла в состав комиссии. Работодателем ФИО1 вменено несоблюдение требований о неразглашении сведений составляющих охраняемую федеральным законом тайну, а документы с грифом «Для служебного пользования» к ним не относятся. ФИО1 не оспаривает факт размещения документов с грифом «Для служебного пользования» в общей сети, поскольку она не знала, как использовать электронный образ таких документов.
С октября 2024 года своей папкой размещенной в общей сети ФИО1 не пользовалась. Доступ к указанной папке был у судей, государственных гражданских служащих суда округа, комиссией не было установлено, что именно ФИО1 размещала или не размещала проекты документов и документы. Лишение ФИО1 премии по итогам работы за 1 квартал 2025 года носит дискриминационный характер. Премия является составной частью заработной платы и устанавливается работнику трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда. В период с января по март 2025 года ФИО1 добросовестно исполняла свои должностные обязанности, достигла установленных показателей премирования, в ее работе отсутствовали упущения, которые могли послужить основанием для не начисления премии. Истец полагает, что размер начисленной ей премии по результатам работы за 1 квартал 2025 года должен составлять не менее 237 051 рубль. ФИО1 полагает, что применение незаконного дисциплинарного взыскания и лишение премии по итогам работы за 1 квартал 2025 года является дискриминацией со стороны работодателя, так как не связано с ее деловыми качествами и направлено на создание ФИО1 невыносимых условий труда, оказание психологического давления для вынужденного увольнения.
Истец ФИО1 просит признать незаконным и возложить обязанность на ответчика отменить результаты служебной проверки от 20.03.2025 года; признать незаконным и возложить обязанность на ответчика отменить приказ суда Чукотского автономного округа от 21.03.2025 № л/с «О дисциплинарном взыскании»; признать незаконной невыплату премии по результатам работы в 1 квартале 2025 года и возложить на ответчика обязанность выплатить в пользу ФИО1 премию по результатам работы за 1 квартал 2025 года в размере 237 051 рубль.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по доводам, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика суда Чукотского автономного округа ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца не признала, по доводам, изложенными в возражениях на исковые требования истца.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Сторонами трудовых отношений является работник и работодатель (часть 1 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации).
Работником в силу части 2 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем, работодателем - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Частью 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
Специфика государственной гражданской службы Российской Федерации как профессиональной служебной деятельности граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти предопределяет особый правовой статус государственных гражданских служащих, установление которого осуществляется федеральным законодателем, имеющим право посредством специального правового регулирования определять для данной категории лиц соответствующие права, обязанности, ограничения и гарантии с учетом специфики задач, принципов организации и функционирования государственной гражданской службы.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации являются предметом регулирования указанного закона.
Государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 47 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.
В должностной регламент в числе прочего включаются должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы (пункт 2 части 2 статьи 47 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).
Основные обязанности гражданского служащего предусмотрены статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ. Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ установлена обязанность гражданского служащего соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.
Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с данным федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.
На основании части 1 статьи 57 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с государственной гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 этого же федерального закона.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (часть 2 статьи 57 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).
Статьей 58 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ установлен порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания. В силу данной нормы до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки (части 1 – 4 данной статьи).
Порядок проведения служебной проверки в отношении гражданских служащих регламентирован статьей 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ.
Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; вина гражданского служащего; причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка; обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки (части 1 и 2 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).
Требования к содержанию письменного заключения по результатам служебной проверки определены в части 9 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, согласно которой в письменном заключении по результатам служебной проверки указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки, предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании приказа председателя суда Чукотского автономного округа ФИО7 № л/с от 16.11.2022 года, ФИО1 с 16.11.2022 года назначена на должность федеральной государственной гражданской службы – заместителя начальника отдела государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства суда Чукотского автономного округа (л.д. 26).
На основании приказа председателя суда Чукотского автономного округа ФИО7 № л/с от 07.05.2025, ФИО1 освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника отдела государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства суда Чукотского автономного округа и уволена с федеральной государственной гражданской службы 07.05.2025 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации (л.д. 158-159).
В соответствии с пунктом 3.1 Раздела III Должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего в суде Чукотского автономного округа должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника отдела государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства суда Чукотского автономного округа (далее - Должностной регламент), утвержденного приказом председателя суда Чукотского автономного округа 09.01.2018 года, должностные обязанности заместителя начальника отдела государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства суда Чукотского автономного округа регулируются статьёй 15 Федерального закона № 79-ФЗ.
Согласно пункту 31 Раздела III Должностного регламента заместитель начальника отдела государственной службы, кадровой заботы и общего делопроизводства суда Чукотского автономного округа обязан соблюдать режим конфиденциальности при обработке персональных данных (л.д. 73-77).
С указанным должностным регламентом ФИО1 была ознакомлена 16.11.2022 (л.д. 78).
На основании приказа председателя суда Чукотского автономного округа от 28 февраля 2025 года № «О проведении служебной проверки» с учётом изменений, внесенных приказом председателя суда Чукотского автономного округа от 18 марта 2025 года № в связи с предоставлением части ежегодного оплачиваемого отпуска ФИО4 и её нахождением на больничном (приказ председателя суда Чукотского автономного округа от 03 марта 2025 года № л/с), комиссией в составе председателя комиссии - заместителя председателя суда Чукотского автономного округа ФИО3, членов комиссии: судьи суда Чукотского автономного округа ФИО8, начальника отдела обеспечения судопроизводства суда Чукотского автономного округа ФИО5, проведена служебная проверка по факту размещения в общей сети в папке «Общая/отдел государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства» документов ограниченного доступа с пометкой «Для служебного пользования», конфиденциальной и служебной информации (л.д. 63-64, 80, 81).
В период с 28 февраля 2025 года по 20 марта 2025 года была проведена служебная проверка, основанием которой послужила служебная записка начальника отдела государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства ФИО2 от 26 февраля 2025 года о том, что в общей сети в папке «Общая/отдел государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства/ФИО1» размещены документы ограниченного доступа, а именно: с пометкой «Для служебного пользования», приказы по личному составу за 2023 год, в том числе о премиях судей, премиях аппарата суда, адреса судей в отставке, папки с приказами по личному составу с 2014 года по 2018 год и другие документы.
Кроме того, в папке «Общая/ отдел государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства/ФИО1/рабочий стол» размещены папки с приказами по личному составу за 2024 год, переписка с судьями, находящимися в отставке, папка под заголовком Мое», в которой формируются и хранятся служебные документы, подготовленные непосредственно ФИО2, а также ее личные документы (заявление в бухгалтерию с указанием реквизитов для перечисления денежных средств), документы, сформированные для оформления допуска к гостайне (анкета ФИО2, списки родственников, учетная карточка) (л.д. 65).
С приказом председателя суда от 28 февраля 2025 года № «О проведении служебной проверки» ФИО1 ознакомлена 03 марта 2025 года, что подтверждается подписью ФИО1
В соответствии с абзацем 1 пункта 19 Инструкции об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих суда Чукотского автономного округа, утвержденной приказом председателя суда от 24.11.2017 года № 121, заместителю начальника отдела государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства суда Чукотского автономного округа ФИО1 предложено дать объяснения по факту, изложенному в докладной записке начальника отдела государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства суда Чукотского автономного округа ФИО2
Из полученных в ходе проверки объяснений ФИО1 от 13.03.2025 года следует, что за все время работы в суде Чукотского автономного округа с 2007 года по настоящее время она соблюдает требования, ограничения и запреты на государственной гражданской службе Российской Федерации. Если нарушения имеют место быть, то не по злому умыслу (л.д. 67-68).
Согласно п.п. 1.2, 1.5 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах (утверждены приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ 01.08.2015 №), к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности федеральных судов общей юрисдикции, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью. На документах, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования» или сокращенное обозначение «ДСП» (л.д. 88-92).
Аналогичное Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в суде Чукотского автономного округа, утверждено приказом председателя суда Чукотского автономного округа от 04.09.2019 №. Согласно п.п. 1.7, 2.2. Положения за разглашение служебной информации ограниченного распространения, а также нарушение порядка обращения с документами, содержащими такую информацию, работник может быть привлечен к дисциплинарной или иной предусмотренной законодательством информации. Документы с пометкой «Для служебного пользования» на всех этапах их прохождения передаются только под расписку. Входящие, исходящие и внутренние документы выдаются исполнителям по журналам учета (л.д. 82-84).
На основании резолюции председателя суда Чукотского автономного округа 24.09.2024 года ФИО1 была отписана информация с грифом «ДСП». Указанная информация ей была передана под расписку согласно журналу регистрации входящей корреспонденции «Для служебного пользования» (л.д. 178-180). Впоследствии данная информация была обнаружена в общей сети в папке «ФИО1».
Из протокола заседания комиссии по проведению служебной проверки 20.03.2025 года следует, что на заседании присутствовала ФИО1, которая подтвердила, что она разместила в общей сети в папке «ФИО1» документы, указанные в докладной записке (л.д. 103-104).
По итогам проведения служебной проверки, комиссия признала установленным факт размещения в общей сети в папке «Общая/отдел государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства» документов ограниченного доступа с пометкой «Для служебного пользования», конфиденциальной и служебной информации заместителем начальника отдела государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства суда Чукотского автономного округа ФИО1, а именно: приказы по личному составу за 2023-2024 г.г., в том числе о премиях судей, премиях аппарата суда, адреса судей в отставке, личные документы ФИО2 о допуске к госстайне (л.д. 96-102, 178-180). Также комиссия пришла к выводу о наличии в действиях заместителя начальника отдела государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства суда Чукотского автономного округа ФИО1 дисциплинарного проступка и, учитывая тяжесть совершенного проступка, обстоятельства его совершения, о необходимости применения дисциплинарного взыскания в виде выговора (л.д. 105-107).
20.03.2025 года ФИО1 ознакомлена с указанным заключением (л.д. 107).
В соответствии с приказом председателя суда Чукотского автономного округа от 21 марта 2025 года № л/с «О дисциплинарном взыскании» за совершение дисциплинарного проступка к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора (л.д. 110).
С данным приказом ФИО1 ознакомлена 21 марта 2025 года, получила его копию, что подтверждается подписью ФИО1
При применении указанного взыскания на основании части 3 статьи 58 Федерального закона № 79-ФЗ учтены тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень ее вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей, а именно то обстоятельство что ФИО1 ранее не привлекалась к дисциплинарной ответственности (л.д. 110).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком соблюден порядок и срок наложения на ФИО1 дисциплинарного взыскания.
В обоснование иска истец ФИО1 указал, что она не была ознакомлена с приказом об изменении состава комиссии для проведения служебной проверки, а также о неполномочном ее составе. Данные обстоятельства не свидетельствуют о нарушении порядка проведения служебной проверки и не является основанием для признания заключения по результатам служебной проверки недействительным. При этом, с приказом о проведении служебной проверки ФИО1 ознакомлена.
Материалы дела не содержат доказательств заинтересованности председателя комиссии - заместителя председателя суда ФИО3, членов комиссии: судьи ФИО8, начальника отдела обеспечения судопроизводства ФИО5, включенных в состав комиссии, в результатах служебной проверки.
Согласно пункту 14 Инструкции об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих суда Чукотского автономного округа, утвержденной приказом председателя суда от 24 ноября 2017 года №, в состав Комиссии включается, в том числе представитель отдела государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства суда.
Как следует из пояснений представителя ответчика, по состоянию на февраль 2025 года в отделе государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства суда Чукотского автономного округа работали 3 человека: начальник отдела государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства суда Чукотского автономного округа ФИО2, заместитель начальника отдела государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства суда Чукотского автономного округа ФИО1, старший специалист 1 разряда отдела государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства суда Чукотского автономного округа ФИО9. Поскольку проверка проводилась по факту размещения в общей сети в папке «Общая/отдел государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства» документов ограниченного доступа с пометкой «Для служебного пользования», конфиденциальной и служебной информации, в целях исключения возможности возникновения конфликта интересов, работники отдела государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства суда Чукотского автономного округа в состав комиссии не включались (л.д. 113).
Не нашли своего подтверждения доводы ФИО1 о том, что она не знала, как обращаться с электронными образами документов «Для служебного пользования», поскольку по результатам проведения служебной проверки и привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, ей было вменено не нарушение порядка обращения с электронными образами документов, а размещение документов ограниченного доступа с грифом «Для служебного пользования», конфиденциальной и служебной информации в общей сети, к которой имеется доступ у всех сотрудников суда Чукотского автономного округа.
Также не нашли своего подтверждения доводы истца ФИО1 о том, что работодателю в начале ноября 2024 года было известно о размещении в общей сети ФИО1 документов, поскольку таких доказательств суду не представлено. Основанием для проведения служебной проверки явилась служебная записка начальника отдела государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства суда Чукотского автономного округа ФИО2 от 26.02.2025 года.
Доводы ФИО1 о том, что она не была ознакомлена с содержанием DVD диска, приложенного к служебной записке являются не обоснованными, так как ФИО1 было разъяснено ее право ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки. Однако данным правом ФИО1 не воспользовалась.
Также ФИО1 указала, что не нашло своего подтверждения факта разглашения (распространения) персональных данных работников суда. Однако данные доводы опровергаются пояснениями истца и представителя ответчика о том, что к общей сети имеют доступ все сотрудники суда. Кроме того, начальник отдела государственной службы, кадровой работы и общего делопроизводства суда Чукотского автономного округа ФИО2 обнаружила в общей сети в папке «ФИО1» документы ограниченного доступа, в том числе документы с грифом «ДСП», которые были переданы под расписку только ФИО1. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 ознакомилась с документами ограниченного доступа с грифом «Для служебного пользования», конфиденциальной и служебной информацией в общей сети, к которой имеется доступ у всех сотрудников суда Чукотского автономного округа.
Исковые требования истца ФИО1 о признании незаконной невыплаты ей премии по результатам работы в 1 квартале 2025 года также являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со служебным контрактом № (в редакции дополнительных соглашений к нему от 09 января 2023 года №, от 11.10.2023 года №, от 23.01.2025 года №), заключенным 16 ноября 2022 года между представителем нанимателя в лице председателя суда Чукотского автономного округа ФИО7 и ФИО1, заработная плата последней состоит из: должностного оклада; оклада за классный чин; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, в размере, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации; ежемесячной надбавки I должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере, установленной приказом председателя суда Чукотского автономного округа; премии - выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии Положением, утвержденным Представителем нанимателя; ежемесячного денежного поощрения в размере 0,3 должностного оклада; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного затачиваемого отпуска в размере двух месячных окладов денежного содержания и материальной помощи в размере одного должностного оклада; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (л.д. 116-121).
Пунктом 5.4. Положения выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий, в том числе премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска материальной помощи суда Чукотского автономного округа, утвержденного приказом председателя суда Чукотского автономного округа от 20 апреля 2015 года № (в редакции приказа председателя суда Чукотского автономного округа от 20 апреля 2022 года №) (далее - Положение) предусмотрено, что при наличии экономии фонда оплаты труда, исчисленной нарастающим итогом с начала года, гражданским служащим может выплачиваться по приказу председателя суда премия по результатам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год.
Таким образом, премия за 1 квартал не является гарантированной выплатой и частью заработной платы работника, поскольку она не определена служебным контрактом и не относится к вознаграждению, установленному системой оплаты труда. Премирование работника по результатам работы за 1 квартал является правом, а не обязанностью работодателя, и, с учётом стимулирующего характера этой выплаты, зависит от оценки достижений и заслуг работника работодателем, личного вклада работника в трудовой процесс.
Исходя из буквального толкования Положений, условий служебного контракта, суд приходит к выводу, что испрашиваемая истцом премия не входит в систему оплату труда, фактически является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя, соответственно, такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер.
Принимая во внимание, что премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя, при отсутствии соответствующего решения и приказа работодателя о ее выплате, с учетом привлечения истца к дисциплинарной ответственности в 1 квартале 2025 года, то суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в этой части.
Поскольку премия не входит в систему оплаты труда, не является обязательной, выплачивается на усмотрение работодателя, то в силу статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации, локальные акты работодателя, предусматривающие порядок и условия выплаты данной премии не противоречит нормам трудового законодательства, а потому не могут быть признаны нарушающими права истца, и не подлежащими применению.
Доводы ФИО1 на дискриминацию в отношении нее, являются не состоятельными, поскольку как следует из материалов дела и установлено судом премия носит стимулирующий характер, предназначена для увеличения заинтересованности работника в повышении результативности своей профессиональной деятельности, в качественном результате своего труда, своевременного выполнения своих должностных обязанностей и поощрения за выполненную надлежащим образом работу, стимулирующие выплаты устанавливаются в целях стимулирования эффективной деятельности работников, соответственно порядок и условия выплаты данной премии, предусмотренные локальными актами не может рассматриваться как дискриминация при оплате труда работника с учетом положений ст.ст. 2, 3, 132, 191 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Таким образом, ссылки истца на дискриминацию не состоятельны, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что в отношении истца при сравнимых условиях применяются иные условия трудовых отношений, ухудшающие ее положение, не установлено, таких доказательств в материалах дела не имеется.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки от 20.03.2025 года, приказа суда Чукотского автономного округа от 21.03.2025 года № л/с «О дисциплинарном взыскании», невыплате премии по итогам работы за 1 квартал 2025 года, возложении на суд Чукотского автономного округа определенных обязанностей в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требования истца ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) к суду Чукотского автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки от 20.03.2025 года, приказа суда Чукотского автономного округа от 21.03.2025 года № л/с «О дисциплинарном взыскании», невыплате премии по итогам работы за 1 квартал 2025 года, возложении на суд Чукотского автономного округа определенных обязанностей, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В.Сидорова
Мотивированное решение по делу составлено 20.06.2025