УИД №

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ярославль 28 января 2026 г.

Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Силиной О.Н.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО6,

защитника ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО2,

представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО6, <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 14.04.2009 г.,

установил :

В связи с поступившей информацией об инфицировании группы детей ОКИ - ротавирусная инфекция (обнаружена РНК-норовируса Iтипа), была проведена внеплановая выездная проверка деятельности ИП ФИО6, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ в 14:15 час. организован осмотр кафе в <данные изъяты> (<адрес>), в ходе которого выявлены многочисленные грубые нарушения санитарного законодательства, что является угрозой причинения вреда жизни и здоровью населения.

Установлены следующие нарушения санитарного законодательства, а именно: СанПиН 2.3/ 2.4.3590-2020 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст. 11, 15, 24, 29 п.1, 35, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ТР ТС 021/2011 Технический регламент таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», Приказа от 06.12.2021г. № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», а именно отмечено:

У 2-х сотрудников отсутствуют сведения о прививках (ФИО4, ФИО5), в нарушение п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

В помещении пищеблока отсутствует цеховое деление (пищеблок работает на сырье), производственные столы и оборудование не промаркировано в cooтветствии с назначением, чем нарушена поточность, в нарушение п. 3.2, п. 2.7, п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Отсутствует складское помещение для хранения овощей свежих, бакалейных товаров, напитков, данная продукция хранится непосредственно на полу, без подтоварников, в помещении обеденного зала за барной стойкой -п.2.5. п.2,7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Установить параметры хранения овощей свежих, бакалейных товаров, напитков не представляется возможным -прибор регистрации температуры и влажности отсутствует регистрация температуры и влажности не ведется, в нарушение п.3.13, п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Маркировка на разделочных ножах отсутствует, в нарушение п.2.9, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Разделочные доски в неудовлетворительном санитарном состоянии (плесень); осуществляется совместное хранение всех разделочных досок (готовая продукция, хлеб, мясо, овощи, рыба), в нарушение п.2.9, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Отсутствует специально оборудованное место для хранения санитарной одежды, в нарушение п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Отсутствуют маркировочные ярлыки на овощах свежих в ассортименте, части замороженной продукции: фарше, мясе кур, печени и др., в нарушении п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Установлено наличие на хранении в холодильном оборудовании готовых блюд (суп), отварных овощей, полуфабрикатов в значительном количестве, фарша замороженного, изготовленного самостоятельно, дату приготовления которых установить невозможно (без маркировки), со слог повара, данные блюда приготовлены вечером, в нарушение п. 3.5.4 СанПиН 2.3/2.4.3590;

В мясном и холодном цехе отмечено хранение в одном холодильном оборудовании готовой продукции и сырой продукции в нарушение п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-2020;

Отсутствует программа производственного контроля в нарушение п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-2020.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, регулируются Федеральныхм законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее - Закон). Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст.1 Закона).

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами:

В соответствии со ст.11 Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Согласно п.1 ст.39 Закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; п.3 ст.39 Закона - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила СанПин 2.3/2.4.3590-2020 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" п.1.1. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания <1> и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Многочисленные грубые нарушения санитарного законодательства РФ: Федерального закона от 30.03.1996 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Приказа от 06.12.2021г.. № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок». СанПин 2.3/2.4.3590-2020 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения". ТР ТС 021/2011 Технический регламент таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», допущенные ИП ФИО6, в кафе по адресу: <адрес>, способствуют распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом. ИП ФИО6 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Представители Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебном заседании просили привлечь ИП ФИО6 К административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО6 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время все замечания устранены.

Защитник ФИО1 Также пояснила, что все нарушения, выявленные входе проверки, были устранены, просила не назначать наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, представителей Роспотребнадзора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО6 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Виновность ИП ФИО6 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, информацией об организованной группе детей из Северного Дорожного филиала по железнодорожному транспорту ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю территорий, помещений, производственных или иных объектов от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд учитывает, что все перечисленные выше письменные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ уполномоченными на это должностными лицами. Не доверять указанным доказательствам по делу оснований не имеется.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 г. №32 и предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с оказанием услуг общественного питания населению.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 г. №52-Ф№ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 1 данного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов средь обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона №52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании части 2 статьи 24 Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как установлено судом, данные требования санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения индивидуальным предпринимателем ФИО6 не соблюдены. Индивидуальным предпринимателем не предприняты все меры, направленные на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6. КоАП РФ.

При таких данных, вина ИП ФИО6 в совершении указанного административного правонарушения является доказанной.

Действия ИП ФИО6 суд квалифицирует по статье 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Суду представлены доказательства, что выявленные в ходе проверки нарушения Индивидуальным предпринимателем в настоящее время устранены, что свидетельствует об отсутствии необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку в данный момент оно не является целесообразным.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, все обстоятельства дела, семейное и имущественное положение индивидуального предпринимателя, и полагает, что достижение целей административного наказания возможно при назначении виновному наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

постановил :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд города Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Силина