Дело № 5-302/2023

УИД № 78RS0014-01-2023-001798-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 февраля 2023 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

с участием переводчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, -

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменяется нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно:

21.02.2023 года в 14 час. 30 мин. по адресу: <...>, был выявлен факт нарушения ФИО1, режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно, вышеуказанный иностранный гражданин, въехал на территорию Российской Федерации 08.12.2021 года с целью въезда – «работа». По окончанию разрешенного срока пребывания (90 суток) территорию Российской Федерации до 07.03.2022 года включительно не покинул, от выезда с 00 час. 01 мин. 08.03.2022 года уклонился, в нарушение п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 явился, указал, что его родным языком является азербайджанский, текст протокола об административном правонарушении и расписки с разъяснением процессуальных прав переведены ему на азербайджанский язык и понятны. Пояснил, что с протоколом знаком, вину признает, однако 11.12.2022 год предпринял попытку покинуть территорию РФ, прошел паспортный контроль, однако улететь не смог, поскольку его задержали, т.к. он имел задолженность в рамках исполнительного производства, в рамках которого ему было запрещено выезжать за пределы РФ. Задолженность оплатил, исполнительное производство прекращено 27.01.2023 года. В самое кратчайшее время уедет.

В подтверждение своих доводов ФИО1 представил заявление об отзыве исполнительного листа от 29.12.2022 года, постановления об окончании исполнительного производства от 27.01.2023 года и постановления о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ от 27.01.2023 года.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положению ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, которыми в силу ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом в силу требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу положения ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются помимо прочего время совершения и событие административного правонарушения.

Установление даты совершения административного правонарушения и события правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. При этом существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

По мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом от 21.02.2023 года №003239 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО1;

- рапортом инспектора ДПС ОГИБДД по Московскому району Санкт-Петербурга от 21.02.2023 года о выявлении иностранного гражданина ФИО1;

- копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО1, а так же его переводом на русский язык;

- сведениями из базы данных «Территория» и ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1 с отметкой о дате въезда предоставленном сроке выезда гражданина с территории Российской Федерации, а также подтверждающими, что ранее лицо к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось;

- письменными объяснениями ФИО1 от 22.02.2023 года, согласно которым он прибыл 08.12.2021 года на территорию РФ в последствии 11.12.2022 года попытался вылететь за пределы РФ в Азербайджан, но сотрудники таможенной службы его не пропустили так как у него была задолженность у судебных приставов. Тем самым не территорию РФ не покинул. За пределы территории РФ с 08.12.2021 года не выезжал;

Между тем, судом установлено, что в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в части уклонения от выезда вышеуказанного иностранного гражданина с территории РФ по истечению определенного срока.

Так, из представленной в материалы дела справки ФМС России АС ЦБДУИГ усматривается, что иностранный гражданин въехал на территорию РФ 08.12.2021 года, после чего 11.12.2022 года осуществил выезд с территории РФ, что противоречит сведениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Более того, исходя из представленных ФИО1 в судебном заседании заявления об отзыве исполнительного листа от 29.12.2022 года, постановления об окончании исполнительного производства от 27.01.2023 года и постановления о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ от 27.01.2023 года, судом установлено следующее.

На основании исполнительного листа №ФС №031621562 от 12.09.2019 года, выданного Фрунзенским районным судом Санкт-Петербурга, в отношении должника ФИО1 РОСП было вынесено постановление от 06.10.2022 года, которым должнику был ограничен выезд из РФ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 06.04.2023 года.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеющиеся материалы дела содержат неустранимые сомнения в виновности ФИО1, поскольку его пояснения в совокупности с представленными в материалы дела и судебном заседании доказательствами фактически опровергают изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства в той части, в которой ему вменяется умышленное уклонение от выезда с территории РФ по истечению определенного срока.

Принимая во внимание выявленные судом неустранимые противоречия, а также учитывая положения ст. 1.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, что является в силу положения п. 2 ч. 1. ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 29.9 КоАП РФ основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Лежакова Т.В.