Дело № 5-34/2023

64RS0027-01-2023-000670-20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года г. Петровск

Судья Петровского городского суда Саратовской области Варыпаева С.В., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

17 августа 2023 года в Петровский городской суд Саратовской области поступил административный материал в отношении ФИО1, привлекаемой по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), с определением должностного лица о передаче дела на рассмотрение.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс мер требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, возбуждено определением должностного лица ОМВД России по Петровскому району Саратовской области 26 октября 2022 года с проведением по нему административного расследования в отношении ФИО1 Однако, как видно из материалов дела, административное расследование в отношении ФИО1 фактически не проводилось. Имеющаяся в деле судебная криминалистическая экспертиза была назначена 28 сентября 2022 года, то есть задолго до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. После возбуждения дела об административном правонарушении по делу было лишь получено заключение данной экспертизы, приобщены расписка о согласии на СМС уведомления, составлен протокол об административном правонарушении, ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в ее отсутствие, то есть не произведено никаких действий, требующих значительных временных затрат, либо процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации устанавливается, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

С учетом изложенного следует решить вопрос о передаче материалов по подведомственности мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, местом совершения административного правонарушения указан адрес: <...> А.

Таким образом, в соответствии с приложением № 13 к Закону Саратовской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков Саратовской области», дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено мировым судьей судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области, в связи с чем, подлежит направлению на указанный судебный участок для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

направить материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области.

Судья подпись С.В. Варыпаева