УИД: 43RS0022-02-2023-000145-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2023 г. п. Опарино Кировской области

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гмызиной Е.В.,

при секретаре Еременко Н.А.,

с участием прокурора по поручению ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/105/2023 по заявлению Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Опаринского муниципального округа Кировской области о ликвидации несанкционированного размещения отходов,

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что проведенной проверкой соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, земельного законодательства установлено, что в <адрес> в кадастром квартале № в 500 метрах с правой стороны от автодороги сообщением <адрес> – <адрес> в 10 метрах от границы земельного участка <данные изъяты>» размещена несанкционированная свалка отходов общим объемом до 200 куб. метров, на площади до 100 кв. метров ( №). Указанное нарушение приводит к загрязнению окружающей среды вредными веществами, могут повлечь возникновение пожаров, угрозу жизни и здоровья граждан, нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания. Просит обязать администрацию муниципального образования Опаринский муниципальный округ Кировской области в срок до 01.11.2023 организовать ликвидацию несанкционированного размещения отходов в <адрес> в кадастром квартале № в 500 метрах с правой стороны от автодороги сообщением <адрес> – <адрес> общим объемом до 200 куб. метров, на площади до 100 кв. метров (№

В судебном заседании прокурор по поручению ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Представитель третьего лица Министерства охраны окружающей среды Кировской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном отзывы иск поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства охраны окружающей среды Кировской области.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия: по сохранению почв и их плодородия; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Согласно статье 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) и пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 2 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Положениями пунктов 11, 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 27 ст. 20 Устава МО «Опаринский муниципальный округ Кировской области» к вопросам местного значения муниципального округа относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе прокурорской проверки зафиксировано фактическое наличие несанкционированной свалки отходов в <адрес> в кадастром квартале № в 500 метрах с правой стороны от автодороги сообщением <адрес> – <адрес> в 10 метрах от границы земельного участка <данные изъяты>» общим объемом до 200 куб. метров, на площади до 100 кв. метров ( №) (л.д. №

Кировским межрайонным природоохранным прокурором 31.05.2023 по факту выявленных нарушений закона главе администрации Опаринского муниципального округа Кировской области внесено представление (л.д. №).

Из ответа на представление от 23.06.2023 за № следует, что нарушения законодательства об отходах производства и потребления имели место быть, нарушения приняты к сведению, в срок до октября 2023 года несанкционированная свалка в <адрес> будет ликвидирована (л.д. №).

Факты нарушения ответчиком требований федерального законодательства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами.

Изложенное свидетельствует о невыполнении ответчиком требований федерального законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, а также земельного законодательства.

Обстоятельства, объективно препятствующие ответчику осуществить мероприятия по выполнению вышеуказанных требований законодательства, по делу судом не установлены.

Право прокурора на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц предусмотрено процессуальным законом. Допущенное ответчиком нарушение приводит к загрязнению окружающей среды вредными веществами, может повлечь возникновение пожаров, угрозу жизни и здоровья граждан, нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания.

Доказательств устранения вышеуказанных нарушений ответчиком не представлено. В связи с этим, с учетом пояснений прокурора по поручению и материалов дела, суд полагает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учётом обстоятельств дела, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 01.11.2023, который является разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Опаринский муниципальный округ Кировской области» (ИНН №, ОГРН №) в срок до 01.11.2023 организовать ликвидацию несанкционированного размещения отходов в <адрес> в кадастром квартале № в 500 метрах с правой стороны от автодороги сообщением <адрес> – <адрес>, общим объемом до 200 кубических метров, на площади до 100 квадратных метров (№).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца, со дня принятия в окончательной форме, то есть с 25 августа 2023 года, с подачей апелляционной жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области пгт. Опарино.

Председательствующий Е.В. Гмызина