Дело № 2-1-941/2022
УИД 40RS0005-01-2022-000922-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кондрово 20 сентября 2022 года
Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Валеевой Т.В., при секретаре Портновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Калужской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Льва Толстого» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений на автомобильной дороге,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Дзержинского района Калужской области обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц, в последующем уточнив исковые требования, указав, что прокуратурой Дзержинского района Калужской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о дорожной деятельности, безопасности дорожного движения на территории СП «Село Льва Толстого». В ходе проведения проверки установлено, что автомобильная дорога по ул. Маяковского протяженностью 0+596 м. расположена в СП администрации «Село Льва Толстого» Калужской области, имеет асфальтобетонное покрытие. По результатам обследования дороги, выявлены нарушения, а именно: 1.км 0+12м в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 перед перекрестком отсутствует знак приоритета 2.2. «Конец главной дороги»; 2.км. 0+130м (справа) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 3.км 0+142 м (справа) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета «Уступите дорогу»; 4.км 0+142м (слева) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 5.км 0+154м (слева) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак 2.1. «Главная дорога»; 6.км 0+295м (справа) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 7.км 0+310 м (слева) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 8.км 0+325 м (слева) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 9.км 0+391м (справа) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 10.км 0+406м (слева) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 11.км 0+421м (слева) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 12.км 0+422м (справа) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 13.км 0+487м (справа) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 14.км 0+502м (слева) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 15.км 0+510 м (слева) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 16.км 0+584м (справа) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 на перекрестке дорог установить знак приоритета 2.5. «Движение без остановки запрещено»; 17.км 0+596м (справа) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует знак
приоритета 2.1. «Главная дорога», дорожный знак 3.18.1. «Поворот направо запрещен»; 18. на отдельных участках дороги в нарушение п. 4.4. ГОСТ Р 50597-2017; п. 5.1. п. 5.2. ГОСТ Р 50597-2017 имеется повреждение покрытий проезжей части в виде выбоин, просадки, в связи с чем, имеется препятствие для проезда транспортных средств и движения пешеходов. Проведено обследование участка автомобильной дороги в соответствии с проектом организации дорожного движения от 2021 года в <...> в ходе обследования установлено, что автомобильная дорога по ул. Гагарина протяженностью 0+230м. расположена в сельском поселении администрации СП «Село Льва Толстого», имеет щебеночное покрытие, по результатам обследования дороги, выявлены следующие нарушения, а именно: 1. км 0+0 м перекресток улиц М. Горького-Гагарина в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289 отсутствуют знаки приоритета 2.1. «Главная дорога»; 2. км 0+15 м в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017,
ГОСТ Р 52289 перекресток улиц М. Горького-Гагарина отсутствует знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 3. км 0+215м в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289 перед перекрестком отсутствует знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу», 4. км 0+230м в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289 на перекрестке улиц Маяковского-Гагарина отсутствует знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 5. на отдельных участках дороги в нарушение п. 4.4. ГОСТ Р 50597-2017 п.5.1., п. 5.2. ГОСТ Р 50597-2017 имеется повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин, просадки, в связи с чем, имеется препятствие для проезда транспортных средств и движение пешеходов. Данные нарушения безопасности дорожного движения создают угрозу жизни и здоровья граждан, в связи с чем, прокурор просит возложить на администрацию сельского поселения «Село Льва Толстого» устранить нарушения, в срок до 30 ноября 2023 года: на автомобильной дороге ул. Маяковского протяженностью 0+596 м расположенной в сельском поселении администрации СП «Село Льва Толстого» Калужской области: 1. км 0+12м перед перекрестком установить знак приоритета 2.2. «Конец главной дороги»; 2. 0+130м (справа) установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 3. км 0+142 м (справа) установить дорожный знак приоритета «Уступите дорогу»;4. км 0+142м (слева) установить дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 5. км 0+154м (слева) установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 6.км 0+295м (справа) установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 7. км 0+310 м (слева) установить дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 8. км 0+325 м (слева) установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 9.км 0+391м (справа) установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 10. км 0+406м (слева) установить дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 11.км 0+421м (слева) установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 12.км 0+422м (справа) установить дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 13. км 0+487м (справа) установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 14. км 0+502м (слева) установить дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 15. км 0+510 м (слева) установить дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 16. км 0+584м (справа) на перекрестке дорог установить знак приоритета 2.5. «Движение без остановки запрещено»; 17. км 0+596м (справа) установить знак приоритета 2.1. «Главная дорога», дорожный знак 3.18.1. «Поворот направо запрещен»; 18. на отдельных участках дороги устранить нарушение в виде повреждения покрытия проезжей части в виде выбоин, просадок. На автомобильной дороге <...> 0+230м, а именно: 1.км 0+0 м перекресток улиц М. Горького-Гагарина установить знаки приоритета 2.1. «Главная дорога»; 2. км 0+15м перекресток улиц М. Горького-Гагарина установить знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 3. км 0+215м перед перекрестком установить знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу», 4. км 0+230 м на перекрестке улиц Маяковского-Гагарина установить знак приоритета 2.1. «Главная дорога».
В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района Веретенникова Е.И., уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика и.о. главы администрации СП «Село Льва Толстого» ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, против уточненных исковых требований не возражала и обязуется устранить указанные нарушения в срок до 30.11.2023 года.
Третьи лица - Отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Дзержинскому району, Администрация Дзержинского района, в судебное заседание своих представителей не направили.
Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 г.).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ от 10.12.1995 г.) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения.
К ним относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Указанным выше Федеральным законом предусмотрен государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения, который организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.
Под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Федеральным законом № 257 от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог отнесены к собственности поселения.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, проведенной прокуратурой Дзержинского района Калужской области проверкой установлено, что автомобильная дорога по ул. Маяковского протяженностью 0+596 м. расположена в СП администрации «Село Льва Толстого» Калужской области, имеет асфальтобетонное покрытие. По результатам обследования дороги, выявлены нарушения, а именно: 1. км 0+12м в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 перед перекрестком отсутствует знак приоритета 2.2. «Конец главной дороги»; 2. 0+130м (справа) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 3. км 0+142 м (справа) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета «Уступите дорогу»; 4. км 0+142м (слева) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 5. км 0+154м (слева) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 6. км 0+295м (справа) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 7. км 0+310 м (слева) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 8. км 0+325 м (слева) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 9. км 0+391м (справа) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 10. км 0+406м (слева) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 11. км 0+421м (слева) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 12. км 0+422м (справа) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 13. км 0+487м (справа) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 14. км 0+502м (слева) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 15. км 0+510 м (слева) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»; 16. км 0+584м (справа) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 на перекрестке дорог отсутствует знак приоритета 2.5. «Движение без остановки запрещено»; 17. км 0+596м (справа) в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 52289 отсутствует знак приоритета 2.1. «Главная дорога», дорожный знак 3.18.1. «Поворот направо запрещен»; 18. на отдельных участках дороги в нарушение п. 4.4. ГОСТ Р 50597-2017; п. 5.1. п. 5.2. ГОСТ Р 50597-2017 имеется повреждение покрытий проезжей части в виде выбоин, просадки, в связи с чем имеется препятствие для проезда транспортных средств и движения пешеходов. Проведено обследование участка автомобильной дороги в соответствии с проектом организации дорожного движения от 2021 года в <...>. В ходе обследования установлено, что автомобильная дорога по ул. Гагарина протяженностью 0+230 м. расположена в сельском поселении администрации СП «Село Льва Толстого», имеет щебеночное покрытие, по результатам обследования дороги, выявлены следующие нарушения, а именно: 1. км 0+0 м перекресток улиц М. Горького-Гагарина в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289 отсутствуют знаки приоритета 2.1. «Главная дорога»; 2. км 0+15 м перекресток улиц М. Горького-Гагарина отсутствует знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу» в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289; 3. км 0+215м в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289 перед перекрестком отсутствует знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу», 4. км. 0+230м в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289 на перекрестке улиц Маяковского-Гагарина отсутствует знак приоритета 2.1. «Главная дорога»; 5. на отдельных участках дороги в нарушение п. 4.4. ГОСТ Р 50597-2017 п.5.1., п. 5.2. ГОСТ Р 50597-2017 имеется повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин, просадки, в связи с чем, имеется препятствие для проезда транспортных средств и движение пешеходов.
Исходя из установленных фактов и руководствуясь указанными нормами закона, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Дзержинского района обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Дзержинского района Калужской области удовлетворить.
Возложить на администрацию сельского поселения «Село Льва Толстого», ИНН №, устранить нарушения, в срок до 30 ноября 2023 года: на автомобильной дороге ул. Маяковского протяженностью 0+596 м расположенной в сельском поселении администрации СП «Село Льва Толстого» Калужской области:
1. км 0+12м перед перекрестком установить знак приоритета 2.2. «Конец главной дороги»;
2. 0+130м (справа) установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»;
3. км 0+142 м (справа) установить дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»;
4. км 0+142м (слева) установить дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»;
5. км 0+154м (слева) установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»;
6. км 0+295м (справа) установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»;
7. км 0+310 м (слева) установить дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»;
8. км 0+325 м (слева) установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»;
9. км 0+391м (справа) установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»;
10. км 0+406м (слева) установить дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»;
11. км 0+421м (слева) установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»;
12. км 0+422м (справа) установить дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»;
13. км 0+487м (справа) установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»;
14. км 0+502м (слева) установить дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»;
15. км 0+510 м (слева) установить дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»;
16. км 0+584м (справа) на перекрестке дорог установить знак приоритета 2.5. «Движение без остановки запрещено»;
17. км 0+596м (справа) установить знак приоритета 2.1. «Главная дорога», дорожный знак 3.18.1. «Поворот направо запрещен»;
18. на отдельных участках дороги устранить нарушение в виде повреждения покрытия проезжей части в виде выбоин, просадок.
На автомобильной дороге <...> 0+230м, а именно:
1. км 0+0м перекресток улиц М. Горького-Гагарина установить знаки приоритета 2.1. «Главная дорога»;
2. км 0+15м перекресток улиц М. Горького-Гагарина установить знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»;
3. км 0+215м перед перекрестком установить знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»,
4. км 0+230м на перекрестке улиц Маяковского-Гагарина установить знак приоритета 2.1. «Главная дорога».
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Дзержинский районный суд Калужской области, в течение одного месяца.
Судья Т.В. Валеева