УИД 22RS0069-01-2025-001070-04

Дело № 2-1046/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Энтус Ю.Н.,

при секретаре Штерцер Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 ФИО5 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения в размере 340494 рубля 98 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 11012 рублей 37 копеек.

В обоснование заявленных требований указывает, что 15 июля 2019 года между истцом, Министерством здравоохранения Российской Федерации и ответчиком заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого заказчик обязуется предоставить студенту меры социальной поддержки на период его обучения и обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, а студент обязуется освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. Место трудоустройства студента по завершении обучения в университете определено КГБУЗ «Родильный дом №1», г. Барнаул». В соответствии с п. 4 раздела III договора, срок осуществления гражданином трудовой деятельности составляет три года. Ответчик обязанность по осуществлению трудовой деятельности в течение трехлетнего срока не выполнил. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

Представитель истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика на основании ордера ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что после окончания обучения 17 сентября 2022 года ФИО1 трудоустроена в КГБУЗ «Родильный дом №1, г. Барнаул» на должность неонатолога. 30 сентября 2023 года ФИО1 уволена по собственному желанию. Договор о целевом обучении не исполнен ответчиком по независящим от нее обстоятельствам. После трудоустройства ответчику предложили оформить отпуск по уходу за ребенком, поскольку врачи-неонатологи организации не требовались. Так как ребенок ответчика стал посещать дошкольное образовательное учреждение, чтобы иметь средства для жизни ФИО1 устроилась на работу по совместительству в КГБУЗ «Детская поликлиника №9». Трудоустройство по совместительству носило вынужденный характер, так как она не имела возможности работать по основному месту работы. Полагает, что штраф подлежит исчислению пропорционально отработанному времени. Просит применить ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшить сумму штрафа до 50000 рублей, поскольку ответчик имеет на иждивении малолетнего ребенка, кредитные обязательства и невысокий уровень дохода по месту работы. Полагает, что истцом пропущен срок на обращение в суд, который составляет один год, просит применить последствия пропуска срока на обращение в суд.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату заключения договора о целевом обучении), гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату заключения договора о целевом обучении), в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 N 302, действовало до 01 января 2021 года.

Согласно п. 4 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в редакции, действующей на дату заключения договора о целевом обучении), договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076", в количестве экземпляров по числу сторон договора о целевом обучении.

В силу п. 53 Положения, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно п.п. 56-57 Положения, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Если договор о целевом обучении расторгнут и заказчик не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, гражданин в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении заказчиком обязательства по трудоустройству.

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

На основании п. 58 Положения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями:

если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты);

если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет;

если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В соответствии с п. 59-62 Положения, заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований:

гражданин освобождается от выплаты штрафа:

если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;

если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей;

заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения.

При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 июля 2019 года между Министерством здравоохранения Алтайского края (заказчик), ФИО1 (до брака ФИО3) О.Н,, и ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздрава России заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.

Согласно разделу II договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе 31.08.18 «Неонатология» по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздрава России и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

В соответствии с разделом III договора, место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в КГБУЗ «Родильный дом №1, г. Барнаул». Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которой будет трудоустроен гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, составляет три года.

Согласно разделу VII договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

На основании приказа ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздрава России от 09 августа 2019 года ..., ФИО1 (до брака ФИО3) О.Н. зачислена с 01 сентября 2019 года на обучение по программе высшего образования по программе ординатуры «Неонатология».

На основании приказа ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздрава России от 01 июля 2021 года ..., ФИО1 (до брака ФИО3) О.Н. отчислена из ординатуры, в связи с окончанием срока обучения и успешной государственной итоговой аттестацией.

17 сентября 2022 года ФИО1 трудоустроена в КГБУЗ «Родильный дом №1, г. Барнаул» на должность врача-неонатолога. 30 сентября 2023 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности и приказом о расторжении трудового договора ... от 29 сентября 2023 года.

Согласно представленному истцом в материалы дела расчету штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа рассчитан из базовых нормативов затрат на оказание государственной услуги в 2019-2021 годах, составляет 340494 рубля 98 копеек.

18 января 2024 года в адрес ответчика ФИО1 направлено требование об уплате штрафа в течение двенадцати месяцев со дня получения требования.

Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводам о том, что в нарушение условий договора о целевом обучении ответчик ФИО1 не осуществила в течение трех лет трудовую деятельность в КГБУЗ «Родильный дом №1, г. Барнаула», трудовые отношения прекращены до истечения трех лет по инициативе работника, основания освобождения от выплаты штрафа не установлены, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения.

Учитывая те обстоятельства, что ответчик в период с 17 сентября 2022 года по 30 сентября 2023 года осуществляла трудовую деятельность в КГБУЗ «Родильный дом №1, г. Барнаул», суд полагает необходимым произвести расчет суммы штрафа пропорционально доле неотработанного времени (дней) в соответствии с п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Расчет суммы штрафа:

340494, 98 рублей / 1096 дней (трудовая деятельность по договору) = 310,67 рублей (1 день)

310,67 рублей х 379 дней (фактическая трудовая деятельность) = 117744 рубля 15 копеек

340494, 98 рублей - 117744,15 рублей = 222750,83 рубля

При рассмотрении дела представителем ответчика заявлено ходатайство о снижении размера штрафа на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, степени нарушения обязательства ответчиком, общего размера штрафа, материального и семейного положения ответчика, у которой на иждивении находится малолетний ребенок, учитывая, что получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, исходя из баланса прав и законных интересов сторон, суд полагает возможным на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации снизить размер штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения до 100000 рублей.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд, который составляет один год, судом проверены и отклонены по следующим основаниям.

Поскольку отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями по обучению, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении, то к спорным правоотношениям подлежит применению общий срок исковой давности в соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 59,62 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора путем направления уведомления о выплате штрафа.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 ГК РФ). Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.

Как следует из материалов дела, 30 сентября 2023 года ФИО1 уволена из КГБУЗ «Родильный дом №1, г. Барнаул» по инициативе работника.

18 января 2024 года в адрес ответчика ФИО1 направлено требование об уплате штрафа в течение двенадцати месяцев со дня получения требования.

Настоящий иск предъявлен в суд 04 марта 2025 года.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом был соблюден претензионный порядок рассмотрения спора, течение срока исковой давности на период соблюдения досудебного порядка урегулирования спора было приостановлено, в связи с чем, настоящее исковое заявление предъявлено в суд истцом в пределах срока исковой давности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения в размере 100000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 11012 рублей 37 копеек.

Поскольку суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований на 65,4%, на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 7202 рубля 09 копеек.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО5 (паспорт ...) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН ...) штраф за неисполнение обязательств по договору целевого обучения в размере 100000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 7202 рубля 09 копеек, всего 107202 рубля 09 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2025 года.

Судья Ю.Н. Энтус