Дело №

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Сухановой А.Г.

при секретаре Коротковой С.Э.

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Казниной Н.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 16 августа 2023 года гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о назначении пенсии с иной даты,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об отмене решения в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии с иной даты. В исковом заявлении указала, чторешением Шадринского районного суда от 22.02.2022 удовлетворены частично ее исковые требования, суд обязал Отделение Пенсионного фона Российской Федерации по Курганской области включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период с 02.06.2003 по 09.02.2004, в удовлетворении остальной части исковых требований было отказано. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 29.06.2023 № ей с 23.06.2023 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Между тем, полагала, что имеет право на назначение пенсии с 15.10.2021, поскольку впервые она обратилась в пенсионный фонд с заявлением еще в октябре 2021 года, считая, что на момент обращения имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при наличии педагогического стажа 25 лет. Продолжительность педагогического стажа, зачтенного решением пенсионного органа № от 14.01.2022 и решением Шадринского районного суда от 22.02.2022, в 25 лет выработана в апреле 2020 года. 23.06.2023 она повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением которого от 29.06.2023 ей назначена пенсия с 23.06.2023, т.е. с момента повторного обращения, при наличии педагогического стажа и возникновения права на назначение пенсии еще в октябре 2021 года. С учетом уточнения требований просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 15.10.2021.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Казнина Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, в возражениях указал, что поскольку ФИО1 с заявлением о назначении пенсии 15.10.2021 к ним не обращалась, то правовые основания для назначения пенсии с заявленной даты отсутствуют.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что 14.10.2021 ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской областис заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ - Отделение ПФ РФ по Курганской области№ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истцу зачтено 24 года 11 месяцев 2 дня, тогда как требовалось 25 лет.

14.01.2022 пенсионным органом вынесено повторное решение №, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа, а также в связи с несоблюдением сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренных Приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

ФИО1 обратилась в Шадринский районный суд с исковым заявлением, в котором просила отменить решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области № от 14.01.2022 года, зачесть в стаж педагогической деятельности период работы с 02.06.2003 по 09.02.2004 и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 14.10.2021.

Решением Шадринского районного суда от 22.02.2022 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области№ от 14.01.2022 об отказе в установлении пенсии отменено в части, на ответчика возложена обязанностьвключить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 02.06.2003 по 09.02.2004, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

23.06.2023 ФИО1 вновь обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением от 29.06.2023 № истцу назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 23.06.2023 (стаж на соответствующих видах работ составил 27 лет 7 месяцев 4 года).

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и предусмотренные Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», касающиеся, в частности, определения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (здесь и далее в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии») страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.п.19 - 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с 1 января 2019 года право на страховую пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ назначение пенсии носит заявительный порядок, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией).

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в ст.10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и ст.23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в п.п. 26 - 28 настоящих Правил (п.п. 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией).

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 ФЗ № 173-ФЗ).

Согласно данным о стаже ФИО1 на 06.04.2020 с учетом зачтенных решениями ответчика от 14.01.2022 и суда от 22.02.2022 периодов, продолжительность педагогического стажа истца составила 25 лет.

Поскольку ФИО1 приобрела педагогический стаж 25 лет, требуемый для досрочного назначения пенсии, 06.04.2020, то с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с заявленной даты.

Таким образом, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15 октября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года.

Судья А.Г.Суханова