2-2068/2023

78RS0005-01-2022-011900-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 23 января 2023 года

Калининский районный суд Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Степановой М.М.,

при секретаре Моисеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга об обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга об обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что истец, его бывшая супруга и их дочь занимают три комнаты, размером 17,0 кв.м., 12,3 кв.м., 12,10 кв.м. в восьмикомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 197,3 кв.м. Семья из трех человек была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 02.03.2022 года истец снят с указанного учета, полагает решение ответчика незаконным, поскольку своих жилищные условия не улучшил. Приобретенное его бывшей супругой после расторжение брака иное жилое помещение не должно приниматься во внимание при решении вопроса в отношении истца об обеспеченности жилым помещением (л.д.4-6).

Истец и его представитель, действующий на основании ордера, в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме по мотивам, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Калининского района г.Санкт-Петербурга, действующий на основании доверенности, в судебное заседание, против удовлетворения иска возражал.

Третьи лица ФИО5, ФИО7 (ФИО4). в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.218, 49,50).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что истцу на семью из трех человек на основании ордера № от 25.03.2004 года предоставлено жилое помещение, площадью 24,4 кв.м., состоящее из двух комнат, площадью 12,3 кв.м. и 12,10 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.23-24, 47).

Согласно справке формы 7, жилое помещение, в котором расположены указанные комнаты состоит 8 комнат, общая площадь квартиры 197, 3 кв.м. (л.д.15-оборот).

Истец на основании заявления от 15.03.2004 года о постановке его и членов его семьи (супруга и дочь) был поставлен на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец, его супруга и дочь ФИО5, ФИО8 (ФИО4). зарегистрированы по указанному адресу с 09.04.2004 года, что подтверждается сведениями, содержащимися в справке формы 9.

28.10.2008 года на основании договора социального найма № от 28.10.2008 года истцу, его супруге и дочери было представлено в пользование жилое помещение, площадью 41,40 кв.в., состоящее из трех комнат, площадью 12,3 кв.м., 12,10 кв.м., 17 кв.м. (л.д.25,27).

15.06.2009 года брак между истцом и ФИО5 расторгнут (л.д.20).

10.07.2020 года ФИО5 с дочерью сняты с учета по улучшению жилищных условий (л.д.73-74). При принятии указанного решения было принято во внимание, в том числе жилое помещение в Воронежской области, находящееся в собственности ФИО5

Распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 02.03.2022 №-Р истец снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.14,63). При решении вопроса о снятии истца с учета в качестве нуждающегося была принята во внимание обеспеченность истца жилым помещением, общая площадь которого составляет 23,27 кв.м.

05.12.2022 года на основании дополнительного соглашения № к договору социального найма в документ включена ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р, дочь ФИО10 (ФИО4) (л.д.47).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 года, установлены частью 2 статьи 6 Вводного закона.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

В силу пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу положений пункта 16.1 ранее действовавших Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Ленинграде, утвержденных Решением Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов и Президиума Ленинградского областного совета профсоюзов от 07 сентября 1987 года N 712/6, нуждающимися в улучшении жилищных условий признались граждане, занимающие жилую площадь 5,5 кв. м и менее на каждого проживающего с правом на жилую площадь в домах государственного и общественного жилищного фонда, в домах жилищно-строительных кооперативов и принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Пунктом 29.1 указанных Правил было установлено, что снятие граждан с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится в случае улучшения жилищных условий, производится в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (минимальный размер предоставляемой жилой площади - 9 кв. м на человека (пункт 12 Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

В настоящее время пунктом 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" установлена значительно большая норма предоставления по сравнению с ранее действовавшим законодательством, а именно, при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет 18 кв. м на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, учитывается площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Пунктом 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из буквального толкования части 2 статьи 51 ЖК РФ определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений находящихся у гражданина и (или) членов его семьи, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Из материалов учетного дела следует, что при решении вопроса о снятии истца с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не была принята во внимание обеспеченность его бывшей супруги дополнительным жилым помещением, расчет площади произведен из числа квадратных метров общей площади, приходящегося на одного человека в жилом помещении, выданном на семью из трех человек.

Истцу, ФИО5, ФИО4 в 2008 году предоставлены в пользование жилые комнаты, площадью 41,24 кв.м, что соответствует 69,97 кв.м. общей площади квартиры, то есть по 23,32 кв.м. на одного человека (69,97/3=23,32).

Оценивая доводы истца о том, что он не составляет единую семью со своей бывшей супругой и дочерью, поскольку они не ведут совместного хозяйства, суд исходит из следующего.

Истец и его дочь ФИО11 (ФИО6) находятся в ближайшей степени родства.

Как следует из пункта 1 статьи 21 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 года N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга", под квартирой, занятой несколькими семьями, понимается коммунальная квартира, то есть квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.

Так, положения части 1 статьи 31 ЖК РФ относят к членам семьи собственника жилого помещения проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "а" пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в отношении родителей и детей установление факта ведения ими общего хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки не требуется.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 указанного Постановления, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

При этом, суд полагает, что истец, расторгнув брак с ФИО5 не перестал быть членом семьи своей дочери ФИО12 (ФИО6) Е.В., в отношении которой родительских прав не лишен, при определении места жительства несовершеннолетней имел намерение определить его с ним.

Принимая во внимание изложенное, при определении жилищной обеспеченности истца жилищной комиссией правомерно учтено вышеуказанное обстоятельство, а также то, что жилые комнаты были предоставлены истцу, ФИО5, ФИО4 на основании единого договора социального найма.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга (ИНН №) об обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд Санкт- Петербурга в течение месяца.

Судья

<данные изъяты>

Решение изготовлено в окончательной форме 23.01.2023 года.