РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дудиной Л.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава- исполнителя Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-680/2022 (УИД RS0004-01-2022-000900-88) по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, Нововятскому межрайонному отделению судебных приставов УФССП по Кировской области, заместителю начальника Нововятского МО СП УФССП по Кировской области старшему лейтенанту ФИО3, судебному приставу-исполнителю Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать ложными сведения о направлении ему ДД.ММ.ГГГГ копии постановления об ограничении выезда из России, признать незаконным бездействие УФССП по Кировской области по направлению административному истцу мотивированного ответа по обращению, сформулированному в жалобе от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 по направлению административному истцу копии постановления о расчете задолженности, признать незаконным бездействие УФССП России по Кировской области по ненаправлению административному истцу копии постановления, отменяющего постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, обязать УФССП России по Кировской области выслать административному истцу копии вышеуказанных документов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к главному судебному приставу Кировской области с жалобой, копия которой была направлена в прокуратуру Кировской области. На момент подачи иска ответ на обращение административного истца не поступил. Отсутствие сведений из УФССП о результатах рассмотрения жалобы нарушает право административного истца на получение информации, гарантированное частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации В письме прокуратуры Нововятского района г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была направлена копия постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, однако такого постановления административному истцу не поступало. Считает, что ненаправление вышеуказанного постановления также нарушает его право на получение копий актов исполнительного производства, и право на получение информации. Кроме того, должностным лицом Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области вынесено постановление, которое отменяет постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, данное постановление ФИО2 не поступало. Предполагает, что имеется постановление, которым 01.06.2021 произведен расчет задолженности, копия которого ему не поступала.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Кировской области участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Административный ответчик Нововятский межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по Кировской области участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Административный ответчик заместитель начальника Нововятского МО СП УФССП по Кировской области старший лейтенант ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании пояснила, что почтовая корреспонденция направляется административному истцу по адресу: данный адрес он указывает в обращениях. Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ направлялось заказным письмом с уведомлением, письмо вернулось в связи с истечением срока хранения, оно было направлено по адресу регистрации должника. Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ также было направлено через портал Госуслуг, но административный истец на портал не заходил. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил постановление о расчете задолженности по алиментам. Жалобы административного истца рассматривала судебный пристав-исполнитель ФИО1, он пишет все обращения как жалобы, но это обращение стороны исполнительного производства, оно рассматривается в десятидневный срок за подписью начальника или заместителя начальника отделения.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 в судебном заседании требования административного истца не признала. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ в Нововятском МО УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство № 12069/14/17/43 в отношении ФИО2 В связи с тем, что требования исполнительного документа должником не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должнику права на выезд из РФ. Данное постановление направлено должнику ФИО2 заказным письмом с уведомлением по адресу: реестр отправки №339 от 05.04.2022. Письмо должником не получено, возвращено в адрес Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области в связи с истечением срока хранения. Так же вышеуказанное постановление направлено ДД.ММ.ГГГГ электронном виде в личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Таким образом, доводы административного истца о том, что нарушены его права на получение информации, являются несостоятельными. ДД.ММ.ГГГГ в Нововятское МО СП УФССП России по Кировской области от ФИО2 поступила «жалоба №4» на действия судебного пристава-исполнителя Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 и старшего судебного пристава. ДД.ММ.ГГГГ истцу дан мотивированный ответ, который направлен по адресу, указанному в заявлении, реестр отправки почтовой корреспонденции № 459 от 28.10.2021. Таким образом, бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению ответа по предмету обращения от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается. Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ направлялось должнику заказным письмом с уведомлением, реестр отправки № 216 от 07.04.2021. Данное постановление ФИО2 получено. В рамках исполнительного производства вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено заказным с уведомлением по адресу: г, а также по адресу: . Данное постановление получено ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует обратное уведомление. С ходатайством о предоставлении копий постановлений ФИО2 не обращался, соответственно основания для возложения обязанности на УФССП России по Кировской области по направлению копий постановлений в адрес ФИО2 не имеется. На основании вышеизложенного административный ответчик просила административное исковое заявление ФИО2. оставить без удовлетворения.

Заинтересованные лица прокурор Нововятского района г.Кирова, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Прокуратур Нововятского района г. Кирова в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о рассмотрении дела, указал на отсутствие оснований для его участия в делах данной категории.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее – ФЗ № 229) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.17 указанной статьи ФЗ № 229).

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы, либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (п.3 ст.24 ФЗ №229).

При этом, в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Нововятского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство № 12069/14/17/43 в отношении должника ФИО2 о взыскании с него алиментов в пользу ФИО4 на содержание сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., в размере ? части заработка и иных доходов до совершеннолетия ребенка. Постановление о возбуждении исполнительного производства имеет исходящий номер 170168/14/17/43 от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно почтовому уведомлению о вручении заказного письма, должник ФИО2 получил лично под роспись указанное постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов.

Из содержания пункта 7 постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что истец предупрежден, что «в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем может быть вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ».

В связи с тем, что требования исполнительного документа должником не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений № 339 от 05.04.2022 вышеуказанное постановление было направлено административному истцу заказным письмом с простым уведомлением ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , то есть по месту регистрации должника.

Письмо ФИО2 не получено, возвращено в адрес Нововятского МО СП УФССП по Кировской области в связи с истечением срока хранения.

Согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной информационной системе ФССП России, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ также было направлено ФИО2 в личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Нововятское МО СП

УФССП России по Кировской область от ФИО2 поступила «жалоба №4» на судебного пристава-исполнителя Нововятского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 и старшего судебного пристава.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу дан мотивированный ответ на жалобу, который согласно списку внутренних почтовых отправлений № 450 от 28.10.2021 был направлен ФИО2 по адресу его проживания, указанному в самой жалобе как адрес для корреспонденции, простой почтовой корреспонденцией.

06.04.2021 судебным приставом-исполнителем Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО6 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ определен долг по алиментам в пользу взыскателя ФИО4 в сумме 748 993,44 руб.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений № 216 от 07.04.2021 постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО2 заказным письмом с простым уведомлением.

Исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику ФИО2 на 31.05.2021 определен долг по алиментам в пользу взыскателя ФИО4 в сумме 872 909,94 руб.

Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО2 в личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», а также направлено почтой заказной корреспонденцией и получено лично административным истцом под роспись ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Законность вынесенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства постановлений не является предметом проверки по настоящему делу.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ и мотивированный ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ были направлены в адрес административного истца ФИО2 надлежащим образом, согласно действующему законодательству.

В силу положений пункта 1 статьи 50 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 должник вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.

В связи с чем, будучи уведомленным о возбуждении исполнительного производства, ФИО2 имел право знакомиться с материалами исполнительного производства, однако таким правом не воспользовался. Из материалов исполнительного производства также не усматривается, что ФИО2 обращался с ходатайством или заявлением о предоставлении копий вышеуказанных документов, соответственно основания для возложения обязанности на УФССП России по Кировской области по направлению копий постановлений в адрес ФИО2 не имеется.

Проанализировав представленные доказательства, с учетом установленных судом обстоятельств, приведенных норм закона, учитывая, что нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в настоящее время не усматривается, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска. Доводы административного истца о нарушении его права на получение информации не подтвердились.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 (ИНН №) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, Нововятскому межрайонному отделению судебных приставов УФССП по Кировской области, заместителю начальника Нововятского МО СП УФССП по Кировской области старшему лейтенанту ФИО3, судебному приставу-исполнителю Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Елькина

Копия верна:

Судья Е.А. Елькина

Мотивированное решение составлено 23.08.2022.

Решение07.09.2022