№ 2-794/2023

УИД 62RS0010-01-2023-000784-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Касимов

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Степановой А.П., при секретаре Поповой О.А., с участием представителя истца – помощника Касимовского межрайонного прокурора Карягиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело №2-793/2023 по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Касимовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений просит возложить на ответчика обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет недвижимого имущества – памятника «Радиация», расположенного по адресу: Рязанская область, <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленного иска указано, что Касимовской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что объект - памятник «Радиация», расположенный по адресу: <адрес>, в чьей-либо собственности не находится, о своих правах на него никто не заявляет, фактически данный памятник является бесхозяйной недвижимой вещью.

Выявленные в результате проверки нарушения со стороны администрации муниципального образования - городской округ город Касимов создают угрозу для сохранности объектов недвижимого имущества, чем нарушаются права и законные интересы граждан на доступ к культурным ценностям и обеспечение их сохранности.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Конкретизировать круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого при разрешении дела, невозможно.

Представитель истца – помощник Касимовского межрайонного прокурора Карягина В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме

Представитель ответчика – администрации муниципального образования – городской округ город Касимов в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не поступило.

Суд с учетом мнения представителя истца на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Пунктами 1, 3 статьи 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. №931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

Согласно пункту 5 приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 10 декабря 2015 г. №931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (далее - Порядок) принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Пунктом 9 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

При этом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

В силу пункта 18 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального, городского округа.

Как установлено в ходе проверки, памятник «Радиация», расположенный по адресу: <адрес>, является бесхозяйным объектом недвижимого имущества.

Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект культурного наследия отсутствуют, собственник имущества не установлен. Согласно ответам администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район, указанный памятник, в реестрах имущества не числится, в качестве бесхозяйного объекта недвижимости в органах Росреестра на учет не ставился.

Памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года №327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" к имуществу религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

Установлено, что объект - памятник «Радиация», расположенный по адресу: <адрес>, в чьей-либо собственности не находится, о своих правах на него никто не заявляет, фактически данный памятник истории и культуры является бесхозяйной недвижимой вещью.

Согласно ответам администрации МО-ГО г. Касимов от 23.06.2023г., администрации Касимовского муниципального района от 16.06.2023г. объект (памятник) «Радиация» в реестре муниципальной собственности (имущества) отсутствует, процедура признания памятника бесхозяйным не проводилась.

Из сообщения Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 01.08.2023г. следует, что памятник «Радиация» в ЕГРО культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ не значится, не является выявленным объектом культурного наследия, исторически ценным градоформирующим объектом; вместе с тем памятники монументального искусства относятся к элементам охраны, входящим в перечень охраняемых панорам и видов, утвержденный приказом Министерства культуры России №2969 от 27.12.2015г. «Об утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения город Касимов Рязанской области».

Администрация МО - ГО г. Касимов является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет объекта культурного наследия – памятника «Радиация», расположенного по адресу: <адрес>, поскольку обязанность по постановке выявленного объекта культурного наследия на учет бесхозяйных недвижимых вещей лежит на органе местного самоуправления сельского поселения, на территории которого находятся выявленные объекты культурного наследия.

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования Касимовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом характера, объема и сложности подлежащих выполнению работ, принципа разумности, суд находит необходимым установить срок устранения указанных нарушений в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов (ИНН) обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – памятника «Радиация», расположенного по адресу: <адрес>, - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда с подачей жалобы, представления, через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья А.П. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2023 г.

Судья А.П. Степанова