Решение по делу № 2-1288/2023 от 05.09.2023 - о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении <ФИО> с предоставлением другого жилого помещения.

Дело № 2-1288/2023 (2-1207/2020;)

УИД: 75RS0025-01-2020-001530-36

Строка стат. отчета 2.112

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чита 05 сентября 2023 года

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Андреевой Е.В., при секретаре Кашенецкой Е.Ф., с участием помощника прокурора Кузмичевой Т.Г., представителя истца администрации городского поселения «Атамановское» - ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Атамановское» к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении ФИО2 с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истица ФИО4 с учетом уточненных требований обратилась в суд с указанным иском к ответчикам ФИО2, ФИО3, ссылаясь на следующее:

25.01.2008 года заключен договор социального найма жилого помещения между администрацией городского поселения «Атамановское» и ФИО5 на бессрочное владение и пользование квартирой по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи сын ФИО2 В данной квартире зарегистрированы ФИО2 и ФИО3, ФИО5 умерла. Согласно акту осмотра жилого помещения от 19.03.2020 года в квартире проживает сын нанимателя ФИО2, коммунальные платежи не оплачиваются. На основании изложенного, истец просит суд признать ответчиков ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, расторгнуть договор социального найма от 25.01.2008 года, заключенный между администрацией городского поселения «Атамановское» и ФИО5, выселить ответчика ФИО2, снять с регистрационного учета ФИО2, ФИО3, зарегистрированных по адресу: <адрес>, переселить ответчика ФИО2 в неблагоустроенную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, взыскать судебные расходы с ответчиков.

Представитель истца Администрации городского поселения «Атамановское» ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточненных требований поддержала, в части иска к умершей ФИО5 от исковых требований отказалась в связи со смертью ответчика ФИО5 До настоящего времени задолженность, образовавшаяся с 2016 года по 2023 год, ответчиками не погашена. Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, расторгнуть договор социального найма, снять ответчиков с регистрационного учета по данному адресу, признать их утратившим право пользования жилым помещением, снять ответчиков с регистрационного учета, выселить ФИО2 с предоставлением другого жилого помещения.

Ответчик ФИО3 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, возражений на иск, ходатайств об отложении дела не поступало.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признал, представил суду письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований. Суду пояснил, что он действительно совсем не оплачивал коммунальные услуги с 2016 года по настоящее время, поскольку у него отсутствует доход, имеет заболевания, подтверждающих документов и инвалидности у него не имеется. Проживает на пенсию своего знакомого без определенного места жительства, которого пустил жить к себе. Сын ФИО3 с ним не проживал и не проживает, решением суда от 2016 года сын снят с регистрационного учета. Полагает, что ему неправильно рассчитали задолженность на двух жильцов, а также неправильно указана площадь квартиры. Полагает, что иск не подлежит удовлетворению.

Свидетель ФИО6 суду показала, что является главным специалистом администрации городского поселения «Атамановское» по социальным вопросам. ФИО3 длительное время не проживает по адресу: <адрес>; ФИО2 по указанному адресу проживает, коммунальные услуги длительное время самостоятельно не оплачивал. Комната по ФИО7, 5 на сегодняшний день свободна, пригодна для проживания.

Свидетель ФИО8 суду показала, что работает в управляющей компании, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, коммунальные услуги не оплачивает длительное время. АО «Читаэнергосбыт» отрезали квартиру от электроэнергии, ФИО2 неоднократно подключался самовольно, что сказывалось на ОДН. Также ФИО2 повесил замок на щитовую, в результате чего электрик не смог проверить состояние электросчетчиков.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, показания свидетелей, мнение ответчика, возражавшего против удовлетворения исковых требований, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ч.1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 1 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Спорное жилое помещение является благоустроенной 2-комнатной квартирой площадью 46,9 кв.м, располагается по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Судом установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью гп «Атамановское» и состоит на балансе администрации, что подтверждается постановлением главы администрации МР «Читинский район» № 1938 от 30.12.2005 г. «Об утверждении передаточного акта приема-передачи муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иного муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в собственность городских и сельских поселений», актом приема передачи от 30.12.2005 г., о чем представлена справка администрации городского поселения «Атамановское».

Согласно договору социального найма жилого помещения от 25.01.2008 г. следует, что администрацией городского поселения «Атамановское» заключен с нанимателем ФИО5 договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 47,6 кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи сын ФИО2

В судебном заседании установлено, что ФИО5 умерла 18.05.2015 г.

После смерти матери, которая являлась основным нанимателем ФИО2 обращался в администрацию городского поселения с заявлением о перезаключении договора социального найма спорного жилого помещения, в заключении договора на его имя ему было отказано, при этом ФИО2 продолжал проживать и проживает в настоящее время в спорном помещении на протяжении длительного времени.

Как следует из справки № 185 от 18 августа 2023, выданной УК «Альтернатива» в квартире зарегистрированы ФИО2 с 10.12.1990 года по настоящее время, ФИО9 с 08.07.2008 г. по настоящее время; согласно справке № 162 от 06.07.2023 г. ФИО5 была зарегистрирована с 30.03.1992 г. по 19.05.2015 г.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального фонда.

Судом установлено, что ФИО3 фактически в спорной квартире не проживает, однако, согласно адресной справке, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Решением Читинского районного суда Забайкальского края от 23.03.2016 года, оставленного без изменения судом апелляционной инстанции, ФИО3 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Согласно актам осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 19.03.2020, 20.08.2020 года и от 21.08.2020 года на стук в дверь никто не открывает (л.д. 13, 36, 37). Соседка ФИО10 пояснила, что в данной квартире проживает ФИО2, который нигде не работает, распивает спиртные напитки, водит домой людей подозрительной наружности (л.д. 36). Соседи ФИО2, как следует из представленной ФИО2 характеристики, проживает в спорной квартире, что не оспаривается и самим ФИО2

Наличие регистрации в жилом помещении не является основанием для сохранения за ответчиком права пользования жилым посещением, поскольку регистрация является административным актом необходимым для учета граждан по месту жительства.

Решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета на основании п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (п. 1); разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (п. 2); систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении (п. 3); использования жилого помещения не по назначению (п. 4).

Согласно ст. 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных, причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Применение к нанимателю в качестве санкции за неправомерное поведение такой исключительной меры, как выселение из занимаемого жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о его злостном устойчивом неисполнении обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14, при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 часть 4 статьи 83, статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение н коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Таким образом, предусмотренным статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Как следует из объяснений представителя истца, текста искового заявления, пояснений ответчика ФИО2 в спорной квартире проживает ФИО2, однако как следует из актов осмотра от 19.03.2020, 20.08.2020, 21.08.2020, дверь никому не открывает.

После вступления решения Читинского районного суда Забайкальского края от 23.03.2016 года о снятии ФИО3 перерасчет коммунальных платежей не произведен, оплата коммунальных услуг не вносится. Начиная с 01.07.2016 г. по август 2023 г. оплата в ЖКХ Атамановка в размере 244 руб. 00 коп. произведена ФИО2 01.07.2016 г., далее оплата ФИО2 не вносилась по настоящее время. В АО «ЗабТЭК», начиная с 01.01.2017 г. по август 2023 г. ФИО2 произведена оплата за прошлые задолженности 01.08.2016 г. в размере 35000 и 01.07.2016 г. 42544 руб. 00 коп., далее оплата не вносилась по настоящее время.

Из представленного суду сводного отчета за предоставляемые услуги ЖКХ Атамановка от 17.08.2023 г. следует, что оплата начисляется из расчета площади 47 кв.м. на 2 жильцов, задолженность за период с 01.07.2016 г. по 01.08.2023 г. по оплате перед МП ЖКХ Атамановка 57813.58 руб., задолженность за период с 01.01.2016 г. по 01.08.2023 г. перед ООО ЗабТЭК составляет 301416, 67 руб.

Из представленной истцом карточки лицевого счета № по состоянию на июнь 2023 г. за период с июня 2020 г. по июнь 2023 г. начислено оплаты за <адрес> 118116 рублей, 24.02.2021 г. ССП удержано 1060,31 руб.; за период с мая 2017 г. по август 2023 года начислено 127883,23 руб., задолженность по оплате на 31.08.2023 года 118997,60 руб.

Из информации предоставленной истцом следует, что в отношении ФИО2 в Читинском РОСП находятся на исполнении судебные приказы, вынесенные мировым судьей участка № 33 Читинского района о взыскании задолженности по коммунальным платежам: № 2-968/2023 от 28.03.2023 на сумму 22439,36 руб., № 1976/2023 от 03.07.2023 на сумму 12485,13 руб.

Из представленного истцом суду ответа от 23.07.2023 г. следует, что АО «ЗабТЭК» было рассмотрено заявление ФИО2 о заключении договора реструктуризации, АО «ЗабТЭК» не усмотрело наличие уважительных причин для заключения соглашения о реструктуризации.

Из сообщения ООО Альтернатива от 18.08.2023 г. следует, что ООО УК Альтернатива неоднократно обращалась к ФИО3 по поводу задолженности за коммунальные услуги, ответа не получено, с реструктуризацией задолженности не обращался.

Из представленных суду актов № 1 от 17.03.2023 г., составленного в 11 ч. 40 минут и № 2 от 17.03.2023, составленного в 16 ч. 20 минут <адрес> подключена к прибору учета и автомату квартиры № 2 (магазин).

Доводы ответчика ФИО2, что ему неправильно рассчитали задолженность на двух жильцов, а также неправильно указана площадь квартиры, в связи с чем, иск не подлежит удовлетворению, суд находит несостоятельными, сведений об обращении ФИО2 о перерасчете задолженности за коммунальные услуги, внесение оплаты по задолженности, суду не представлено, кроме того, ФИО2 суду показал, что он с 2016 года не оплачивал коммунальные услуги ни в каком размере, ни за одного жильца, ни за меньшею площадь, поскольку он нигде не работает, дохода не имеет.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания, согласно ст.ст. 90, 105 ЖК РФ быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека, располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Согласно актам обследования от 10.03.2020, от 17.08.2023 жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 10,7 кв.м. находится в муниципальной собственности городского поселения «Атамановское», помещение свободно и пригодно для проживания, находится в надлежащем состоянии.

До настоящего времени задолженность по коммунальным платежам ответчиком ФИО2 не погашена, что является основанием для выселения из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения.

При разрешении спора судом был установлен факт невнесения ответчиком ФИО2 платы за занимаемое жилое помещение с 2016 года в период пользования (непрерывно более чем шесть месяцев подряд), вплоть до момента вынесения решения, при этом доказательств уважительности причин невнесения оплаты за коммунальные услуги у ответчика ФИО2 отсутствуют, суду не представлены, суд считает требования истца в отношении ФИО2 о расторжении договора соцнайма, выселении ответчика с предоставлением другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета подлежащими удовлетворению.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании в части иска к умершей ФИО5 от исковых требований отказалась, отказ от иска в данной части принят судом, производство по делу в части указанных требований прекращено.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Согласно абзацу 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Из указанной нормы следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного иска, поскольку тождественность исковых требований определяется как совпадение сторон, предмета и основания иска. Предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его. Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику.

Учитывая, что ответчик ФИО3 в спорной квартире не проживал, не проживает, решением Читинского районного суда Забайкальского края от 23.03.2016 года, оставленного без изменения судом апелляционной инстанции, был снят с регистрационного учета по адресу: Читинский район пгт. Атамановка, ул. Матюгина д. 158, кв. 3, то есть имеется вступившее в законную силу решение и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, в связи с чем, суд прекращает производство по делу в части требований к ФИО3

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы 57 руб. (л.д. 12), в бюджет муниципального района «Читинский район» государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского поселения «Атамановское» удовлетворить частично.

ФИО2 признать утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета по данному адресу.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, заключенный 25.01.2008 между администрацией городского поселения «Атамановское» и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Производство по делу в части требований к ФИО3 прекратить.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального района «Читинский район» в размере 300 руб.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации городского поселения «Атамановское» судебные расходы в размере 57 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решение окончательной форме изготовлено 08 сентября 2023 г.

Председательствующий Е.В. Андреева