3
Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Беловский городской суд <адрес>
В составе председательствующего судьи ФИО7
при секретаре ФИО3
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 городского округа о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 городского округа о предоставлении жилого помещения.
С учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ (л.д.87-88) и принятых судом, просит в соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ обязать ФИО2 городского округа предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления в пределах <адрес>, не менее 30 кв.м. общей площади жилья.
Заявленные исковые требования мотивирует тем, что она, ФИО1, согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ признана малоимущей в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими».
Согласно справки УПФР <адрес> о размере выплат с ДД.ММ.ГГГГ установлена пенсия, с в ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составлял 8663,94 руб., что ниже прожиточного минимума.
У нее плохое здоровье, что подтверждается: выписной <данные изъяты> из мед.карты стационарного больного №.; осмотр офтальмолога от ДД.ММ.ГГГГ.; осмотр <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
В виду низкого дохода, старости и состояния здоровья она не имеет возможности приобрести жилье в собственность или взять жилое помещение в найм.
С ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди на получение жилья. За весь период с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение ей не было предоставлено.
Согласно справки ФИО2 городского округа исх№ от ДД.ММ.ГГГГ она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как малоимущая, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под №.
Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной отделом адресно-справочной работы ОВМ Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данный дом является аварийным. Проживать в данном жилом доме опасно для жизни и здоровья. При этом данное жилое помещение (квартира) не принадлежала ей, в ней она проживала с разрешения близкой знакомой.
Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ., она не имеет в собственности жилого помещения на территории <адрес>.
Указывает, что она уроженка <адрес>, с момента рождения и по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес> постоянно. В силу возраста и здоровья не имеет возможности работать.
Согласно основаниям уточненного искового заявления полагает, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим нуждающимся в жилом помещении.
Информация о движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте ФИО2 городского суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу <данные изъяты> в соответствии со статьей 113 ГПК РФ.
Истец ФИО1 извещенная надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, в суд не явился. Представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя ФИО4 (л.д.91).
Представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующий по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.60-62) посредством телефонограммы принятой судом, также представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и не возражает против рассмотрения дела в свое отсутствие, пояснила, что от истца имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.105).
ФИО2 городского округа, извещенный в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, не обеспечил явку представителя в суд. Об уважительной причине неявки не сообщил, об отложении не просил. Заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.
Определением ФИО2 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74) к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ФИО2, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Муниципальное учреждение «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу <адрес>», которое будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не обеспечило участие в нем представителя. Об уважительной причине неявки не сообщил, об отложении не просил. Заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.
Суд, изучив ходатайства, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. К таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абз. 12 ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14). Для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма. Аналогичные положения закреплены в ст. 14 Жилищного кодекса РФ.
Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч.ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Исходя из части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.
По смыслу жилищного законодательства, категорией граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, являются малоимущие граждане, признанные таковыми органами местного самоуправления, а также граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; либо гражданам, страдающим тяжелыми формами <данные изъяты>, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами <данные изъяты>, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений (признание в установленном законом порядке малоимущим) и наличие у него тяжелой формы <данные изъяты>, указанного в перечне соответствующих <данные изъяты>.
По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Поскольку действующие Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О социальной защите <данные изъяты> в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № на дату постановки на учет), не предусматривают иного порядка обеспечения <данные изъяты> жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то право истца на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания малоимущей.
Как следует из материалов учетного дела представленного ФИО2 городского округа (л.д.22-53) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, признанная в установленном порядке малоимущей (л.д.35) на основании ст.ст,49, 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими», Постановления ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке признания граждан малоимущими и в целях реализации норм Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34), на основании протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при ФИО2 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32) поставлена учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, составом семьи 1 человек.
По материалам учетного дела ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет, зарегистрирована временно у знакомой, фактически проживает на съемном жилье по <адрес>, по договору найма. Данные обстоятельства, подтверждаются содержащимися в нем документами: справками ООО «Эверест» (л.23), паспортом гражданина РФ (л.д.24-25), справкой ТУ Центрального района ФИО2 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.39), <данные изъяты> по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> (л.д.38) договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), уведомлением Росреестра об отсутствии информации о правах отдельного лица на имевшиеся(имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.36), справкой ГП КО «ЦТИ КО» филиал № БТИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42).
Нахождение ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям признания малоимущей, не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства, в связи, с чем в данной части не оценивается с точки относимости и допустимости доказательств в порядке ст.ст.59-60 ГПК РФ.
Признание ФИО1 в установленном порядке малоимущей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается заключением № Председателя комиссии по признанию граждан малоимущими (л.д.89).
Отсутствие информации о правах отдельного лица на имевшиеся(имеющиеся) у него объекты недвижимости следует из уведомлений Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.63) и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.64).
Справка УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) показывает, что ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. На ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составляет 8812,36 руб.
Согласно справки ФИО2 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как малоимущая. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится в общем реестре граждан, нуждающихся в жилых помещениях под номером 626.
Истец, обращаясь в суд, просит предоставить ей жилое помещение по основаниям п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ и считает, что для этого достаточно признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Указывает, что у нее плохое здоровье, что подтверждает <данные изъяты> из медицинской карты стационарного больного № (л.д.11); осмотром офтальмолога от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12); осмотром <данные изъяты> ГБУЗ «БГБ №» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
В виду низкого дохода, старости и состояния здоровья она не имеет возможности приобрести жилье в собственность или взять жилое помещение в найм. С мая 2015 года состоит в очереди на получение жилья и по ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение ей не было предоставлено.
Рассматривая доводы истца, суд не усматривает правовых оснований к удовлетворению требований.
Законоположение, гарантирующее внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, указанным в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, направлено на обеспечение защиты интересов категории граждан, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (которые в силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации должны быть малоимущими).
Истец ссылается на правовые основания заявленных требований п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ.
Как установлено судом и доказательств обратного суду не представлено, ФИО1 признана малоимущей, с учета по данным основаниям не снималась. Вместе с тем, иных, необходимых для разрешения возникших правоотношений внеочередного предоставления жилья по заявленным правовым основаниям, подлежащих оценке судом доказательств не представлено. Таких оснований не усматривается и при постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
По представленным документам находится под наблюдением <данные изъяты>(<данные изъяты>), <данные изъяты> и <данные изъяты>. Доказательств, что <данные изъяты>, которым она страдает, входит в Перечень тяжелых форм <данные изъяты>, утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, суду не представлено.
Доводы истца о том, что она проживает в жилом помещении, которое является аварийным, также не имеет правового значения для рассмотрения дела по возникшим отношениям, поскольку представленные документы подтверждают отсутствие принадлежности истцу жилых помещений на каком-либо праве.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О социальной защите <данные изъяты> в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ №, принимая во внимание, что истец, являясь малоимущим гражданином поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, доказательств наличия у ФИО1 <данные изъяты>, входящего в Перечень тяжелых форм <данные изъяты>, утвержденных Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает, что отсутствуют какие-либо правовые основания для удовлетворения требований истца о возложении на ФИО2 городского округа обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.
Иных оснований исковое заявление не содержит.
С учетом вышеизложенных фактических обстоятельств, проанализировав положения действующего законодательства, оценив каждое из представленных доказательства в отдельности на предмет относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, положений ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 городского округа о предоставлении жилого помещения, отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) О.Н. Спицына