УИД 77RS0012-02-2022-009829-10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2022 года город Москва
Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Матлиной Г.А., при секретаре судебного заседания Авили А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5110/22 по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
истец Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит обязать ответчика предоставить государственным жилищным инспекторам Инспекции по жилищному надзору Республики Крым доступ в помещения квартиры №… по адресу: … (кадастровый номер ….). В обоснование заявленных требований истец указывает, что инспекция по жилищному надзору Республики Крым, согласно положениям об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014г. № 173, является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым, 02 июня 2021 за вх.№ КО-11/3793/2 в адрес Инспекции поступило коллективное обращение собственников помещений в многоквартирном доме № … по ул. … в пгт. …, г. …. … по вопросу нарушения собственником помещения квартиры № … указанного многоквартирного дома прав и законных интересов, проживающих в доме граждан, незаконном использовании общедомового имущества, использования помещения не по назначению. В соответствии с информацией, предоставленной Госкомрегистром, согласно выписки из ЕГРН правообладателем помещений квартиры № … в многоквартирном доме … по ул. … в пгт. …, г. …., является ФИО1 Объект недвижимости- квартира № … в <...> в пгт. …, г. …. поставлен на кадастровый учет 25 июня 2016 г. и ему присвоен кадастровый номер ….. С целью проверки фактов, изложенных в коллективном обращении ФИО2 на основании приказа инспекции от 28.07.2021 г. № …, назначена соответствующая проверка с периодом проведения: с 11 августа 2021 г., окончание 17 августа 2021 г. В адрес субъекта проверки- правообладателя помещений квартиры № … в <...>. в пгт. …, г. Ялта ….- ФИО1 заказным письмом с РПО № …. по адресу объекта проверки и заказным письмом с РПО № …. по адресу регистрации ФИО1 направлено уведомление от 03.08.2021 г. № …. о необходимости предоставить доступ в помещение в период с 03.08.2021 г. по 17.08.2921 г. и предложено согласовать точную дату и время проведения проверки и обеспечить доступ в помещения цокольного этажа МКД. Ответчик уклонилась от получения указанных уведомлений. При проведении проверки 17 августа 2021 г. правообладатель помещений квартиры № … в <...> в пгт. ..., г. …- ФИО1 не присутствовала, доступ в помещения для проведения осмотра не предоставила. По результатам проверки составлен акт проверки от 17.08.2021 г. № ... Акт проверки от 17.08.2021 № … направлен в адреса ФИО1 письмом от 19.08.2021 г. № … по адресу объекта проверки и по адресу регистрации ФИО1 заказной корреспонденцией. На основании приказа Инспекции от 08.11.2021 г. № 3361 назначено проведение повторной проверки. В адрес субъекта проверки правообладателя помещений квартиры № … в <...> в пгт. …, г. ….- ФИО1 заказным письмом с РПО № … по адресу объекта проверки и заказным письмом с РПО № …. по адресу регистрации ФИО1 направлено уведомление от 09.11.2021 г. № 03-07/9714 о необходимости предоставить доступ в помещение в период с 23.11.2021 г. по 29.11.2921 г. и предложено согласовать точную дату и время проведения проверки и обеспечить доступ в помещения цокольного этажа МКД. Ответчик уклонилась от получения указанных уведомлений. При проведении проверки 29 ноября 2021 г. правообладатель помещений квартиры № … в <...> в пгт. …, г. … .- ФИО1 не присутствовала, доступ в помещения для проведения осмотра не предоставила. По результатам проверки составлен акт проверки от 29.11.2021 г. № 2473. Акт проверки от 29.11.2021 г. № 2473 направлен в адрес ФИО1 письмом от 10.12.2021 г. № 03-07/10439 по адресу объекта проверки и по адресу регистрации ФИО1 заказной корреспонденции.
Представитель истца (Инспекция по жилищному надзору Республики Крым) в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в материалах дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции по жилищному надзору Республики Крым.
Ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, c ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, позицию по заявленным требованиям не представила.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя истца и ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, согласно Положения об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 года № 173, является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым. Согласно пункту 3.6. Положения, к полномочиям Инспекции относится проведение проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.
В соответствии с п. 4.8 указанного Положения, Инспекция имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно подпункту "б" пункта 4.16 Положения № 173, государственные жилищные инспектора имеют право беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа Инспекции о проведении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирный дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.
На основании части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу положений статьи 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Часть 1 статьи 26 ЖК РФ устанавливает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Во взаимосвязи с требованиями статьи 17 ЖК РФ действует Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» (далее - Постановление № 25). Так, согласно подпункта "з" пункта 14 Постановления № 25, пользователь жилого помещения обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ. Подпункт "и" пункта 14 Постановления № 25 гласит, что пользователь жилого помещения обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.
Реализовать вышеуказанные полномочия Инспекция может только посредством осмотра жилого помещения. Соответственно не предоставление доступа в жилое помещение препятствует реализации данных полномочий. Поскольку жилище, согласно статьи 3 ЖК РФ, является неприкосновенным, в данном случае проникновение в него без согласия собственника возможно по решению суда.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 02 июня 2021 за вх.№ … в адрес Инспекции поступило коллективное обращение собственников помещений в многоквартирном доме № … по ул. … в пгт. …, г. …. по вопросу нарушения собственником помещения квартиры № … указанного многоквартирного дома прав и законных интересов, проживающих в доме граждан, незаконном использовании общедомового имущества, использования помещения не по назначению.
В соответствии с информацией, предоставленной Госкомрегистром, согласно выписки из ЕГРН правообладателем помещений квартиры № … в многоквартирном доме … по ул. … в пгт. …, г. …, является ФИО1 Объект недвижимости- квартира № … в <...> в пгт. …, г. … поставлен на кадастровый учет 25 июня 2016 г. и ему присвоен кадастровый номер …..
С целью проверки фактов, изложенных в коллективном обращении ФИО2 на основании приказа инспекции от 28.07.2021 г. № 2575, назначена соответствующая проверка с периодом проведения: с 11 августа 2021 г., окончание 17 августа 2021 г. В адрес субъекта проверки- правообладателя помещений квартиры № … в <...>. в пгт. …, г. Ялта …- ФИО1 заказным письмом с РПО № … по адресу объекта проверки и заказным письмом с РПО № … по адресу регистрации ФИО1 направлено уведомление от 03.08.2021 г. № 03-07/7595 о необходимости предоставить доступ в помещение в период с 03.08.2021 г. по 17.08.2921 г. и предложено согласовать точную дату и время проведения проверки и обеспечить доступ в помещения цокольного этажа МКД. Ответчик уклонилась от получения указанных уведомлений.
При проведении проверки 17 августа 2021 г. правообладатель помещений квартиры № … в <...> в пгт. …, г. ….- ФИО1 не присутствовала, доступ в помещения для проведения осмотра не предоставила. По результатам проверки составлен акт проверки от 17.08.2021 г. № 1167. Акт проверки от 17.08.2021 № 1167 направлен в адреса ФИО1 письмом от 19.08.2021 г. № 03-07/8106 по адресу объекта проверки и по адресу регистрации ФИО1 заказной корреспонденцией.
На основании приказа Инспекции от 08.11.2021 г. № 3361 назначено проведение повторной проверки. В адрес субъекта проверки правообладателя помещений квартиры № .. в <...> в пгт. …, г. …- ФИО1 заказным письмом с РПО № …. по адресу объекта проверки и заказным письмом с РПО № …. по адресу регистрации ФИО1 направлено уведомление от 09.11.2021 г. № 03-07/9714 о необходимости предоставить доступ в помещение в период с 23.11.2021 г. по 29.11.2921 г. и предложено согласовать точную дату и время проведения проверки и обеспечить доступ в помещения цокольного этажа МКД. Ответчик уклонилась от получения указанных уведомлений. При проведении проверки 29 ноября 2021 г. правообладатель помещений квартиры № … в <...> в пгт. …, г. …- ФИО1 не присутствовала, доступ в помещения для проведения осмотра не предоставила. По результатам проверки составлен акт проверки от 29.11.2021 г. № 2473. Акт проверки от 29.11.2021 г. № 2473 направлен в адрес ФИО1 письмом от 10.12.2021 г. № 03-07/10439 по адресу объекта проверки и по адресу регистрации ФИО1 заказной корреспонденции.
При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что к сфере прав и законных интересов Инспекции по жилищному надзору Республики Крым относится, в том числе право на беспрепятственный доступ в жилые помещения для осуществления своих полномочий, не предоставление доступа в жилое помещение для его обследования на предмет возможного нарушения требований жилищного законодательства в части перепланировки, переустройства или переоборудования может повлечь за собой неблагоприятные последствия для остальных жильцов многоквартирного дома, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, реализовать вышеуказанные полномочия Инспекция может только посредством осмотра жилого помещения, в данном случае осмотра жилого помещения – квартиры № … в <...> в пгт. …, г. …, а на ответчика как на собственника жилого помещения возложена обязанность по предоставлению Инспекции доступа в указанное жилое помещение для осуществления указанных целей, при таких обстоятельствах исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.
Обязать ФИО1 предоставить Государственным жилищным инспекторам Инспекции по жилищному надзору Республики Крым доступ в помещение квартиры по адресу: доступ в помещения квартиры №… по адресу: ….. (кадастровый номер ….).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Г.А. Матлина