38RS0№-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2023 года Адрес
Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., при секретаре ФИО1, с участием помощника прокурора Адрес ФИО4, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Адрес в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБДОУ Адрес детский сад № о возложении обязанности по устранению нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Адрес в интересах неопределенного круга лиц, РФ обратился в суд с иском к МБДОУ Адрес детский сад № о возложении обязанности по устранению нарушений.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Адрес в ходе проверки готовности образовательных организаций к 2022-2023 учебному году в деятельности МБДОУ Адрес детский сад № выявлены нарушения федерального законодательства.
Из ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 6 Конвенции о правах ребенка следует, что лица в возрасте до 18 лет подлежат заботе и защите, их выживание, здоровое развитие являются одними из основных задач государства, а учреждения, ответственные за заботу о детях или их защиту, должны отвечать нормам, установленным компетентными органами.
Частью 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона Дата №- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье работников.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на хозяйствующих субъектов возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата № «Об утверждении санитарных правил СП Дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»» установлен единый комплекс санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к деятельности образовательных организаций с Дата.
В нарушение требований п. 3.1.2 СП Дата-20 в образовательной организации крыша теневого навеса находится в ненадлежащем состоянии, группы не обеспечены индивидуальными игровыми площадками.
Вопреки требованиям п. 2.8.3 СП Дата-20 в образовательной организации не обеспечено остекление окон и устранение дефектов в деревянных оконных рамах с возможность раскрытия оконных створок для их чистки по мере их загрязнения, а также не обеспечено наличие в складских помещениях приточно-вытяжной вентиляции с механическим или естественным пробуждением.
В нарушение п. 2.7.4 СП Дата-20 в образовательной организации не обеспечено исследование технического состояния системы вентиляции и ее исправности.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от Дата № утверждены санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/Дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/Дата-20).
Вопреки требованиям п. 2.16 СанПиН 2.3/Дата-20 в образовательной организации не обеспечена внутренняя отделка стен, потолков и полов на пищеблоке в соответствии с требованиями.
В нарушение п. 2.13 СанПиН 2.3/Дата-20 в образовательной организации в пищеблоке не обеспечена исправная система вентиляции и не оборудована, над источником влаги и тепла, локальная система вытяжной вентиляции.
Вопреки требованиям п. 3.1 СанПиН 2.3/Дата-20 в образовательной организации не обеспечены надлежащие условия хранения овощей и фруктов.
При этом согласно сведениям департамента образования Адрес от Дата названные нарушения закона в настоящее время не устранены.
Просил суд обязать МБДОУ Адрес детский сад № в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в исправное состояние крышу теневого навеса, обеспечить группы индивидуальными игровыми площадками; обеспечить остекление окон и устранение дефектов в деревянных оконных рамах с возможность раскрытия оконных створок для их чистки по мере их загрязнения, а также обеспечить наличие в складских помещениях приточно-вытяжной вентиляции с механическим или естественным пробуждением; провести исследование технического состояния системы вентиляции и ее исправности; привести внутреннюю отделку стен, потолков и полов в пищеблоке в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства; обеспечить в пищеблоке исправность системы вентиляции и ее оборудованию, над источником влаги и тепла, локальной системой вытяжной вентиляции; обеспечить надлежащие условия хранения овощей и фруктов.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представители ответчика МБДОУ Адрес детский сад № ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, возражали против удовлетворения исковых требований, указывая на необходимость увеличения срока исполнения предписания.
Представитель третьего лица Департамент образования комитета по социальной политике и культуре администрации Адрес ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что указанный в иске срок для исполнения необходимо увеличить.
Представитель третьего лица Управление Роспотребнадзора по Адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 34 Федерального закона от Дата N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья (п. 9 ч. 1 ст. 34).
В силу ч. 1 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся.
На основании ч. 8 ст. 41 Федерального закона от Дата N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Абзац 2 части 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ устанавливает, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.
Часть 7 статьи 28 указанного закона закрепляет, что образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на хозяйствующих субъектов возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата № «Об утверждении санитарных правил СП Дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»» установлен единый комплекс санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к деятельности образовательных организаций с Дата. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата № утверждены санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/Дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Дата прокурор Адрес направил начальнику Департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации Адрес представление об устранении нарушений закона, в котором, в числе прочего, было указано, что в МБДОУ Адрес детский сад № в нарушение требований п. 3.1.2 СП Дата-20 крыша теневого навеса находится в ненадлежащем состоянии, группы не обеспечены индивидуальными игровыми площадками, вопреки требованиям п. 2.8.3 СП Дата-20 не обеспечено остекление окон и устранение дефектов в деревянных оконных рамах с возможность раскрытия оконных створок для их чистки по мере их загрязнения, а также не обеспечено наличие в складских помещениях приточно-вытяжной вентиляции с механическим или естественным пробуждением, в нарушение п. 2.7.4 СП Дата-20 не обеспечено исследование технического состояния системы вентиляции и ее исправности; вопреки требованиям п. 2.16 СанПиН 2.3/Дата-20 не обеспечена внутренняя отделка стен, потолков и полов на пищеблоке в соответствии с требованиями; в нарушение п. 2.13 СанПиН 2.3/Дата-20 в пищеблоке не обеспечена исправная система вентиляции и не оборудована, над источником влаги и тепла, локальная система вытяжной вентиляции; вопреки требованиям п. 3.1 СанПиН 2.3/Дата-20 не обеспечены надлежащие условия хранения овощей и фруктов.
Из ответа начальника Департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации Адрес на требование о предоставлении информации от Дата усматривается, что указанные нарушения не устранены, подготовлен сметный расчет на устранение данных замечаний, также указано, что работы будут выполнены в течение 2023 года при наличии средств в бюджете Адрес на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 годов.
Сторонами не оспаривалось, что до настоящего времени требования предписания прокурора от Дата не исполнены.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав, свобод и законных интересов граждан осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Исходя из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.
Исходя из вышеуказанных положений, с учетом обстоятельств дела, характера, объема и сложности, подлежащих выполнению работ, суд в целях обеспечения баланса интересов истца и ответчика, приходит к выводу об удовлетворении исковых требования об обязании МБДОУ Адрес детский сад № в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в исправное состояние крышу теневого навеса, обеспечить группы индивидуальными игровыми площадками; обеспечить остекление окон и устранение дефектов в деревянных оконных рамах с возможность раскрытия оконных створок для их чистки по мере их загрязнения, а также обеспечить наличие в складских помещениях приточно-вытяжной вентиляции с механическим или естественным пробуждением; провести исследование технического состояния системы вентиляции и ее исправности; привести внутреннюю отделку стен, потолков и полов в пищеблоке в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства; обеспечить в пищеблоке исправность системы вентиляции и ее оборудованию, над источником влаги и тепла, локальной системой вытяжной вентиляции; обеспечить надлежащие условия хранения овощей и фруктов.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Адрес в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБДОУ Адрес детский сад № о возложении обязанности по устранению нарушений, удовлетворить.
Обязать МБДОУ Адрес детский сад № (ИНН <***>) в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в исправное состояние крышу теневого навеса, обеспечить группы индивидуальными игровыми площадками; обеспечить остекление окон и устранение дефектов в деревянных оконных рамах с возможность раскрытия оконных створок для их чистки по мере их загрязнения, а также обеспечить наличие в складских помещениях приточно-вытяжной вентиляции с механическим или естественным пробуждением; провести исследование технического состояния системы вентиляции и ее исправности; привести внутреннюю отделку стен, потолков и полов в пищеблоке в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства; обеспечить в пищеблоке исправность системы вентиляции и ее оборудованию, над источником влаги и тепла, локальной системой вытяжной вентиляции; обеспечить надлежащие условия хранения овощей и фруктов.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Козлова
Мотивированный текст решения суда изготовлен Дата.