УИД 28RS0006-01-2023-000229-58
Дело № 5-17/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 марта 2023 года п. Новобурейский
Судья Бурейского районного суда Амурской области Хиневич А.Г.,
при секретаре Круглицкой Е.Д.,
с участием
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина - гражданина Кыргызстана
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пол мужской, документирован паспортом Республики Кыргызстан АС №, выданным ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, имевшего регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, общежитие, в настоящее время регистрации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего среднее полное образование, не женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, не трудоустроенного, русским языком владеющего, в помощи переводчика не нуждающегося,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 - иностранный гражданин - гражданин <адрес>, документирован паспортом <адрес> серия АС №, выданным 15 января 2014 года со сроком действия до 15 января 2024 года, был зарегистрирован по месту пребывания с 15 февраля 2017 года по 6 октября 2020 года по адресу: <адрес>, общежитие, в настоящее время регистрации по месту жительства и по месту пребывания не имеющего, фактически проживающий без регистрации по адресу: <адрес>.
27 марта 2023 года в п.Новобурейский на стационарном посту ДПС на 1627,6 км Федеральной автомобильной дороги «Амур» Чита-Хабаровск был установлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации (уведомления о прибытии, миграционной карты). При проверки АС миграция, установлено, что срок пребывания истек 1 февраля 2021 года, в связи с чем ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ предусмотренных ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 15 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В соответствии с положениями ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклоняющийся от выезда из РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несёт ответственность в соответствии с законодательством РФ.
27 марта 2023 года в отношении гражданина республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специалистом-экспертом ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО6 составлен протокол № АО 28 187783 ПР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
27 марта 2023 года дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из МО МВД России «Бурейский» поступило в Бурейский районный суд на рассмотрение.
Отводов, самоотводов не поступило. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены и понятны.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме. Суду пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с целью работы. Был зарегистрирован по месту пребывания с 15 февраля 2017 года по 6 октября 2020 года в <адрес>, адреса не помнит. С 6 октября 2020 года по 1 февраля 2021 года был зарегистрирован в общежитии по адресу: <адрес>. Работал на стройке, на ферме у индивидуального предпринимателя, мастером, водителем, подсобным рабочим в рыболовецкой компании, был заключен трудовой договор, который закончился в сентябре 2021 года. Для продления срока пребывания, документы (миграционную карту, паспорт), он две недели назад отдал хозяину квартиры, которого зовут Игорь, фамилию не знает, адреса не помнит.
27 марта 2023 года ехал из г. Хабаровска в п. Новобурейский в пункт выдачи Озон, так как не официально работает водителем, доставляет товар по всей территории Амурской области.
На посту ДПС на 1627,6 км Федеральной автомобильной дороги «Амур» Чита-Хабаровск автомобиль, на котором он передвигался в качестве водителя, остановили сотрудники полиции. При себе у него имеется только водительское удостоверение от 1 ноября 2016 года со сроком действия до 1 ноября 2026 года.
За время нахождения на территории Российской Федерации в 2017 году он подавал заявление о выдачи разрешения на временное проживание, срок действия которого закончился в 2020 году. Заявление о приёме в гражданство РФ не подавал. На территории Российской Федерации не имеет близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации. Не выехал из РФ по истечении срока пребывания, так как искал жилье, в котором его могли бы зарегистрировать по месту пребывания. Понимает, что в настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания. Ранее он привлекался к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в 2018 году и в 2019 году, но назначенное ему наказание в виде административных штрафов им сразу же было оплачено, в обоих случаях.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО6 суду пояснила, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации (уведомление о прибытии, миграционная карта). При проверке АС «Мигрант-1» было установлено, что срок пребывания его в Российской Федерации истёк 1 февраля 2021 года.
Таким образом, ФИО1, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонении от выезда из РФ, чем нарушил требования ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 15 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В соответствии с положениями ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклоняющийся от выезда из РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Оснований для продления пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации не имеется, срок пребывания истек 1 февраля 2021 года. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет заграничный паспорт гражданина Кыргызстан со сроком действия с 15 января 2014 года до 15 января 2024 года.
Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении от 27 марта 2023 года АО № 28 187783 ПР в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, письменное объяснение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, письменные сведения из АС «Мигрант-1» в отношении ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, копию паспорта ФИО1 гражданина <адрес> АС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, миграционную карту ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, водительское удостоверение от 1 ноября 2016 года со сроком действия до 1 ноября 2016 года, выданное на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справку о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени от 27 марта 2023 года,
судья приходит к выводу, что вина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения доказана и его действия правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и он подлежит административной ответственности, по нижеследующим основаниям.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В судебном заседании вина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении вменяемого ему правонарушения установлена исследованными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 27 марта 2023 года АО 28 187783 ПР, составленным в его присутствии, с протоколом об административном правонарушении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был ознакомлен и с ним был согласен, копию данного протокола им получена, о чём свидетельствуют его подпись и письменное объяснение от ДД.ММ.ГГГГ;
- письменными объяснениями ФИО1, согласно которому он подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении;
- досье иностранного гражданина из АС «Мигрант-1» на 27 марта 2023 года, согласно которого гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ с 1 февраля 2021 года по настоящее время в Российской Федерации без установленного разрешения на пребывания, имеет документ удостоверяющий личность - заграничный паспорта гражданина <адрес>;
- справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени от 27 марта 2023 года, согласно которой гражданин, доставленный в суд, действительно является гражданином Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином - гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учёта, в случаях, установленных федеральным законом, совершенном в Бурейском районе Амурской области, а именно, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 дней), чем нарушил ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 15 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
Учитывая личность правонарушителя, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином иностранного государства, признание им вины в полном объеме, фактические обстоятельства дела, что его действия носили умышленный характер, учитывая длительность совершения данного правонарушения и его продолжаемость и в настоящее время, суд приходит к выводу, что наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, надлежит назначить в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём принудительного выдворения из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.10, 30.1, 32.10 КоАП РФ, ст. 34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём принудительного выдворения из Российской Федерации.
До осуществления фактического административного выдворения, поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, в специализированное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, ул. Рёлочная, <адрес>. В случае отсутствия мест в Центре временного содержания поместить в иной территориально близлежащий изолятор временного содержания Амурской области до появления мест в специализированном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области.
Обязанность по препровождению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, в специализированное учреждение для временного содержания иностранных граждан возложить на Отделение судебных приставов по Бурейскому району УФССП России по Амурской области.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Получатель платежа: ОВМ МО МВД России «Бурейский», ИНН <***>; КПП 281301001; ОКТМО 10515000; расчетный счет №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001 КБК 18811601181019000140, УИН 18891289990064870240, наименование платежа «Административный штраф».
Копию документа об уплате штрафа направить в Бурейский районный суд Амурской области.
Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) А.Г. Хиневич
Копия верна:
Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич