№ 2-2097/2023

64RS0047-01-2023-001911-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Апокина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой И.И.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова по доверенности Иванченко А.С.,

представителя ответчика директора МОУ «СОШ № 95 с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района г. Саратова ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 95 с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района г. Саратова о возложении обязанности укомплектовать медицинский кабинет медицинским оборудованием,

установил:

заместитель прокурора Октябрьского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к МОУ «СОШ № 95 с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района г. Саратова о возложении обязанности укомплектовать медицинский кабинет медицинским оборудованием. Требования истца мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района города Саратова проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о здравоохранении в части оказания медицинской помощи несовершеннолетним в МОУ «СОШ № 95 с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района г. Саратова. В ходе проверки установлено, что между МОУ «СОШ № 95 с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района г. Саратова и государственным учреждением здравоохранения «Саратовская центральная городская детская поликлиника» заключен договор безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и оборудования медицинского кабинета. В силу пункта 2.1.2 указанного договора Заказчик обязуется оснастить медицинский кабинет «Заказчика», согласно Приложению № 3 Приказа МЗ РФ от 05 ноября 2013 г. № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в соответствии с графиком. Проводить проверку медицинского оборудования согласно графику. Вместе с тем, прокуратурой района в ходе проверки оснащенности помещений медицинских блоков общеобразовательных учреждений района мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями установлено, что в медицинском кабинете, расположенном в МОУ «СОШ № 95 с УИОП» отсутствуют секундомеры, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, оториноскоп с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), вакуумным матрасом и косынкой, содержащихся в травматологической укладке, зондами желудочными разных размеров, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, сейфом для хранения медикаментов.

По факту установленных нарушений прокуратурой района директору МОУ «СОШ № 95 с УИОП» 25 мая 2023 г внесено представление. Согласно ответу на представление от 31 мая 2023 года, указанные недостатки нашли свое подтверждение. До настоящего времени недостающее медицинское оборудование МОУ «СОШ № 95 с УИОП» не приобретено. Отсутствие в образовательном учреждении оборудования медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних на медицинское обслуживание, а также создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних.

На основании вышеизложенного заместитель прокурора Октябрьского района г. Саратова обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд и просит обязать МОУ «СОШ № 95 с углубленным изучением отдельных предметов» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем оснащения медицинского кабинета необходимым медицинским оборудованием и медицинскими изделиями, а именно: двумя секундомерами, оториноскопом с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), вакуумным матрасом и косынкой, содержащихся в травматологической укладке, зондами желудочными разных размеров, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, сейфом для хранения медикаментов.

Старший помощник прокурора Октябрьского района города Саратова Иванченко А.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика директор МОУ «СОШ № 95 с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района г. Саратова ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, приобщил к материалам дела договор поставки с необходимым медицинским оборудованием.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пункт 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Как видно из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района города Саратова проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о здравоохранении в части оказания медицинской помощи несовершеннолетним в МОУ «СОШ № 95 с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района г. Саратова.

В ходе проверки установлено, что между МОУ «СОШ № 95 с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района г. Саратова и государственным учреждением здравоохранения «Саратовская центральная городская детская поликлиника» заключен договор безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и оборудования медицинского кабинета. В силу пункта 2.1.2 указанного договора Заказчик обязуется оснастить медицинский кабинет «Заказчика», согласно Приложению № 3 Приказа МЗ РФ от 05 ноября 2013 г. № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в соответствии с графиком. Проводить проверку медицинского оборудования согласно графику. Вместе с тем, прокуратурой района в ходе проверки оснащенности помещений медицинских блоков общеобразовательных учреждений района мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями установлено, что в медицинском кабинете, расположенном в МОУ «СОШ № 95 с УИОП» отсутствуют секундомеры, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, оториноскоп с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), вакуумным матрасом и косынкой, содержащихся в травматологической укладке, зондами желудочными разных размеров, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, сейфом для хранения медикаментов.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 41 названного закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно пункту 7 вышеуказанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (пункт 8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Согласно статье 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Поскольку установлено, что образовательной организацией не созданы условия для организации медицинского обслуживания обучающихся, суд приходит к выводу о законности требований заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова.

C учетом положений ст. 206 ГПК РФ, суд принимает решение обязать ответчика в течение трех двух со дня вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет образовательного учреждения необходимым медицинским оборудованием и медицинскими изделиями.

Руководствуясь ст. ст. 173, 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 95 с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района г. Саратова о возложении обязанности укомплектовать медицинский кабинет медицинским оборудованием удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 95 с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района г. Саратова (ИНН <***>) в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оснастить медицинский кабинет необходимым оборудованием и изделиями, а именно: двумя секундомерами, оториноскопом с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), вакуумным матрасом и косынкой, содержащихся в травматологической укладке, зондами желудочными разных размеров, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, сейфом для хранения медикаментов.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.В. Апокин

Мотивированное решение суда по делу изготовлено 07 июля 2023 г.