Дело № 2-2654/2023

УИД: 23RS0003-01-2023-004165-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/заочное/

14 августа 2023 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании проходить профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании проходить профилактический медицинский осмотр.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении в части профилактики туберкулеза среди граждан Российской Федерации. Согласно справке Федеральной службы исполнения наказания № от 09.11.2022г. об освобождении из мест лишения свободы ФИО1 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю 09.11.2022г.

Как следует из информации № 1811 от 14.06.2023г., представленной ГБУЗ «Городская больница г.Анапы» МЗ КК, предусмотренное федеральным законодательством флюорографическое обследование после освобождения из мест лишения свободы ответчиком не пройдено. Уклоняясь от прохождения медицинского обследования, ответчик ставит под угрозу как свое здоровье, так и здоровье окружающих граждан, ущемляя своим поведением законные интересы граждан, которыми они наделены ст.42 Конституции РФ, провозглашающей право граждан на благоприятную окружающую среду.

Поскольку поведение ответчика влечет за собой нарушение прав на охрану здоровья неопределенного круга лиц, в соответствии с ч.3 с.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ вправе обратиться в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании изложенного просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходить два раза в год профилактический медицинский осмотр в целях предупреждения распространения туберкулеза в течение первых двух лет с момента освобождения, а именно до 09.11.2024г.

Истец – помощник Анапского межрайонного прокурора Краснодарского края Тимаев А.Ф., в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Учитывая согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не сообщившего суду об уважительности причин неявки в судебное заседание и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-234 ГПК РФ.

ФИО2 материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Анапского межрайонного прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.11.2011г. №-Ф3 «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

На основании п.8 ст.4 вышеназванного Федерального закона одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

Согласно преамбуле Федерального закона от 18.06.2001г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 18.06.2001г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» под профилактикой туберкулеза понимается комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона от 18.06.2001г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

Часть 9 ст.20, ст.27 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст.46 указанного Закона медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведении медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Как следует из материалов дела, Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении в части профилактики туберкулеза среди граждан Российской Федерации.

Согласно справке Федеральной службы исполнения наказания № от 09.11.2022г. об освобождении из мест лишения свободы ФИО1 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю 09.11.2022г.

На основании ч.4 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп. «з» п.5 Постановления Правительства РФ от 25.12.2001г. № 892 (ред. от 15.08.2019г.) «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, подлежат два раза в год профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) в течение первых двух лет после освобождения.

В соответствии с п.2 указанного Постановления медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017г. №124н утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее по тексту – Порядок), п. 8 которого установлено, что профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Согласно Приложению к Порядку установлены сроки проведения профилактических осмотров для лиц, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях: два раза в год.

В соответствии с п.4.1. СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013г. №60, в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Пунктом 4.12. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 установлено, что по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях.

Судом установлено, что в нарушение требований ст.8 Федерального закона от 18.06.2001г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Минздрава России от 21.03.2017г. №н, СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013г. №, ответчик после освобождения из мест лишения свободы в противотуберкулезном кабинете не состоит, профилактические медицинские осмотры (ФЛГ) не проходил.

Из информации № от 14.06.2023г., представленной ГБУЗ «Городская больница г.Анапы» МЗ КК, следует, что предусмотренное федеральным законодательством флюорографическое обследование после освобождения из мест лишения свободы ответчиком ФИО1 не пройдено.

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Ответчик ФИО1 вопреки требованиям действующего законодательства РФ профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза не проходит без уважительных причин.

Уклоняясь от прохождения указанных медицинских осмотров, ответчик создает угрозу как своему здоровью, так и здоровью окружающих граждан, что с учетом положений ст.45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться в суд с настоящим иском о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку допущенное нарушение до настоящего времени не устранено, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании проходить профилактический медицинский осмотр- удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходить два раза в год профилактический медицинский осмотр в целях предупреждения распространения туберкулеза в течение первых двух лет с момента освобождения, а именно до 09.11.2024г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года.