Решение по делу № 2-368/2025 от 15.05.2025 - о признании незаконным решения от 30.01.2025 об отказе в назначении досрочной пенсии и о возложении обязанности на ответчика назначить <ФИО> досрочную пенсию со дня обращения - октября 2024 года.

Гр. дело № 2-368/2025

05RS0022-01-2025-000459-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кизилюрт 15 мая 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Дарбишухумаева З.А., при ведении протокола и аудиопротокола судебного заседания секретарем Гамзатовой Б.М., с участием истца – ФИО1 ФИО10, представителя истца ФИО1 – адвоката Омаргаджиева З.М., представившего удостоверение № 497 и ордер № 807 от 10.03.2025, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан (далее ОСФР по РД) по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела, возбужденного по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к ОСФР по РД о признании незаконным решения от 30.01.2025 об отказе в назначении досрочной пенсии и о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию со дня обращения - октября 2024 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по РД о признании незаконным решения УСФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии и о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию со дня обращения - октября 2024 года.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в октябре 2024 года он обратился в Социальный Фонд по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости на льготных условиях. Весь пакет необходимых документов для назначения досрочной пенсии ответчику был представлен.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии. Отказ мотивирован тем, что льготный стаж ФИО1 составляет всего 2 года и 16 дней.

Считает отказ УСФР по РД в <адрес> в назначении досрочной пенсии незаконным по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях установленных законодательством».

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они работали на работах с тяжелыми условиями труда 12,5 лет.

Ответчик указывает в решении: «Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по данным выписки из лицевого счета застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно акта проверки работы в должности слесаря-ремонтника АО» Дагнеруд» учтен как общий страховой стаж, в связи с тем, что должность не соответствует списку должностей, с учетом которых назначается досрочная пенсия (раздел ДД.ММ.ГГГГ100а-1931-электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования Списки №)

Таким образом, ответчик не признал период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготным, так как он вышеуказанным Списком № не предусмотрен.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел 1 «Горные работы» под позицией 2010100а-19931 предусмотрена должность электрослесарь (слесари) дежурные по ремонту оборудования».

Должность ФИО1 по приказу и записи в трудовой книжке указана «слесарь на ТЛ № АО «Дагнеруд». «ТЛ» означает «Технологическая линия». Слесарь по ремонту оборудования и слесарь ТЛ № это одно и то же. Эти работы идентичны. Непрофессиональная формулировка кадрового работника в трудовой книжке не может ущемлять права ФИО1 для назначения льготной пенсии. Кроме того, все участки (в том числе и технологическая линия № (ТЛ №) в карьере являются вредными, и работники получают соответствующие компенсации в виде спецмолока, надбавки к отпуску и льготного стажа.

Периодичностью в 5 лет в карьере проводиться специальная оценка рабочих мест. В 2024 году была проведена очередная оценка. Специальная комиссия с участием эксперта в очередной раз подтвердила, что «слесарь по ремонту технологических установок» работает во вредных условиях и имеет право на досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель Омаргаджиев З.М. исковые требования поддержали, дополнив их следующим пунктом: «Установить, что ФИО1 в качестве «слесаря ТЛ» выполнял работу в Дагестанском карьере (ныне АО «Дагнеруд», тождественную работе, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел 1 «Горные работы» под позицией 2010100а-19931 электрослесарь (слесари) дежурные по ремонту оборудования».

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> ФИО2 в удовлетворении исковых требований возражал, просил отказать.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца и его представителя в качестве свидетеля ФИО3, показала, что она является инспектором отдела кадров АО «Дагнеруд». Истца ФИО1 знает как работника АО «Дагнеруд», который проработал с 1995 по 2010 годы в АО «Дагнеруд» слесарем по ремонту оборудования в особых условиях труда, стаж работы которой дает право выхода на пенсию на льготных условиях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от17.12.2001N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 данного закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона).

Постановлением Правительства РФ от18.07.2022N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от26 января 1991 годаN 10.

В соответствии со Списком N 2 (раздел 1 "Горные работы", позиция списка 20100000) предусмотрены горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках.

Согласно пунктом "а" подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела "Горные работы" предусмотрена позиция "2010100а-19931 " - электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от11 июля 2002N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от11.12.2012обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил (утвержденных Постановлением Правительства N 516 от11.07.2002), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991N 1, к горным работам также отнесены работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах, буровзрывные работы.

К категории рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов отнесены и электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (позиция 2010100а-19931).

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии предоставлено электрослесарям (слесарям), к производственной деятельности которых отнесены открытые горные работы и работы на поверхности.

Как следует из материалов дела, согласно Горноотводного акта № на разработку общераспространенного полезного ископаемого, Акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ Чирюртовскому (Дагестанскому) гравийному карьеру отведен земельный участок под производство горных работ по открытой добыче общераспространенного полезного ископаемого.

Из приказа Генерального директора АО «Дагнеруд» №-к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был принят на ТЛ № слесарем -ремонтником.

Исследованием записей в трудовой книжке АТ-III № и справками №№, 19, 29, 30, 34, выданными истцу работодателем, судом установлено, что ФИО1 работал в АО «Дагнеруд» с 25.10.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика на дробильно-сортировочном заводе. Указанные должности, которые занимал ФИО1 в указанный период соответствуют позициям «2010100а-19931» и «2010100а-11908» Списка №.

Согласно справкам №, 29 и отчету о проведении специальной оценки условий труда в АО «Дагнеруд» следует, что истец в течение полного рабочего дня был занят на работе с вредными условиями труда.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003г. № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек», в графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Запись о приеме на работу, как и все другие записи о работе, должна строго соответствовать формулировке приказа и содержать сведения о структурном подразделении, в которое принят работник (цех, отдел, участок, производство), и о поручаемой ему работе с указанием его профессии и присвоенного разряда или о занимаемой им должности. Наименования профессий и должностей должны соответствовать Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР).

В трудовую книжку истца первоначально была внесена запись: «Принять слесарем на ТЛ № в ОАО «Дагнеруд».

В последующем работодателем издан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в АО «Дагнеруд» на ТЛ №, слесаря-ремонтника ФИО1 изложить в следующей редакции: «с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО12 принят в АО «Дагнеруд» на технологическую линию № слесарем по ремонту оборудования.

Тем самым, работодатель подтвердил тождественность занимаемой истцом должности и должности, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 1, должности слесаря по ремонту оборудования (позиция 2010100а-19931)

Согласно выданной истцу работодателем - АО «Дагнеруд» справке № уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выполняемая ФИО1 работа в должности слесаря по ремонту оборудования соотносится с кодом «2010100а-19931» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.

Работа ФИО1 дробильщиком в дробильно-сортировочном заводе соотносится с кодом «2010300а-11908», поскольку дробильно-сортировочный завод (ДСЗ) указанного предприятия фактически является производственным участком, на котором производятся работы, которые по производственному циклу являются продолжением горных работ по добыче и переработке нерудных материалов.

Общий стаж работы ФИО1, дающий право на льготное пенсионное обеспечение согласно указанной справке составляет 15 лет и 4 месяца.

Кроме того, из представленных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении) доходе и начисленных взносов в ПФР на ФИО1 усматривается, что имеются сведения о перечислении АО «Дагнеруд» страховых взносов за 2001 и 2002 года, где в графе «Особые условие (код)» указано «ЗП12Б, 2010100а-19931».

Таким образом, материалами дела установлено, что с момента регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодателем перечислялись страховые взносы с указанием особых условий труда и соответствующего кода.

Право ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение также подтверждается заключением эксперта ООО «Эксперт» ФИО4 из которой следует, что по результатам специальной оценки условий труда сделано заключение №соутст4019 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в АО «Дагнеруд» на всех 92 рабочих местах выявлены вредные и опасные производственные факторы, наименование которых совпало с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов (Приложение № к приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н)

Согласно приложенной к заключению эксперта Таблице № итоговый класс (подкласс) условий труда дробильщика и слесаря по ремонту технологических установок составляет 3.2 и для них предусмотрено льготное пенсионное обеспечение.

Оценив вышеприведенные доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый пенсионным органом период трудовой деятельности ФИО1 выполнял работы, предусмотренные Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Поскольку из представленных ФИО1 доказательствах следует, что в спорные периоды времени он осуществлял деятельность в тяжелых условиях труда при условии занятости в течение полного рабочего времени, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Из содержания искового заявления и ответа начальника ОКУП № УСФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствие со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Ввиду удовлетворения исковых требований истца, требование о взыскании с ответчика судебных расходов в виде государственной пошлины в сумме 3000 рублей, уплаченной при подаче заявления в суд, также подлежит удовлетворению.

Факт уплаты государственной пошлины в указанной сумме подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявлениеФИО1 ФИО13 к ОСФР по <адрес> удовлетворить.

Установить, что ФИО1 ФИО14 в качестве «слесаря ТЛ» выполнял в Дагестанском карьере (ныне АО «Дагнеруд» работу, тождественную работе, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел 1 «Горные работы» под позицией 2010100а-19931 электрослесарь (слесари) дежурные по ремонту оборудования».

Признать незаконным решение УСФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии.

Обязать ОСФР по РД назначить ФИО1 ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости со дня его обращения в УСФР по <адрес> в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОСФР по РД (ИНН №)в пользу ФИО1 расходы, понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года