Дело №

24RS0№-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2025 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Бартко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> И-63,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 по адресу <адрес>В, пом. 23 в помещении комиссионного магазина осуществлял деятельность по предоставлению потребительских займов, не имея права на ее осуществление, данное деяние было выявлено ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения проверки деятельности ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора <адрес> в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Щербак Д.А. полагал необходимым признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ и привлечь к административной ответственности.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Заслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О потребительском кредите (займе)».

Согласно п. 1 и 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Такой порядок деятельности установлен Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О ломбардах», от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О банках и банковской деятельности» кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные данным законом.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации» некредитными финансовыми организациями в соответствии с настоящим Федеральным законом признаются лица, осуществляющие следующие виды деятельности; профессиональных участников рынка ценных бумаг; управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда; специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда; акционерных фондов; клиринговую деятельность; деятельность по осуществлению функций центрального контрагента; деятельность организатора торговли; деятельность центрального депозитария; деятельность субъектов страхового дела; негосударственных пенсионных фондов; микрофинансовых организаций; кредитных потребительских кооперативов; жилищных накопительных кооперативов; бюро кредитных историй; актуарную деятельность; рейтинговых агентств; сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов; ломбардов.

По своей организационно-правовой форме комиссионный магазин не относится к субъектам, наделенным правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.

В результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки по факту осуществления ИП ФИО1 незаконной деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), без наличия права на ее осуществление в помещении комиссионного магазина, расположенного по адресу: <адрес>В, пом. 23

Так, ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и ФИО2 заключен договор комиссии № АА005613 в отношении движимого имуществ инвертора сварочного FUBAG IQ 160.

В соответствии с условиями договора цена реализации согласована сторонами в 740 руб. Оплата товара и передача товара покупателю осуществляется в момент совершения сделки. Расчеты с покупателем ведет комиссионер. В случае досрочного расторжения договора по инициативе комитента, последний обязан возместить израсходованные им на исполнение комиссионного поручения денежные средства в размере 851 руб., после чего комиссионер возвращает товар клиенту. В случае если в течение 30 дней товар не реализован, комитентом не приняты меры по пролонгации договора, то комитент обязан забрать товар. В случае, если товар продолжает находиться у комиссионера, он переходит на возмездное хранение комиссионеру на срок 30 дней с выплатой комитентом вознаграждения в размере 7,40 руб. в первый и последующие дни хранения.

Аналогичные положения содержат договоры комиссии № АА005366 от ДД.ММ.ГГГГ (в отношении товара шуруповерта FENG Bao), № АА005368 от ДД.ММ.ГГГГ (в отношении товара бензинового триммера Carver Promo РВС-52), № АА005644 от ДД.ММ.ГГГГ (в отношении товара кольцо золото 585 с камнями, вес 2,5 гр), № АА005646 от ДД.ММ.ГГГГ (в отношении товара цепь золото 585, вес 0,95 гр., серьги 585 с камнями золото, вес 0,64 гр., кольцо золото 500, вес 2 гр.), № АА005645 от ДД.ММ.ГГГГ (в отношении товара серьги 585 с камнями золото, вес 5,7 гр.).

Фактически, сделки, заключенные по форме договоров комиссии на вышеуказанных условиях, имеют признаки притворных сделок, то есть сделок, которые совершены с целью прикрыть другие сделки, в том числе сделки на иных условиях (п. 2 ст. 170 ГК РФ), а именно сделки по предоставлению потребительских займов под залог имущества.

ИП ФИО1 в государственный реестр ломбардов не включен и не имеет право осуществлять деятельность по выдаче потребительского кредита.

Таким образом, действия ИП ФИО1 квалифицирую по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, как осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на ее осуществление.

При назначении наказания учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых суд учитывает признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая фактические обстоятельства содеянного, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по <адрес> (Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> л/с <***>), ИНН/КПП <***>/246501001, счет получателя 03№, корреспондентский счет банка получателя 40№, КБК 32№, БИК банка получателя 010407105, наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, УИН ФССП России 32№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.Н. Бартко