РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дяденко Н.А. при секретаре Морозовой М.А. с участием

представителя ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» ФИО7,

представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 (паспорт 6206 №) к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» (ИНН <***>), Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (ИНН <***>) о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату, взыскании судебных расходов.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд, указав, что по результатам обращения в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» ей было выдано уведомление от ** об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с ... от ** №-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям неработающих граждан в ...» в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

В ответе от ** № (53-9)-2289/22 на обращение ФИО1 указано, что страховой стаж истца учтен соответствии со справкой пенсионного органа в размере 30 лет 4 месяца 7 дней, то есть без учета стажа предпринимательской деятельности, которую истец осуществляла в период с ** по ** с уплатой соответствующих страховых взносов.

Считая такой отказ незаконным, а свое право нарушенным, истец, уточнив исковые требования в установленном порядке, просила признать обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... включить в ее страховой стаж период регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ** по ** и возложить на ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» обязанность назначить ей ежемесячную денежную выплату в соответствии с ... №-оз от ** «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям неработающих граждан в ...» с **, а также взыскать с ответчиков в виде судебных расходов государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, просила рассматривать дело без ее участия. Ранее участвуя в предварительном судебном заседании, на иске настаивала на основании доводов, в нем изложенных.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражала, пояснив, что пенсионный орган предоставил ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» сведения о страховом стаже ФИО1 в соответствии с требованиями подпункта 4 пункта 1(2) статьи ... №-оз от ** «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям неработающих граждан в ...», учтенным на дату назначения пенсии (2015 год).

Представитель ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражала, представила письменный отзыв, в котором указала, что истцу дважды было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на основании сведений о страховом стаже ФИО1, предоставленных Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по ..., поскольку полномочий по установлению стажа гражданам, в том числе, из предпринимательской деятельности, учреждение не имеет.

Выслушав стороны, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ** и ** ФИО1 обращалась в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» с заявлениями о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с ... от ** №-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям неработающих граждан в ...» и представила необходимый пакет документов.

Решениями № от ** и № от ** соответственно в назначении выплаты ей было отказано по причине отсутствия условий назначения и предоставления выплаты, установленных в статье ... №-оз от ** «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям неработающих граждан в ...» (п.4 (1) ст.4 Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 указанного закона ежемесячная денежная выплата назначается проживающим на территории области неработающим пенсионерам, получающим страховую пенсию по старости при наличии у них страхового (трудового) стажа, учтенного при назначении ежемесячной денежной выплаты, не менее 39 лет для мужчин и не менее 34 лет для женщин.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что для назначения спорной выплаты женщине, проживающей на территории ..., необходимо соблюдение 2 условий: она должна быть получателем страховой пенсии по старости и должна иметь 34 года страхового (трудового) стажа на день назначения ежемесячной денежной выплаты.

Судом установлено, что ФИО1 проживает в ... и является получателем страховой пенсии по старости с ** бессрочно.

Согласно нормам пункта 1(2), пункта 2 статьи ... №-оз от ** «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям неработающих граждан в ...», регулирующим порядок назначения выплаты, для назначения выплаты истцу, в том числе, необходимы: документ, выданный территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий сведения о назначении пенсии и продолжительности страхового стажа гражданина, учтенного при назначении пенсии, и документы, подтверждающие наличие страхового (трудового) стажа в случае отсутствия у гражданина либо у пенсионного органа сведений о наличии отдельных периодов страхового стажа.

Такие документы могут быть представлены либо гражданином (его представителем) либо могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при рассмотрении обращений истца ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» в порядке межведомственного информационного взаимодействия были запрошены в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по ... сведения о продолжительности страхового стажа ФИО1, учтенного при назначении пенсии.

Такие сведения были представлены. Как следует из Справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах ФИО1 от ** страховой стаж, учтенный пенсионным органом при назначении страховой пенсии, составил 30 лет 4 месяца 7 дней.

На основании изложенного, суд не усматривает неправомерности действий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... в части представления сведений ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» по страховому стажу ФИО1 в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Действия пенсионного органа соответствуют положениям подпункта 4 пункта 1(2) статьи ... №-оз от ** «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям неработающих граждан в ...».

В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в части исковых требований к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ....

Между тем, пункт 1 статьи 2 указанного закона предписывает ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» при назначении выплаты неработающему пенсионеру учитывать продолжительность его страхового стажа не на момент назначения страховой пенсии, а на день назначения ему ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что при обращении с заявлениями о назначении выплаты истец ставила ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» в известность о наличии у нее страхового стажа в виде осуществления предпринимательской деятельности, представляла соответствующие документы.

ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» такие сведения не проверило и не учло при проверке соблюдения условий для назначения ежемесячной денежной выплаты, что нельзя назвать правомерным.

В судебном заседании со слов представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ..., а также из письма Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ... установлено, что в период 2004-2020 гг. ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и в полном объеме уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд России.

Сведения о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя могли быть получены ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» из общедоступного официального источника – ЕГРИП (пункт 8 статьи 6 Федерального закона от ** № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей»), сведения об уплате страховых взносов - в порядке межведомственного информационного взаимодействия от налоговых органов или Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ....

Судом установлено, что на момент обращения ФИО1 за спорной выплатой продолжительность ее страхового стажа превышала требуемый и составила более 37 лет: 30 лет 4 месяца 7 дней (на момент назначения страховой пенсии) + 2014-2016 гг. (период администрирования страховых взносов пенсионным органом) + 2017-2020 гг. (период администрирования страховых взносов налоговым органом).

На основании изложенного, отказ в назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты при соблюдении всех установленных пунктом 1 статьи ... №-оз от ** «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям неработающих граждан в ...» является неправомерным, а исковые требования в указанной части – подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ в пользу истца с ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» подлежит взысканию в качестве судебных расходов государственная пошлина, фактически уплаченная истцом, в сумме 300 рублей (чек-ордер от **).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 6206 №) к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» (ИНН <***>) о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт 6206 №) ежемесячную денежную выплату в соответствии с ... №-оз от ** «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям неработающих граждан в ...» с **.

Взыскать с ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт 6206 №) в виде судебных расходов государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт 6206 №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (ИНН <***>) о включении периодов работы в страховой стаж, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.12.2022

Судья Дяденко Н.А.