Решение
Именем Российской Федерации
11 июля 2022 года адрес
Савеловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1409/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГБУ «Ритуал» о признании недействительным паспортов на захоронения, с обязанием выдать паспорт захоронения с указанием размеров участка, и по встречному иску ГБУ «Ритуал» к ФИО1 об обязании привести размер участка под захоронение в соответствии с разрешенными нормами,
Установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику с настоящим иском, просит суд признать недействительными, выданные Администрацией Николо-Архангельского кладбища ГБУ «Ритуал» адрес 06.01.2004 г. на имя ответственного за захоронения фио, в настоящее время фио, удостоверения (паспорта) на захоронения: о регистрации на участке № 30а могилы № 6468 на умершую 23.10.1993 года фио, о регистрации на участке № 30а могилы № 2237 на умершего 05.05.2003 года фио, обязать ГБУ «Ритуал» выдать на имя истца паспорт (удостоверение) на захоронения с указанием размера участка 3,6 на 2 м.
Мотивируя заявленные исковые требования, истец указал, что с 19 мая 2021 года он является ответственным за захоронения, расположенные на двух участках под № 30а Николо-Архангельского кладбища адрес. До истца ответственным за указанные захоронения была тетя истца - фио. Изначально первый участок размером 1,8X2 м был предоставлен деду истца - фио в 1993 году для погребения его жены (бабушки истца) фио.
Впоследствии дедушка истца фио в 2003 году был похоронен также на указанном участке на свободном месте. Ответственной за захоронение стала фио, как дочь умерших.
Рядом с указанным участком имелся свободный участок. С целью создания семейно-родового захоронения фио обратилась в Администрацию Николо-Архангельского кладбища с намерением оформить свободный участок под последующие родственные захоронения и присоединить этот участок к уже имеющемуся участку № 30а. Администрацией Николо-Архангельского кладбища было разъяснено, что свободный участок можно выкупить.
фио было принято решение о выкупе свободного участка, и 06 января 2004 года она на внесла в кассу Администрации Николо-Архангельского кладбища денежную сумму, равную примерно сумма (сумма, в рублевом эквиваленте).
06 января 2004 года гр. фио Администрацией Николо-Архангельского кладбища ГУП “Ритуал” адрес были выданы два удостоверения паспорта) на захоронения:
- о регистрации на участке № 30а могилы № 6468 на умершую 23.10.1993 года фио;
- о регистрации на участке № 30а могилы № 2237 на умершего 05.05.2003 года фио.
В удостоверениях указаны размеры участков 1,8X2,0 м.
В последующем два участка были объединены, и было поставлено одно ограждение размером 3,6X2 адрес претензий со стороны Администрации Николо-Архангельского кладбища но поводу объединения двух участков не поступало.
03 апреля 2021 года умер отец истца- фио. на его захоронение гробом на свободном присоединенном участке истец получил отказ Администрацией кладбища, поскольку по архивным документам за фио числится только один участок № 30а размером 1,8Х2м, где имеются два захоронения.
Истец обратился в ГБУ “Ритуал” адрес с целью получения сведений о размере родственного участка на Николо-Архангельском кладбище. Согласно ответу от 07.07.2021 года, размер родственного участка составляет 1,8X2 м.
Таким образом, сведения, содержащиеся в архивных документах ГБУ «Ритуал» и паспортах захоронений, противоречат фактическим обстоятельствам и нарушают право истца, как ответственного за захоронения, на владение и пользование участком семейного захоронения в фактически существующих размерах 3,6 на 2 м., в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.
В свою очередь ответчик обратился в суд к ФИО1 со встречным исковым заявлением, в котором просит обязать истца привести размер участка под захоронение в соответствии с разрешенными нормами, указав в обоснование, что размер спорного места с установленными надмогильными сооружениями должен составлять 1,8 х 2,0 адрес надмогильные сооружения (железобетонный цоколь) за пределами спорного места в размере 3,6x2,0 установлен за пределами отведенного участка, установлен без разрешения администрации кладбища и подлежит демонтажу данных надмогильных сооружений на спорном месте захоронения уч. № 30А Николо-Архангельского (Центрального) кладбища.
В судебное заседание истец и его представитель по устному ходатайству фио явились, исковые требования поддержали в полном объеме, возражали против удовлетворения встречного иска.
Представитель ответчика на основании доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения первоначального иска возражал, просил удовлетворить встречные исковые требования в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, допросив явившихся свидетелей, приходит к следующему.
Судом установлено, что в соответствии с архивом на уч. № 30 А Николо-Архангельского (Центрального) кладбища произведены захоронения в 2-ух (двух) могилах:
В I-ой (первой) могиле:
-ум. фио (per. № 6468),
(ск. 23.10.1993, зах. гробом 28.10.1993);
-ум. фио (per. № 1317),
(ск. 03.04.2021, зах. урной 24.04.2021)
Во 2-ой (второй) могиле:
-ум. фио (per. № 2237),
(ск. 05.05.2003, зах. гробом 08.05.2003)
Ответственным лицом за вышеуказанные захоронения в данных 2-ух могилах в соответствии с архивными документами кладбища является ФИО1
Из материалов дела следует, что проведенным актом осмотра места захоронения фактический размер спорного места составляет 3,6x2,0 м (установлен ж/б цоколь по периметру).
Также судом установлено и следует из материалов дела, что документов по установке надмогильных сооружений, каких-либо выданных разрешений от кладбища на установку надмогильных сооружений по данному факту не имеется. Истцом данных документов в материалы дела также не представлено.
Границы спорного места с захоронениями умерших фактически с учетом изначально представленного и осуществления первичного захоронения составляют 1.8x2,0 м, что подтверждается пояснениями ответчика, а также законодательством, регулирующем похоронную отрасль.
В обоснование заявленных требований истцом суду представлены: удостоверение ответственного за захоронение от 06.01.2004 г.
Согласно представленного в материалы дела ответа ГБУ «Ритуал» на обращение истца от 07.07.2021 г., в настоящее время и в соответствии с архивными документами кладбища, размер родственного участка составляет 1,8х2,0 м.
В обоснование своих возражений стороной ответчика представлены суду: Архивная выписка из документов кладбища Николо-Архангельское (центральное), участок № 30а, 2 могилы; схема захоронений на родственном адрес кладбища с указанием ответственных лиц за захоронения, информационная справка, из которой следует, что выдача паспорта захоронения фио не происходила, были внесены соответствующие изменения в имеющийся паспорт захоронения. Проверкой архивных данных Николо-Архангельского (Центрального, Восточного) кладбища установлено, что на участке №30А Николо-Архангельского (Центрального) кладбища за 2004 г. договора заключенного в рамках постановления Правительства Москвы от 26.03.2002 г. № 213 –ПП «О создании места семейных (родовых) захоронений» с умершей фио не заключался и в архиве кладбища отсутствует.
Также ответчиком в материалы дела представлен акт комиссионного осмотра места захоронения № 30А от 06.12.2021 г., из которого следует, что при выходе на место захоронения работниками было зафиксировано: бетонный цоколь, имеющий размер 3,6х2,0 м., в периметре которого установлены: гранитный памятник на котором имеется надпись о захороненном, пластиковая табличка с надписью о захороненном, на соседней могиле имеется гранитный памятник с надписью о захороненном. Захоронение произведены в 2-х могилах.
В соответствии с ч. 3 ст. 23 Закона адрес от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается уполномоченными Правительством Москвы органами исполнительной власти адрес. Размер участка должен обеспечивать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
В соответствии с п. 2.12 приложения № 2 к постановлению Правительства Москвы от 08 апреля 2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» каждое захоронение на кладбище регистрируется в ЕАС «Ритуал» и в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
2.13. Перерегистрация захоронения на другое лицо на городских кладбищах возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ "Ритуал" через администрацию городских кладбищ.
Перерегистрация захоронения на другое лицо регистрируется в ЕАС "Ритуал" и в книге перерегистрации ответственности за захоронение с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.
В соответствии с Распоряжением Департамента торговли и услуг адрес № 170 от 02.06.2017г «Об утверждении порядка выдачи разрешений на установку надмогильных сооружений, требований к выполнению работ по установке надмогильных сооружений и контролю за их соблюдением», ГБУ «Ритуал» проводится масштабная работа по выявлению на кладбищах адрес фактов установки надмогильных сооружений за пределами предоставленного участка для захоронения.
Пп. 1.6.-1.7 Приложения №2 данного распоряжения предусмотрено, что надмогильные сооружения устанавливаются в пределах места захоронения и не должны иметь элементов, выступающих за границы участка захоронения, или нависающих над ними. Установка (монтаж) надмогильных сооружений, их компонентов не должны вызывать необходимость демонтажа соседних надмогильных сооружений, инженерных сетей (освещение, поливочный водопровод и т.д.), асфальтового или иного покрытия аллей и проходных дорожек, проведения дополнительных работ по благоустройству и озеленению территории кладбища, а также не должны препятствовать доступу к другим местам захоронений и проведению работ по благоустройству и озеленению территории кладбища.
В соответствии с п. 3.1 приложения № 2 к постановлению Правительства Москвы от 08 апреля 2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» (далее - Постановление) все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.
В соответствии с п. 3.3 приложения № 2 к Постановлению обращаться в администрацию кладбища за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право лицо, ответственное за захоронение.
При обращении для получения разрешения на установку надмогильного сооружения необходимо представить документы согласно п. 3.3.(I) приложения № 2 к Постановлению.
В соответствии с п. 3.4 приложения № 2 к Постановлению надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с письменного разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение) путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение.
В соответствии с п.2.5.1 приложения №2 к Постановлению разрешены следующие размеры участков под захоронение тела в гробу:
- на старых участках кладбищ - 1,0 х 2,0 м, а при наличии возможности участок может быть увеличен до размера - 1,5 х 2,0 м или 1,8 х 2,0 м);
- на кладбищах, свободных для захоронения, 1,8 х 2,0 м.
На основании п.5.29 Постановления Правительства Москвы №434 от 10.06.1997г. «Об утверждении московских городских строительных норм «здания, сооружения и комплексы похоронного назначения» (МГСН 4.1 1-97) предусмотрены следующие размеры участков под захоронения: 1 ( 1,2 х 2,00); 2 – (1,8х2,00); 3 – ( 2,6 х 2,00), 4 – (3,6/1,8 х 2,00/4,00); 5 – ( 2,6 х 4,00); 6 – ( 2,6 х 4,00).
В соответствии с п.2.4.1 Постановления Правительства Москвы №520 от 30.06.1998г. (Действовало с 02.09.1998 по 03.05.2008г) «О мерах по реализации закона адрес «О погребении и похоронном деле в адрес» вновь отводимые земельные участки под захоронения должны иметь следующие размеры: Под захоронение тела в гробу:
- на кладбищах, свободных для захоронения, - 1.8 на 2.0 м;
- на кладбищах, вновь вводимых в эксплуатацию, - 2.0 на 3.0;
- на старых участках кладбищ - 1.0 на 2.0 м, а при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера 1.5 на 2.0м или 1.8 на 2.0 м.
Действующим законодательством о погребении и похоронном деле не предусмотрено увеличение (расширение) участков мест захоронения.
В судебном заседании была допрошена свидетель фио, фио, которые пояснили суду, что захоронение является родовым. Ответственным за захоронения является истец.
Оценивая показания свидетеля, суд принимает их во внимание, поскольку они последовательны, логичны и согласовываются с пояснениями истца и материалами дела.
На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения первоначального иска в части признания недействительными, выданные Администрацией Николо-Архангельского кладбища ГБУ «Ритуал» адрес 06.01.2004 г. на имя ответственного за захоронения фио, в настоящее время фио, удостоверения (паспорта) на захоронения: о регистрации на участке № 30а могилы № 6468 на умершую 23.10.1993 года фио, о регистрации на участке № 30а могилы № 2237 на умершего 05.05.2003 года фио и обязании ГБУ «Ритуал» выдать на имя истца паспорт (удостоверение) на захоронения с указанием размера участка 3,6 на 2 м.
Доводы истца не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат представленным в материалы дела доказательствам, в том чисел архивным документам кладбища.
Разрешая требования встречного иска об обязании привести размер участка под захоронение в соответствии с разрешенными нормами, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 3.5. Постановления, администрация кладбища вправе обратиться в суд с требованием о демонтаже надмогильного сооружения в случаях:
- установки надмогильного сооружения без разрешения на установку надмогильного сооружения;
- установки надмогильного сооружения за пределами отведенного участка.
В соответствии с абз. 2 п.2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, поскольку разрешенный размер спорного места с установленными надмогильными сооружениями должен составлять 1,8 х 2,0 м., установленные надмогильные сооружения (железобетонный цоколь) за пределами спорного места в размере 3,6x2,0 установлен за пределами отведенного участка, установлен без разрешения администрации кладбища, суд приходит к выводу о том, что требование ГБУ «Ритуал» об обязании ФИО1 привести размер участка под захоронение на Николо-Архангельском «(центральном) кладбище адрес на участке № 30А, где захоронены в одной могиле умершая фио (регистрационный номер 6468),скончавшаяся 23.10.1993г.,захоронена гробом 28.10.1993 г., умерший фио (регистрационный номер 1317),скончавшийся 03.04.2021г.,захоронен урной 24.04.2021г., и во второй могиле фио(регистрационный номер 2237),скончавшийся 05.05.2003г.,захоронен гробом 08.05.2003г., в соответствие с разрешенными размерами, к размеру 1,8х2,0 м, приведя в соответствие надмогильные сооружения, уменьшив размер железобетонного цоколя законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика фио в пользу ГБУ «Ритуал» подлежит взысканию госпошлина в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска фио к ГБУ «Ритуал» - отказать.
Встречный иск ШБУ «Ритуал» удовлетворить.
Обязать ФИО1 привести размер участка под захоронение на Николо-Архангельском «(центральном) кладбище адрес на участке № 30А, где захоронены в одной могиле умершая фио (регистрационный номер 6468),скончавшаяся 23.10.1993г.,захоронена гробом 28.10.1993 г., умерший фио (регистрационный номер 1317),скончавшийся 03.04.2021г.,захоронен урной 24.04.2021г., и во второй могиле фио(регистрационный номер 2237),скончавшийся 05.05.2003г.,захоронен гробом 08.05.2003г., в соответствие с разрешенными размерами, к размеру 1,8х2,0 м, приведя в соответствие надмогильные сооружения, уменьшив размер железобетонного цоколя.
Взыскать с ФИО1 в пользу ГБУ «Ритуал» госпошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2022 года.