дело 2а-887/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. ФИО1 02 сентября 2022 года
Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,
при помощнике судьи Митулинской К.А.,
с участием помощника прокурора Чишминского района РБ Каспрановой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чишминского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 и Государственному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница о признании недействительным медицинского заключения, прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан, действующий в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 и Государственному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой района во исполнение п. 1.5 указания Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
ДД.ММ.ГГГГ Государственным бюджетным учреждением здравоохранения РБ Чишминская ЦРБ ФИО2 выдано медицинское заключение серии 8027 № об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В последующем ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационной группой ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району ФИО2 выдано водительское удостоверение серии 9905 № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, по данным ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокуратуры района, в отношении ФИО2 сведений о проведении медицинского осмотра врачами-специалистами по профмаршруту не имеется, в журнале регистрации приема пациентов и в данных региональной информационно-аналитической медицинской системы «ПроМед» указанное лицо отсутствует, амбулаторная карта №/у не найдена.
В связи с чем, административный истец просит признать медицинское заключение серии 8027 №, выданное ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным с момента его выдачи; прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии 9905 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационной группой ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Помощник прокурора Чишминского районного суда РБ Каспранова Р.Р. административный иск просила удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Извещен в надлежащем виде о времени и месте судебного заседания. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании заявленных требований.
Представитель административного ответчика ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ, представитель заинтересованного лица ОМВД России по Чишминскому району в лице ОГИБДД МВД России по Чишминскому району надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
Суд на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав стороны по делу, обсудив доводы административного искового заявления, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств).
Согласно п.2 вышеуказанного порядка медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ Чишминской ЦРБ ФИО2 выдано медицинское заключение серии 8027 № об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В последующем ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационной группой ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району ФИО2 выдано водительское удостоверение серии 9905 № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 6 Порядка, предусмотрено, что медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования.Согласно п. 11 результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований (включая сведения об установлении (прекращении) диспансерного наблюдения по поводу заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, заключения врачей-специалистов), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами вносятся в Медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (форма № 025/у).
В п.14 предусмотрено, что выданные Заключения подлежат обязательной регистрации в Журнале регистрации выданных медицинских заключений о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами по форме согласно приложению № 4 к настоящему Приказу.
Из ст. 5 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ч. 7 ст. 23 Закона «О безопасности дорожного движения» обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).
С учетом положений с ч. 8 ст.23 Закона «О безопасности дорожного движения по результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Из ответов ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокуратуры Чишминского района следует, что в отношении ФИО2 медицинский осмотр врачами-специалистами по профмаршруту не проводился, в журнале регистрации приема пациентов и в данных региональной информационно-аналитической медицинской системы «ПроМед» за ДД.ММ.ГГГГ год указанное лицо отсутствует.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 водительское удостоверение получено при наличии медицинского заключения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, но без прохождения соответствующего медицинского осмотра.
В соответствии с подп. «г» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка, водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.
Получение водительского удостоверение при наличии медицинского заключения, но без прохождения соответствующего медицинского осмотра, является грубым нарушением прав других участников на безопасное дорожное движение по дорогам РФ, поскольку не гарантирует соответствие здоровья водителя предъявляемым требованиям, а также ведет к нарушению законодательства РФ, является незаконным и влечет недействительность водительского удостоверения.
Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 227-229 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Чишминского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 и Государственному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница о признании недействительным медицинского заключения, прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Признать медицинское заключение серии №, выданное ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным с даты его выдачи.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационной группой ОГИБДД ОМВД России по сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 05 сентября 2022 года.
Судья (подпись).
Копия верна.
Судья Ч.Т. Касимова