Дело №

УИД 41RS0№-56

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

РЕШЕНИЕ

«07» декабря 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев жалобу защитника ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 24.10.2023 №-АП, которым юридическое лицо – ФИО5 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее по тексту – должностное лицо) от 24.10.2023 №-АП, юридическое лицо – ФИО6 (далее по тексту – ФИО7 привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала о том, что во исполнение решения городского суда от 26.01.2023 Администрацией издано распоряжение от 31.08.2023 № 132-р «О внесении изменения в распоряжение администрации Петропавловск - Камчатского городского округа от 13.07.2018 № 152-р «О признании многоквартирного дома № 125А по улице Строительной аварийным и подлежащим сносу». Таким образом, требования исполнительного документа ФС № 027223768 исполнены в полном объеме.

Законный представитель ФИО9 – Глава Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО10 К.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, защитника не направил.

Защитник ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы. Просила постановление отменить.

Выслушав ФИО2, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Законная деятельность судебного пристава-исполнителя определена его полномочиями, установленными Федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 6). В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 6). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в числе прочих, совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее по тексту – Федеральный закон № 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 14 Федерального закона № 118-ФЗ, законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации, а их невыполнение, равно как и действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 113 Федерального закона № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как установлено исследованием материалов дела, в Межрайонном ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу на исполнении имеется исполнительное производство от 15.08.2023 №-ИП в отношении ФИО11, в соответствии с которым последнее должно в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в распоряжение от 13 июля 2018 года № 152-р путем установления разумного срока принятия мер к расторжению договора социального найма и отселения жильцов многоквартирного <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском.

В рамках исполнительного производства 28.08.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника, с ФИО12, и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 21.09.2023.

06.10.2023 судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО13 составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а 24.10.2023 по результату рассмотрения материалов административного дела должностным лицом вынесено постановление №-АП. Основанием для составления протокола об АП и вынесения обжалуемого постановления послужило то обстоятельство, что ФИО18, являясь должником по исполнительному листу по делу №а-818/2023 от 26.01.2023, не исполнило судебное решение в установленный в постановлении о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера срок - до 21.09.2023. ФИО19 вменено совершение административного правонарушения – 22.09.2023.

Вместе с тем, с данным выводом должностных лиц Межрайонном ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу согласиться не представляется возможным по следующим основаниям.

Защитником ФИО2 с поданной в суд жалобой представлено распоряжение ФИО14 от 31.08.2023 № 132-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Петропавловск-Камчатского округа от 13.07.2018 № 152-р «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу» и распоряжение ФИО17 от 27.12.2019 № 201-р «О внесении изменений в распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».

Исследование распоряжений ФИО20 от 31.08.2023 № 132-р от 27.12.2019 № 201-р и от 13.07.2018 № 152-р в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что во исполнение решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края по делу №а-818/2023 в подпункт 2.2 пункта 2 распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13.07.2018 № 152-р «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу» внесены изменения в части срока для принятия мер к расторжению договоров социального найма: срок изменен с 31.12.2019 на 31.12.2024 и с 31.12.2024 на 30.11.2024. Указанные обстоятельства свидетельствуют об исполнении ФИО21 решения суда, содержащегося в исполнительном листе ФС № по делу №а-818/2023 от 26.01.2023.

О выше приведенных мероприятиях 03.11.2023 УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу было извещено ФИО15 в письме от 01.11.2023 №.

Таким образом, на момент составления протокола об АП и вынесения оспариваемого постановления должностное лицо объективно не располагало информацией об исполнении решения суда, содержащегося в исполнительном листе ФС № по делу №а-818/2023 от 26.01.2023.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 данного Кодекса.

Таким образом, постановление должностного лица от 24.10.2023 №-АП подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ФИО2, - удовлетворить.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 24.10.2023 №-АП о привлечении юридического лица – ФИО16 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по настоящему делу прекратить, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская