Решение по делу № 2-2-183/2025 от 08.04.2025 - о включении периода работы в специальный стаж по Списку №, периодов получения пособия по безработице в общий и страховой стаж, назначении пенсии, выплате недополученной суммы.

УИД: 11RS0002-02-2025-000138-77 Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор

08 апреля 2025 года гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периода работы в специальный стаж по Списку №, периодов получения пособия по безработице в общий и страховой стаж, назначении пенсии, выплате недополученной суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периода работы в специальный стаж по Списку №, периодов получения пособия по безработице в общий и страховой стаж, назначении пенсии, выплате недополученной суммы.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГ. по достижении возраста 54 лет он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Республике Коми ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. С решением ответчика он не согласен, так как из общего и страхового стажа ответчиком исключены периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; из стажа работ по Списку № исключен период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве ученика прессовщика в механосборочном цехе, прессовщика 3 разряда на горячей штамповке пальцев на Краснополянском заводе машиностроения для животноводства ОАО «Каракуб».Указанные периоды работы и получения пособия по безработице подтверждены записями трудовой книжки. Просит обязать ответчика зачесть в общий и страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; в специальный стаж по Списку № период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента определения права на её установление, выплатить недополученную сумму пенсии.

Истец извещен о судебном заседании, не явился, направил представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам иска.

Ответчик с требованиями не согласился, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, просит в иске отказать. В возражения на иск указал, что спорный период получения пособия по безработице с 16.04.2001 по 02.04.2002 не может быть учтен в общий и страховой стаж, так как в трудовой книжке нет печати и подписи после записи о прекращении выплаты пособия по безработице. Период с 07.05.2002 по 02.11.2002 является периодом получения материальной помощи по безработице, включение указанного периода в страховой стаж действующими нормативными актами не предусмотрено. Спорный период с 20.02.2006 по 14.02.2007 включен в страховой стаж. Период работы с 07.12.1992 по 31.03.1993 не может быть учтен в стаж работ по Списку № 1, поскольку профессия ученика прессовщика Списком № 1 не предусмотрена. По периоду работы истца с 01.04.1993 по 06.04.2001 в качестве прессовщика на горячей штамповке пальцев отсутствуют документы, подтверждающие занятость на кузнечно-прессовом производстве.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев оригинал трудовой книжки истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения обратился в ОСФР по Республики Коми за назначением пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Республике Коми от 07.06.2024 в назначении пенсии ФИО2 отказано, в связи с отсутствием стажа работы с вредными условиями труда.

При этом на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГ.), стаж учтен по ДД.ММ.ГГ. и составляет:

- страховой стаж (календарно) – 25 лет 00 мес. 01 дн.,

- стаж работы в РКС (календарно) – 09 лет 03 мес. 16 дн.,

- стаж на соответствующих видах работ по Списку № – отсутствует,

- ИПК – 59,506.

ДД.ММ.ГГ. решение об отказе в назначении пенсии было пересмотрено, из стажа исключен период получения материальной помощи по безработице с 07.05.2002 по 02.11.2002.

Стаж на дату обращения за назначением пенсии (03.06.2024), стаж учтен по 02.06.2024 составил:

- страховой стаж (календарно) – 24 года 06 мес. 06 дн.,

- стаж работы в РКС (календарно) – 09 лет 03 мес. 16 дн.,

- стаж на соответствующих видах работ по Списку № – отсутствует,

- ИПК – 59,506.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право входа на страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ определяется при наличии страхового стажа не менее 20 лет, стажа работы по Списку № 1 не менее 6 лет и требуемой величины ИПК в 2024 году не менее 28,2.

Ответчик, отказывая во включении спорного периода работы с 07.12.1992 по 06.04.2001, указал, что отсутствуют документы, подтверждающие факт льготной работы. ОСФР по Республике Коми ведется проверка, направлены соответствующие запросы. После поступления ответа, решение об отказе будет пересмотрено.

На запрос подтверждения факта льготной работы был получен ответ из ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГ. о невозможности истребования документов, так как предприятие находится на территории, где в данный момент идут боевые действия.

Истец в период времени с 1992 по 2014 осуществлял трудовую деятельность на территории Адрес обезличен

Территория Донецкой Народной Республики определяется границами, существовавшими на день ее образования и равна территории бывшей Адрес обезличен Украины.

Согласно ст. 18 Закона Донецкой Народной Республики «Об образовании на территории Донецкой Народной Республики городских и муниципальных округов, установлении их границ», принятого Постановлением народного совета 31.03.2023 года село Красная Поляна входит в состав Великоновоселковского муниципального округа Донецкой Народной Республики.

Согласно положениям статей 14 Федеральных Конституционных законов № 5-ФКЗ, № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ, № 8-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях новых субъектов на день их принятия в Российскую Федерацию, приобретшие гражданство Российской Федерации, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика вошла в состав Российской Федерации - 05.10.2022.

С 1 марта 2023 г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 указанного закона, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 17-ФЗ периоды, указанные в части 1 статьи 5, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ территориальный орган ПФР при рассмотрении документов, представленных для назначения пенсии, проверяет правильность их оформления и в необходимых случаях обоснованность выдачи и достоверность содержащихся в них сведений, в порядке, определенном главой VI Правил обращения за страховой пенсией..., утвержденных Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. № 546 н.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 26.01.1991; Список № 1).

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (разделом XI «Металлообработка» подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство»), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 пользуются прессовщики на горячей штамповке (код позиции 1110200а-17056).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 516 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которого подтверждению подлежат периоды работы: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другие, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из изложенного следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В силу положений ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, согласно Информации о пенсионном обеспечении от 13 апреля 2022 г., изданной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших на территории ДНР и ЛНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение СНГ), которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации.

Начиная с 21 февраля 2022 г. Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на территории ДНР и ЛНР, не может применяться, поскольку названные Республики как субъекты международного права не являются подписантами Соглашения СНГ.

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21 февраля 2022 г. в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

Таким образом, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской СССР (до 1 января 1991 г.), Украины (после 1 января 1991 г.), в том числе ДНР и ЛНР по 20 февраля 2022 г. с учетом Указов Президента РФ от 21 февраля 2022 г. № 71 и № 72 «О признании Донецкой Народной Республики», «О признании Луганской Народной Республики», а для конвертации пенсионных прав до 1 января 2002 г. независимо от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

Согласно сведениям о регистрации, указанным в паспорте гражданина РФ ФИО2 с ДД.ММ.ГГ. по настоящее время зарегистрирован по адресу: Адрес обезличен.

Согласно информации, МВД по Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 ДД.ММ.ГГ. приобрел гражданство Российской Федерации, документирован паспортом гражданина РФ ДД.ММ.ГГ., в 2022,2023, 2024 неоднократно пересекал границу РФ, значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГ. по адресу: Адрес обезличен.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета – ДД.ММ.ГГ. следовательно, периоды трудовой деятельности до регистрации в системе персонифицированного учета подлежат учету в стаж на основании трудовой книжки и архивных справок, после регистрации - на основании сведений ИЛС.

Согласно записям трудовой книжки № ФИО2 в спорные периоды работал:

- с ДД.ММ.ГГ. - учеником прессовщика в механосборочном цехе на Адрес обезличен

- с ДД.ММ.ГГ. – присвоен 3 разряд прессовщика на горячей штамповке пальцев,

- с ДД.ММ.ГГ. – уволен.

Также в указанной трудовой книжке имеются записи с подписью директора и печатью организации, со ссылками на приказы о получении истцом пособия по безработице в Адрес обезличенном центре занятости Адрес обезличен с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Иных документов в подтверждение спорных периодов истцом не предоставлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.

Из ответа Республиканского центра занятости Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ. № следует, что регистрация территориальных органов Республиканского центра занятости Донецкой Народной Республики в Департаменте государственной регистрации Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики началась с января 2015 года, на территориях освобожденных населенных пунктов, ранее временно находившихся под контролем Украины, с июля - августа 2022 года. Центры занятости Донецкой Народной Республики не являются правопреемниками центров занятости, которые входили в структуру органов службы занятости Украины. Населенный пункт Адрес обезличен находится на территории, временно подконтрольной Украине. В связи с чем, предоставление данных о периодах получения выплат пособия по безработице ФИО2 в Адрес обезличенном центре занятости Адрес обезличен Украины в периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не предоставляется возможным.

Вместе с тем, принимая во внимание, что истец прибыл на территорию Российской Федерации из ДНР в 2014 году, стал гражданином Российской Федерации ДД.ММ.ГГ. и в настоящее время не представляется возможным получить справки от работодателя, уточняющей особый характер его работы в спорный период работы и подтверждающие или опровергающие документы относительно получения истцом пособия по безработице (справка компетентного органа ЦЗН) в связи с военными действиями в рамках СВО на территории ДНР (ДД.ММ.ГГ. Президентом России принято решение о проведении специальной военной операции на Украине), исходя из норм действующего законодательства, которые указывают на то, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в которой также отражены сведения о получении пособия по безработице, то суд полагает возможным признать тот факт, что работа истца в спорные периоды трудовой деятельности была связана с особыми условиями труда, а поэтому суд считает возможным включить спорный период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве прессовщика 3 разряда на горячей штамповке пальцев в специальный стаж подземных работ по Списку №, а периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в общий и страховой стаж, поскольку в ином случае это будет противоречить нормам действующего права, и может привести к необоснованному нарушению прав истца на пенсионное обеспечение.

Суд отмечает, что общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.

Указанная позиция нашла свое отражение в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №-КГ24-5-К7.

Доводы ответчика об отсутствии печати и подписи после записи о прекращении выплаты пособия по безработице по периоду с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не могут быть приняты во внимание, поскольку не проставление печати компетентным органом, осуществляющим выплату пособия по безработице, не может являться основанием для ограничения прав истца на включение указанного периода в общий, страховой стаж.

Кроме того, суд учитывает, что после записи о прекращении выплаты пособия по безработице истцу была начата выплата материальной помощи по безработице, тем же органом занятости, что и выплата пособия по безработице, при этом печать и подпись должностного лица проставлены (записи 10,11,12 трудовой книжки).

Однако, суд соглашается с доводами ответчика, согласно которым законодательством не предусмотрено включение в страховой стаж периода получения материальной помощи по безработице.

Так в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 указанного Федерального закона засчитываются периоды получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Период получения материальной помощи по безработице указанной статьей не предусмотрен.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для включения спорного периода получения материальной помощи по безработице с 07.05.2002 по 02.11.2002 в страховой стаж.

Также отсутствуют и основания для включения в стаж периода получения пособия по безработице с 20.02.2006 по 14.02.2007, поскольку из расчета стажа следует, что указанный спорный период включен ответчиком в страховой стаж при вынесении решений от 07.06.2024 и 13.03.2025.

Кроме того, суд также не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве ученика прессовщика, поскольку указанная должность ученика прессовщика не предусмотрена Списком №.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГ. ФИО2 достиг возраста 54 лет.

Согласно расчету, представленному ОСФР по Адрес обезличен, по состоянию на ДД.ММ.ГГ. стаж работы ФИО2 с учетом периодов, включенных решением суда, составит:

- страховой стаж – 25 лет 05 ме. 24 дн.,

- стаж работы в РКС – 09 лет 03 мес. 16 дн.,

- стаж работы с вредными условиями труда (Список №) – 08 лет 06 дн.

Таким образом, право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом норм ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ у истца определяется с 03.06.2023.

На основании вышеизложенного, требования истца о назначении досрочной пенсии с момента определения права на ее установление, то есть с 03.06.2023 и взыскании недополученной суммы пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Адрес обезличен (ИНН <***>) включить ФИО2 (паспорт №) в общий, страховой стаж период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; в специальный стаж по Списку № период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Адрес обезличен (ИНН <***>) назначить ФИО2 (паспорт №) досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1.ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГ. и выплатить с ДД.ММ.ГГ. неполученную пенсию.

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – 08.04.2025.

Председательствующий М.В. Бишюс