дело №

УИД 16RS0№-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2023 года <адрес>

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Залялов И.К., с участием представителя ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» - ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

в ходе проверки, проведенной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, <адрес>х, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут в инфекционной больнице ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

- покрытия пола, стен, потолка, подоконников, деревянные оконные рамы в помещениях инфекционного отделения имеют множественные дефекты и повреждения в виде трещин, отслоившейся краски, отпавшего штукатурного покрытия, побелки, следов протеканий, не устойчивые к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- отсутствует крытая площадка для дезинфекции транспорта (имеется площадка с асфальтовым покрытием, оборудованная сливом в канализационные отстойники);

- не соблюдаются требования к последовательности (поточности) помещений инфекционного отделения: отсутствует приемно – смотровой бокс для приема пациентов (прием пациентов осуществляется в помещении на 1 этаже совмещенном с входом в отделение) для подъема больных и персонала с первого этажа на второй этаж используется общий лестничный пролет; палата № на 2 этаже инфекционного отделения разделена на 3 койки перегородками, объединенные 1 коридором; процедурный кабинет на 2 втором этаже не имеет умывальной раковины (находится в коридоре), в палатах на 2 этаже для инфекционных больных отсутствуют санитарные комнаты и умывальники (для всех больных один санитарный узел на 2 этаже);

- не соблюдаются минимальные площади помещений для обеспечения противоэпидемического режима: буфетная с умывальной раковиной (площадь менее 5 кв. м) не оборудована моечными ваннами для столовой посуды от больных (посуда моется в пластиковых емкостях); отсутствует санитарная комната для обработки суден, временного хранения медицинских отходов, грязного белья, помещение для персонала, гардеробная для работников со шкафами для раздельного хранения домашней и рабочей одежды;

- отсутствуют отдельные туалеты в палатах для больных и для работников;

- полы во всех помещениях, коридорах, пролетах, на лестницах инфекционного отделения имеют множественные дефекты отделки в виде изношенного линолеумного покрытия с расхождением швов, трещин и сколов керамической плитки, отслоившейся краски и выбоин в лестничных блоках, плинтусы между полами и стенами не плотно прилегают, имеются зазоры и трещины, что не позволяет проводить качественные влажные уборки и дезинфекцию и может способствовать распространению инфекционных заболеваний;

- в санитарных узлах боксированных палат, в коридоре на 1 этаже, на стенах – отпавшая керамическая плитка на площади около 2/3 стены, что не обеспечивает влагостойкости и не позволяет проводить качественные влажные уборки и дезинфекцию, что является нарушением ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- во всех помещениях инфекционного отделения отсутствует централизованное горячее водоснабжение, 1 водонагреватель, установленный на 2 этаже с разводкой к умывальной раковине в буфетной и в ванную комнату не функционирует, санитарно-техническое оборудование в других помещениях инфекционного отделения (туалетные, санитарные комнаты, умывальники для процедурных кабинетов на 1 и 2 этаже к водонагревателям не подключены;

- в процедурном кабинете на 2 этаже, в 2 боксированных палатах на 1 этаже отсутствует умывальник с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями с бесконтактным управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом;

- в палатах, процедурных трубы системы водоснабжения проложены по стенам, без закрывающих коробов;

- во всех помещениях инфекционного отделения отсутствует приточно-вытяжная вентиляция с механическим и (или) естественным побуждением;

- боксированные палаты не оборудованы автономными системами вентиляции с преобладанием вытяжки воздуха над притоком с устройством обеззараживания воздуха или фильтров тонкой очистки на вытяжке;

- процедурном кабинете (класс чистоты А) допускается проветривание через фрамуги оконного полотна, выходит на проезжую магистраль, не обеспечена скрытая прокладка трубопроводов и арматуры, что не позволяет соблюдать асептический режим и не исключает возникновения инфекционных заболеваний, связанных с оказанием медицинской помощи;

- в палате № (на 3 койки, разделенные перегородкой, объединенные 1 коридором) на 2 этаже для больных с заболеваниями различных нозологических форм (в т.ч. с воздушно- капельным механизмом передачи) не исключено перетекание воздуха из одного отсека палаты в другой;

- в процедурном кабинете используется немедицинская мебель (стол, стулья) из древесно – стружечных материалов с нарушением целостности покрытия, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;

- санитарно - техническое оборудование (унитазы, ванны) в боксированных палатах на 1 этаже, во всех ванных комнатах имеют множественные дефекты в виде ржавчины, отслоившегося эмалированного покрытия, что не позволяет провести качественную обработку и дезинфекцию.

Представитель юридического лица - ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» ФИО2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что запланировано проведение косметического ремонта, в последующем постройка нового здания. Выявленные нарушения в ближайшее время будут устранены.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствие со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 24 Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 4.2.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» установлено, что для приема, лечения и временной изоляции пациентов с инфекционными заболеваниями или подозрением на них в медицинских организациях, оказывающих помощь в стационарных условиях, оборудуются приемно-смотровые боксы, боксы или боксированные палаты.

Пунктом 4.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, установлено, что во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

Пунктом 4.4.6. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, установлено умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным управлением и дозаторами с жидки (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков оборудуются: предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, инфекционные, туберкулезные, кожно-венерологические, гнойные, ожоговые, гематологические отделения, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории, а также в санитарных пропускниках, шлюзах-боксах, полубоксах.

Пунктом 4.4.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, установлено, что туалеты обеспечиваются туалетной бумагой, средствами для мытья и сушки рук.

Пунктом 4.8.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, установлено, что в неинфекционных отделениях для приема больных детей должны быть организованы приемно-смотровые боксы и изоляционно-диагностические палаты.

Факт административного правонарушения и виновность юридического лица - ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» подтверждается совокупностью доказательств: актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра инфекционного отделения ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями главного врача ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» ФИО3; фотоснимками и сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Таким образом, факт совершения юридическим лицом - ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» вменяемого правонарушения объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

Судья, оценив доказательства, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает вину юридического лица - ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» установленной, и квалифицирует его действия по статье 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что заместителем начальника отдела санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ временно запрещена деятельность инфекционного отделения ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ», которая фактически в исполнение не приведена, в связи с чем данная мера подлежит отмене.

При назначении ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения: административное правонарушение совершено в отношении здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения; финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к мнению о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1 – 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

юридическое лицо - ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с зачислением денежных средств по реквизитам: УФКУ по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ) Отделение – НБ <адрес>//УФК по <адрес>, ИНН <***>, КПП 165501001, счет №, каз.счет №, БИК 019205400, ОКТМО 92659000, код 14№.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности инфекционного отделения ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» - отменить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток.

Судья/подпись

Копия верна/Судья И.К. Залялов