Решение по делу № 2-1147/2024 от 20.01.2025

№2-149/2025

24RS0012-01-2024-001722-33

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

с участием представителя истца – помощника Красноярского природоохранного прокурора Красноярского края Шрамова М.И.,

при секретаре Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился с иском к ФИО1 о возложении обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – р. Енисей, путем демонтажа ограждения в границах береговой полосы р. Енисей в пределах 20 метров от береговой линии в координатах:

<данные изъяты>

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Проведенной природоохранной прокуратурой проверкой установлено, что на данном земельном участке, земельном участке неразграниченной государственной собственности в 20-ти метрах береговой полосы р. Енисей, расположено ограждение, уходящее в акваторию водного объекта, препятствующее доступу граждан к водному объекту – р. Енисей, что является недопустимым.

В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора Шрамов М.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Судом предпринимались меры для извещения ответчика ФИО1, по адресу регистрации которой (<адрес> направлялась судебная корреспонденция посредством почтовой связи заказными письмами с уведомлением. Корреспонденция вернулась в суд по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчик ФИО1 намеренно уклоняется от получения корреспонденции и извещения, в связи с чем, признает ее извещение надлежащим, а неполучение судебных извещений расценивает, как способ защиты своего права, поскольку при добросовестном отношении к своим обязанностям она могла осведомиться о наличии настоящего спора в суде. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Суд считает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации г. Дивногорска, Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, республике Хакасия и республике Тыва, надлежащим образом уведомленные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела. При этом, в представленном письменном отзыве на иск представитель администрации г. Дивногорска указал, что то обстоятельство, что ответчик использует смежный с береговой полосой земельный участок по договору аренды, не освобождает его от обязанности обеспечить гарантированный ВК РФ доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе с соблюдением требований водоохранного законодательства. Однако ответчик ограничивает такой доступ возведенным забором, используя территорию в своих интересах. В связи с чем представитель администрации г. Дивногорска просит исковые требования удовлетворить.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.14 ст.1 Водного кодекса Российской Федерации (далее ВК РФ) под использованием водных объектов (водопользование) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

На основании ст. 4 ВК РФ водное законодательство регулирует водные отношения, имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются, в частности, на поверхностные водные объекты, к которым, в свою очередь, относятся, в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы).

В силу п.2 ч.1 ст. 5 ВК РФ береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

На основании ч.ч. 1,2,6,8 ст. 6 ВК РФ установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодеком.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

На основании ч.1 ст. 17 ВК РФ охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов;

Согласно ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

На основании абз.3 ч.4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Частью 15 ст. 65 ВК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень мероприятий, запрещенных в границах водоохранных зон.

Ширина водоохранной зоны р. Енисей 200 метров, ширина прибрежной защитной полосы от 30 до 50 м в зависимости от уклона берега.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (ч.6 ст.6 ВК РФ).

Согласно п.1 ч.1 ст. 102 ЗК РФ покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, земли относятся к землям водного фонда.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Правила свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе регламентированы Водным кодексом РФ.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Поскольку поверхностный водный объект – р. Енисей является водным объектом общего пользования, находящимся в собственности Российской Федерации, на основании вышеуказанных норм исключается возможность застройки частными лицами береговой полосы водных объектов общего пользования, гарантированно относящимся к местам общего пользования.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1115 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В ходе проведенной Красноярской природоохранной прокуратурой проверки исполнения требований земельного и водного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохранной зоне р. Енисей, было установлено, что в границах земельных участков ответчика расположено ограждение, которое частично находится в границах береговой полосы р. Енисей в координатах:

<данные изъяты>

С учетом того, что до настоящего времени строение (забор), ограничивающее беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – р. Енисей в границах земельного участка с кадастровым номером № и границах смежного земельного участка неразграниченной государственной собственности, не демонтировано, в связи с чем необходимо возложить на ответчика обязанность обеспечить неопределенному кругу лиц свободный доступ к водному объекту общего пользования – р. Енисей в границах береговой полосы р. Енисей.

Указанное строение (забор) установлено ответчиком на землях общего пользования (в водоохраной зоне, в том числе береговой полосе р. Енисей), что нарушает установленные ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на свободное пользование общедоступным водным объектом, береговой полосой, а именно на пребывание и передвижение, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования природоохранного прокурора удовлетворить.

Кроме того, руководствуясь положениями ст. 204 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда ответчику в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – р. Енисей, освободить береговую полосу р. Енисей в пределах 20-ти метрах от береговой линии путем демонтажа ограждения, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в следующих координатах:

№ точки

Координаты

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года