Решение по делу № 2-4825/2023 от 22.11.2023 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить период работы в стаж на соответствующих видах работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

74RS0002-01-2023-002913-89

Дело № 2-4825/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 ноября 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В. при секретаре Кобяковой Н.В.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить период работы в стаж на соответствующих видах работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области), в котором с учетом уточнений просила признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложить обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что оспариваемым решением истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа. Истец с состоявшимся решением ответчика не согласилась, поскольку полагает, что ее льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, составляет 14 лет 07 месяцев 21 день: в том числе по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в должности водителя трамвая 06 лет 00 месяцев 29 дней, по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в должности формовщицы абразивных изделий на бакелитовой связке и заготовщицы бакелитовой массы в ЗАО «Златоустовский абразивный завод» - 03 года 08 месяцев 21 день, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, указано, что истец продолжает работать водителем трамвая до настоящего времени. Необходимый стаж выработан истцом на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера адвоката, в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержал. Пояснил, что на ДД.ММ.ГГГГ истец выработала необходимый стаж на соответствующих видах работ.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда и работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В соответствии с пунктом 3 Правил № суммирование периодов работы, указанной в подпункте 10, осуществляется путем прибавления периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 - 9HYPER�L�I�N�K� �c�o�n�s�u�l�t�a�n�t�p�l�u�s�:�/�/�o�f�f�l�i�n�e�/�r�e�f�=�7�D�9�1�6�F�9�2�9�9�1�C�8�1�2�D�A�9�7�E�E�2�2�C�B�8�A�0�2�1�3�F�F�2�3�2�8�F�C�6�C�E.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что работа по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может суммироваться с периодами работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при условии, если в результате такого суммирования продолжительность специального стажа будет составлять 12 лет 06 месяцев.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.33-34).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По имеющимся в распоряжении территориального органа документам установлено, что истец достигла возраста 50 лет, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 10 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (с учетом суммирования) на дату подачи заявления составила 14 лет 04 месяца 28 дней; продолжительность страхового стажа составляет 29 лет 11 месяцев 12 дней; ИПК – 50,286.

При определении продолжительности специального стажа по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (за исключением отвлечений от основной работы и отпусков без сохранения заработной платы) включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя трамвая в МУП «Златоустовское трамвайное управление» МО Златоустовского городского округа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя трамвая в ООО «Челябинский городской электрический транспорт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 13ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по КИП и автоматики в ОАО «Златоустовский металлургический завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщицы абразивных изделий на бакелитовой связке, заготовщицей бакелитовой массы в ОАО «Златоустовский абразивный завод».

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 10 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми до 1,5 и 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включение которых в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии после ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и автоматики в ОАО «Златоустовский металлургический завод», поскольку работодатель не подтвердил занятость истца в указанный период на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщицы абразивных изделий на бакелитовой связке, заготовщицей бакелитовой массы в ОАО «Златоустовский абразивный завод», так как в указанные периоды ФИО3 находилась в отпуске без сохранения заработной платы; 31.01.2007 в качестве формовщицы абразивных изделий на бакелитовой связке, заготовщицей бакелитовой массы в ОАО «Златоустовский абразивный завод», так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, указанный период представлен работодателем на общих основаниях; ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя трамвая на муниципальном унитарном предприятии Златоустовское трамвайное управление муниципального образования Златоустовского городского округа, так как в указанный период истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя трамвая на муниципальном унитарном предприятии Златоустовское трамвайное управление муниципального образования Златоустовского городского округа, так как ФИО3 находилась в отпуске по уходу за детьми до 1,5 и до 3 лет, включение которых в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии после ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя трамвая в ООО «Челябинский городской электрический транспорт», так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета указанный период представлен работодателем на общих основаниях.

Согласно справке ОАО «Златоустовский металлургический завод» № от ДД.ММ.ГГГГ фактический льготный стаж истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «ЗМЗ» составляет 04 года 10 месяцев 01 день (за вычетом дней без оплаты согласно личному заявлению, отпуска по уходу за ребенком, частично оплачиваемого отпуска).

В соответствии с Коллективными договорами ОАО «Златоустовский абразивный завод» на 2000-2003, 2003-2005, 2007-2009 годы должность истца - формовщик абразивных изделий на бакелитовой связке, заготовщик бакелитовой массы отнесена к перечню профессий с тяжелыми и вредными условиями труда.

Разрешая требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 10 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периода работы в ООО «ЧелябГЭТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «Челябинский городской электрический транспорт» на должность водителя трамвая Трамвайного депо №.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в ООО «ЧелябГЭТ» Трамвайное депо № г. Челябинска водителем трамвая постоянно в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Находилась в резерве ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; простои ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отвлечения от основной работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Работа водителем трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по дату, с которой истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости) подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Кроме того, как следует из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии и по старости от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения: в пункте 3 решения продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» изменена с 14 лет 04 месяцев 28 дней на 14 лет 10 месяцев 06 дней; в пункте 5 решения изменены даты периодов работы, включенных в специальный стаж истца в качестве слесаря КИП и автоматики в ОАО «Златоустовский металлургический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, добавлен ошибочно исключенный как период ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения периода работы в должности водителя трамвая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 00 месяцев 02 дня.

Требование истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает заявленным необоснованно, поскольку данный период при принятии оспариваемого решения ответчиком не оценивался.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку у истца право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло ДД.ММ.ГГГГ (стаж 15 лет 02 дня), то есть на момент вынесения ответчиком ДД.ММ.ГГГГ решения об устранении ошибки в решении от ДД.ММ.ГГГГ № у истца уже имелось право на установление досрочной страховой пенсии, а истец исковые требования в части даты назначения пенсии не уточняла, суд полагает, что требование истца о возложении обязанности на ответчика установить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН<***>) включить ФИО3 (СНИЛС <***>) в стаж на соответствующих видах работ период работы в ООО «Челябинский городской электрический транспорт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН<***>) обязанность установить ФИО3 (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 в удовлетворении оставшихся исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2023 года