Решение по делу № 2-1326/2024 от 28.02.2025

В окончательной форме изготовлено 28.02.2025 года

УИД: № Дело № 2-29/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 12 февраля 2025 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Афанасьевой

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения от 12.01.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения от 12.01.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периодов, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование доводов указала, что 16.12.2020 она обратилась с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 2812.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 05.04.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 14.11.2023 она повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив дополнительные документы. Решением ответчика от 12.01.2024 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Общий страховой стаж определен ответчиком в 30 лет 2 месяца 10 дней, специальный педагогический стаж – в 23 года 1 месяц 23 дня, ИПК составил 88,726. В общий стаж не был включен период работы помощником воспитателя в детском саду № 4 с 01.06.1988 по 30.06.1988, в специальный страховой стаж не включены периоды учебы с 01.09.1989 по 19.06.1993 в Камышловском педагогическом училище; с 01.06.1991 по 22.06.1991, с 05.07.1991 по 26.07.1991, с 03.07.1992 по 24.07.1992 в должности вожатой детского отряда районного пионерского лагеря «Уральские зори», с 01.07.1993 по 31.08.1993 в должности старшей вожатой, с 01.09.1993 по 31.08.1994 учитель истории в Обуховской средней школе; с 03.06.1996 по 24.08.1998, с 02.12.2016 по 30.11.2017 отпуск по уходу за ребенком до 1,6, 3-х лет; с 26.04.2006 по 27.04.2006, с 28.03.2007 по 28.03.2007, 20.06.2007, 19.01.2008, с 09.12.2011 по 10.12.2011, 26.04.2012, с 31.01.2013 по 01.02.2013, с 20.03.2014 по 21.03.2014, с 22.04.2014 по 22.04.2014, - командировки, с 12.11.2007 по 23.11.2007, 30.01.2008 по 05.02.2008, с 15.02.2008 по 15.06.2008 - учебный отпуск; с 26.08.2008 по 31.08.2011 период работы методистом в ГОУСПО СО «Камышловский гуманитарно-технологический техникум», в том числе, периоды командировок 19.09.2008, 26.09.2008, 13.01.2009, 17.09.2010, 07.12.2010, 14.12.2010, 10.02.2011, с 10.03.2011 по 11.03.2011, 22.04.2011, 19.05.2011, 16.10.2008, 10.12.2008, 20.10.2009, 12.11.2009, 11.03.2010, 18.03.2010, 29.06.2010, 23.12.2009; с 01.02.2016 по 29.02.2016 учитель истории в МАОУ СОШ № 60 выполнение педагогической нагрузки в объеме 0,5 ставки; с 01.09.2016 по 01.12.2016 заместитель директора по УВР МАОУ СОШ № 60, одновременно в этот же период истец работала учителем истории при выполнении нормы педагогической нагрузки на 0,6 ставки, суммарно рабочая нагрузка составляла более 1 ставки.

В ходе рассмотрения дела решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области взамен ранее выданного от 09.10.2024 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Общий страховой стаж по состоянию на 13.11.2023 определен в 30 лет 2 месяца 10 дней, педагогический стаж – 21 год 11 месяцев 28 дней, ИПК составил 88,726.

С учетом уточнений к иску ФИО1 просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 09.10.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить в страховой стаж периоды, дающие право на назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию. Дополнительно к ранее указанным периодам просит включить в общий страховой стаж и в специальный страховой стаж периоды работы: с 01.06.1988 по 30.06.1988 – помощником воспитателя в детском саду № 4, в общий страховой стаж с 01.09.1989 по 19.06.1993 учеба в Камышловском педагогическом училище, в общий страховой стаж и в специальный страховой стаж период работы в должности вожатой детского отряда районного пионерского лагеря «Уральские зори» с 01.06.1991 по 22.06.1991, с 05.07.1991 по 26.07.1991, с 03.07.1992 по 24.07.1992; период работы учителем в Обуховской средней школе с 01.09.1993 по 31.08.1994, период работы учителем истории в МАОУ СОШ № 60 с 01.02.2016 по 29.02.2016, поскольку в указанный период до 01.03.2026 состояла на учете в Центре занятости населения и являлась получателем пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, который засчитывается в специальный страховой стаж. От исковых требований в части включить в специальный страховой стаж периоды отпуска по уходу за ребенком с 03.06.1996 по 24.08.1998 и с 02.12.2016 по 30.11.2017 отказалась.

Определением суда от 12.02.2025 производство по делу в части иска о включении в специальный страховой стаж периодов отпуска по уходу за ребенком с 03.06.1996 по 24.08.1998 и с 02.12.2016 по 30.11.2017 прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненный иск поддержала.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайства просил рассмотреть дело без своего участия. В письменном отзыве на иск полагал оспариваемой решение от 09.10.2024 законным и обоснованиям, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.12.2020 ФИО1 обратилась с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 2812.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 05.04.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

14.11.2023 ФИО1 повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив дополнительные документы.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 12.01.2024 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Общий страховой стаж определен ответчиком в 30 лет 2 месяца 10 дней, специальный педагогический стаж – в 23 года 1 месяц 23 дня, ИПК составил 88,726.

Решением взамен ранее выданного Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 09.10.2024 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Общий страховой стаж определен в 30 лет 2 месяца 10 дней, специальный педагогический стаж – в 21 год 11 месяцев 28 дней, ИПК составил 88,726.

В требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж не включены следующие периоды:

1. 01.09.1989 по 19.06.1993 учеба в Камышловском педагогическом училище, так как пунктом 2 Положения № 1397 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. У истца отсутствуют периоды педагогической деятельности до обучения.

2. с 01.07.1993 по 31.08.1993 старшая вожатая, с 01.09.1993 по 30.09.1993, с 01.10.1993 по 27.07.1994, с 03.08.1994 по 31.08.1994 учитель истории в Обуховской средней школе, т.к. отсутствует подтверждение занятия в штатной должности, а также отсутствуют периоды работы до 01.10.1993 в штатной должности, предусмотренной Перечнем Списка от 17.12.1959 №1397. Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 и 2 Положения №1297, имевшие место как до 01.01.1992, так и до 01.10.1993, могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работа при наличии до указанных дат работ по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением №1397.

Кроме того, в соответствии с Постановлением N 1397, п. 4, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На 01.01.1992 педагогический стаж у истицы не составляет 2/3 на указанную дату. Следовательно право на включение спорных периодов отсутствует.

3. с 03.06.1996 по 24.08.1998, с 02.12.2016 по 30.11.2017 отпуск по уходу за ребенком до 1,6, 3-х лет Период не подлежит включению, т.к. не предусмотрен пунктом 5 Правил Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которые содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

4. с 26.04.2006 по 27.04.2006, с 28.03.2007 по 28.03.2007, 20.06.2007, 19.01.2008, с 09.12.2011 по 10.12.2011, 26.04.2012, с 31.01.2013 по 01.02.2013, с 20.03.2014 по 21.03.2014, с 22.04.2014 по 22.04.2014, - командировки, с 12.11.2007 по 23.11.2007, 30.01.2008 по 05.02.2008, с 15.02.2008 по 15.06.2008 - учебный отпуск. Периоды не подлежат включению, т.к. не предусмотрены п. 5 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которые содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Ни истцом, ни работодателем не представлены документы, подтверждающие выполнение работы в должностях, предусмотренных Списком должностей в школах и других учреждениях для детей.

5. с 26.08.2008 по 31.08.2011 методист в ГОУСПО СО «Камышловском гуманитарно-технологическом техникуме», в том числе, периоды командировок 19.09.2008, 26.09.2008, 13.01.2009, 17.09.2010, 07.12.2010, 14.12.2010, 10.02.2011, с 10.03.2011 по 11.03.2011, 22.04.2011, 19.05.2011, 16.10.2008, 10.12.2008, 20.10.2009, 12.11.2009, 11.03.2010, 18.03.2010, 29.06.2010, 23.12.2009. Период не подлежит включению, т.к. в соответствии с пунктом 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, где наименование должности «методист» не поименовано.

6. с 01.02.2016 по 29.02.2016 учитель истории в МАОУ средней общеобразовательной школе № 60 в связи невыполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета работодатель также указывает выполнение истцом работы на неполную ставку в объеме 0,5.В соответствии с пунктом 4 Правил № 781, начиная с 01.09.2000 периоды работы, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. На основании пункта 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж учитывается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

7. с 01.09.2016 по 01.12.2016 заместитель директора по УВР МАОУ средней общеобразовательной школе № 60. Основанием для отказа послужило отсутствие выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (подпункт «б» пункта 8 Правил №781) засчитывается в стаж, работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской деятельности. Документально подтверждена работа на 0,9 ставки. В том числе, в указанный период осуществлялась работа учителем истории при выполнении нормы педагогической нагрузки в объеме 0,6 ставки. В соответствии с пунктом 4 Правил № 781, начиная с 01.09.2000 периоды работы, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

8. с 08.12.2016 по 30.11.2017 учителем (по совместительству), в том числе, 27.09.2017 курсы повышения квалификации - МАОУ гимназия № 12. Основанием для отказа послужило невыполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета работодатель указывает выполнение истцом работы на неполную ставку в объеме 0,94. Период не подлежит включению, т.к. в соответствии с пунктом 4 Правил № 781, начиная с 01.09.2000 периоды работы, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости педагогическим работникам с учетом положений пп. "м" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях", утв. Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства от 22.09.1999 N 1067, - для включения в специальный стаж работы, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, - для включения в специальный стаж работы, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397) - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы на должностях и в организациях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами, утв. Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Рассматривая доводы истца ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в следующей части:

1. Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 153-154) в записях отсутствует период работы помощником воспитателя детского сада № 4 с 01.06.1988 по 30.06.1988.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Статьей 12 Закона № 400-ФЗ установлены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015). В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справки МБУ «Камышловский архив документов по личному составу» от 20.10.2023 № 1663, в карточках-справках по начислению заработной платы работникам детского сада № 4 значится ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с заработной платой за июнь 1988 года в размере 92 руб. 00 коп. (л.д. 67). В приказах по личному составу имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ приказ № 33 от 31.05.1988 по детскому саду № 4 «О принятии на работу временно помощником воспитателя с 01.06.1988», основание личное заявление (л.д. 68).

Таким образом, с учетом дополнительно представленных истцом документов, подтверждающих факт работы, в общий страховой стаж ФИО1 подлежит включению период работы помощником воспитателя в детском саду № 4 с 01.06.1988 по 30.06.1988 (1 месяц).

2. период работы ФИО1 учителем истории в Обуховской средней школе с 01.09.1993 по 30.09.1993 (1 месяц), с 01.10.1993 по 27.07.1994 (9 месяцев 27 дней), с 28.07.1994 по 31.08.1994 (28 дней).

Как следует из уточняющей справки Администрации МО «Камышловский муниципальный район» от 16.09.2020 ФИО1 принята учителем истории в Обуховскую среднюю школу с 01.09.1993 по 31.08.1994. С 01.09.1993 по 24.08.1998 выполнялась норма педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы.

В расчетной ведомости по заработной плате за период с 01.09.1993 по 30.08.1994, ФИО1, указана как учитель истории, за указанный период ей начислялась заработная плата.

Согласно справке о заработной плате Управления образования Администрации МО Камышловский муниципальный район от 25.09.2019 за период с 01.07.1993 по 28.02.1994 ФИО1 начислялась заработная плата. В этой же справке указано, что с 28.07.1993 по 02.08.1993 ФИО1 находилась в отпуске без содержания (л.д. 155-157). Из справки Управления образования Администрации МО Камышловский муниципальный район от 02.12.2024 следует, что штатное расписание по Обуховской средней школе за период с 01.07.1993 по 01.09.1994 в приказах по Управлению образованием Администрации КМР отсутствует (л.д. 158).

С учетом представленных доказательств в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежит включению период работы учителем истории в Обуховской средней школе с 01.09.1993 по 30.09.1993 (1 месяц), с 01.10.1993 по 27.07.1994 (9 месяцев 27 дней), с 28.07.1994 по 31.08.1994 (28 дней) (за исключением периода с 28.07.1994 по 02.08.1994 (отпуск без содержания), всего подлежит включению 11 месяцев 25 дней.

3. Периоды нахождения в командировках с 26.04.2006 (1 день), 27.04.2006 (1 день), 28.03.2007 (1 день), 20.06.2007 (1 день), 19.01.2008 (1 день), всего 5 дней, подтвержденный приказами о командировках на л.д. 194-198, также подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой досрочной пенсии по старости, поскольку в этот период выполнялась работа в качестве мастера производственного обучения в ГОУНПО СО «Камышловское профессиональное училище», который пенсионным органом зачтен в специальный страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и в эти дни за истцом сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

4. Периоды нахождения в командировках с 09.12.2011 по 10.12.2011 (2 дня), 26.04.2012 (1 день), с 31.01.2013 по 01.02.2013 (2 дня), с 20.03.2014 по 21.03.2014 (2 дня), 22.04.2014 (1 день), всего 8 дней подтвержденные приказами ГОУСПО СО Камышловский гуманитарно-технологический техникум, где указано, что командировки предоставляются с сохранением средней заработной платы по месту работы (л.д. 202-206), подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку в этот период истцом выполнялась работа преподавателем в ГОУСПО СО Камышловский гуманитарно-технологический техникум), данный период пенсионным органом зачтен в специальный страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и в эти дни за истцом сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

5. Учебный отпуск в период учебы в магистратуре ГОУВПО «Уральский государственный педагогический университет» магистр педагогики по направлению «педагогика» с 12.11.2007 по 23.11.2007, 30.01.2008 по 05.02.2008, с 15.02.2008 по 15.06.2008, всего 4 месяца 21 день, подтвержденный приказами о предоставлении учебного отпуска с сохранением средней заработной платы по месту работы в Камышловском профессиональном училище мастером производственного обучения (л.д. 199-201),

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 этих Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24.06.1974 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Вместе с тем, Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 14.11.2022) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" дополнено пунктом 3(1), в соответствии с которым при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в специальный стаж включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, если в течение этих периодов работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Следовательно, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования засчитываются, если это обучение и профессиональное образование являются необходимостью для продолжения работы и работник направляется на обучение работодателем.

Таким образом, предусмотрено включение в специальный страховой стаж педагогических работников периодов профессионального обучения, которое непосредственно связано с педагогической деятельностью, проводилось в специализированном педагогическом учреждении, обучение обусловлено необходимостью осуществления (продолжения осуществления) педагогической деятельности.

Спорный период учебы в магистратуре ГОУВПО «Уральский государственный педагогический университет» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в этот период истцом выполнялась работа в качестве мастера производственного обучения в ГОУНПО СО «Камышловское профессиональное училище», данный период пенсионным органом зачтен в специальный страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, в общий страховой стаж ФИО1 подлежит включению период работы помощником воспитателя в детском саду № 4 с 01.06.1988 по 30.06.1988 (1 месяц), подлежит включению в специальный страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости 1 год 4 месяца 29 дней.

Суд считает не подлежащими включению в специальный страховой стаж следующих периодов:

1. 01.09.1989 по 19.06.1993 период учебы в Камышловском педагогическом училище.

Пунктом 2 Положения № 1397 от 17.12.1959 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку у истца отсутствовал период педагогической деятельности до обучения, период учебы в педагогическом училище не подлежит включению в специальный страховой стаж.

2. Период работы в должности вожатой детского отряда районного пионерского лагеря «Уральские зори» с 01.06.1991 по 22.06.1991, с 05.07.1991 по 26.07.1991, с 03.07.1992 по 24.07.1992 не подлежит включению, так как у истца отсутствуют периоды работы до 01.06.1991 в штатной должности, предусмотренной Перечнем Списка № 1397 от 17.12.1959.

Согласно п. 2 Положения, утвержденного Постановлением № 1397, утратившее силу с 1 октября 1993 года, в период работы в должности старшей вожатой, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Периоды работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, предусмотренные пунктами 1 и 2 Положения № 1397 от 17.12.1959, имевшие место до 01.10.1993, могут засчитываться в стаж на соответствующих видах при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Истцом не представлены документы, подтверждающие занятость в штате в соответствующем учреждении. Фотографии и справка районного пионерского лагеря «Уральские зори» о приеме ФИО1 на должность вожатой детского отряда и увольнении в связи с закрытием смены в период с 01.06.1991 по 22.06.1991, с 05.07.1991 по 26.07.1991, с 03.07.1992 по 24.07.1992, представленные истцом (л.д. 69, 166-167), допустимыми доказательствами не являются, поскольку не подтверждают необходимого условия – выполнения работы в качестве штатной пионервожатой. Кроме того, отсутствуют сведения о наличии до указанных дат 2/3 стажа работ по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением № 1397.

3. Период работы с 01.07.1993 по 31.08.1994 в должности старшей вожатой в Обуховской средней школе не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работа, т.к. отсутствуют периоды работы до 01.10.1993 в должности, предусмотренной Перечнем Списка № 1397 от 17.12.1959. В спорный период действовал как Список № 1397 от 17.12.1959 (до 01.10.1993), так и Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, - для включения в специальный стаж работы, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 и 2 Положения №1397, имевшие место как до 01.07.1993, так и до 01.10.1993 года, могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работа при наличии до указанных дат работ по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением №1397.

Согласно п. 2 Положения, утвержденного Постановлением № 1397, утратившее силу с 1 октября 1993 года на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, в период работы в должности старшей вожатой, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при условии выполнения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

После 1 октября 1993 г. пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работу в должности вожатой.

Списками № 463 от 06.09.1991 должность пионервожатой или старшей вожатой после 1 октября 1993 года в перечень должностей, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включена.

В связи с указанными обстоятельствами период работы в должности старшей вожатой Обуховской средней школы с 01.09.1993 по 31.08.1994 не подлежит включению в специальный страховой стаж.

4. Период работы в должности методиста в ГОУСПО СО «Камышловском гуманитарно-технологическом техникуме» с 26.08.2008 по 31.08.2011, в том числе, периоды командировок 19.09.2008, 26.09.2008, 13.01.2009, 17.09.2010, 07.12.2010, 14.12.2010, 10.02.2011, с 10.03.2011 по 11.03.2011, 22.04.2011, 19.05.2011, 16.10.2008, 10.12.2008, 20.10.2009, 12.11.2009, 11.03.2010, 18.03.2010, 29.06.2010, 23.12.2009, не подлежит включению, т.к. в соответствии с пунктом 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781.

В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости засчитывается только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных Списками.

Списками № 781 от 29.10.2002 должность «методист» не поименована.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности "методист", однако в названные Списки данная должность включена не была.

Согласно должностной инструкции методиста Камышловского гуманитарно-технологического техникума, методист осуществляет организаторскую, научно-методическую работу, руководит исследовательской, экспериментальной и инновационной деятельностью педагогов и обучающихся, разрабатывает методические документы, а также осуществляет иную деятельность, которая не относится к педагогической.

Кроме того, в сведениях индивидуального лицевого счета ФИО1, работодатель специальные коды работ, позволяющих отнести данный период к педагогическому стажу, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не проставил (л.д. 107 оборот).

5. Период работы учителем истории в МАОУ СОШ № 60 с 01.02.2016 по 29.02.2016. Период не подлежит включению, т.к. истцом не выполнялась норма педагогической нагрузки. В соответствии с пунктом 4 Правил № 781, начиная с 01.09.2000 периоды работы, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. На основании пункта 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж учитывается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из уточняющей справки МАОУ СОШ № 60 от 10.11.2020 (л.д. 132), с 01.02.2016 по 29.02.2016 истцом выполнялась норма педагогической нагрузки, установленной за 0,5 ставки заработной платы учителя (по совмещению).

Согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета работодатель также указывает выполнение истцом работы на неполную ставку в объеме 0,5.

Необоснованны в данном случае доводы истца о включении указанного периода в специальный страховой стаж в связи с тем, что она являлась получателем пособия по безработице, поскольку состояла на учете в Центре занятости населения, поскольку он не относится к периоду временной трудоспособности.

6. Период работы с 01.09.2016 по 01.12.2016 заместителем директора по учебно-воспитательной работе МАОУ СОШ № 60

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Правилами № 781 от 29.10.2002 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Согласно ст. 333 Трудового кодекса РФ, для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Согласно приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601, для педагогических работников устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и/или специальности с учётом особенностей их труда педагогическим работникам может быть установлена и иная - менее 36 часов - продолжительность сокращённой рабочей недели.

Для учителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), норма часов учебной (преподавательской) работы составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Как следует из уточняющей справки МАОУ СОШ № 60 от 10.11.2020 (л.д. 132), с 01.09.2016 по 30.11.2017 истцом выполнялась норма рабочей нагрузки, установленной за 0,9 ставки заработной платы заместителя директора по УВР, с 01.09.2016 по 30.11.2017 истцом выполнялась норма педагогической нагрузки, установленной за 0,6 ставки заработной платы учителя.

Период не подлежит включению, т.к. отсутствует выполнение нормы рабочего времени. В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил № 781 засчитывается в стаж работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской деятельности. Документально подтверждена работа на 0,9 ставки. В том числе, в указанный период осуществлялась работа учителем истории при выполнении нормы педагогической нагрузки в объеме 0,6 ставки. В соответствии с пунктом 4 Правил № 781, начиная с 01.09.2000 периоды работы, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 работодатель также указывает выполнение истцом работы на неполную ставку в объеме 0,9 (л.д. 109).

7. Период работы с 08.12.2016 по 30.11.2017 учителем (по совместительству), в том числе 27.09.2017 (1 день) курсы повышения квалификации, в МАОУ гимназия № 120.

Период не подлежит включению, т.к. в соответствии с пунктом 4 Правил № 781, начиная с 01.09.2000 периоды работы, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно уточняющей справке № 236 от 18.07.2022 и сведений индивидуального (персонифицированного) учета работодатель МАОУ гимназия № 120 также указывает выполнение истцом работы за указанный период на неполную ставку в объеме 0,94 (17 часов в неделю) (л.д. 108 оборот).

В соответствии с п. 1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов трудовой деятельности, включенных судом в стаж истца, специальный стаж ФИО1 на дату обращения 14.11.2023 составлял 21 год 11 месяцев 28 дней. С учетом периодов работы, зачтенных судом в специальный страховой стаж (1 год 4 месяца 29 дней) у истца на дату обращения с заявлением 14.11.2023 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013, специальный страховой стаж составил 23 года 4 месяца 27 дней при требуемом специальном стаже 25 лет, поэтому суд на основании пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» считает не подлежащим удовлетворению исковые требования о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 09.10.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и о признании за ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения от 09.10.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить в общий страховой стаж ФИО1 ФИО11 период работы помощником воспитателя в детском саду № 4 с 01.06.1988 по 30.06.1988 (1 месяц).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО12, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

период работы учителем истории в Обуховской средней школе с 01.09.1993 по 30.09.1993 (1 месяц), с 01.10.1993 по 27.07.1994 (9 месяцев 27 дней), с 28.07.1994 по 31.08.1994 (за исключением периода с 28.07.1994 по 02.08.1994 (отпуск без содержания) (28 дней), всего 11 месяцев 25 дней;

Период нахождения в командировках с 26.04.2006 (1 день), 27.04.2006 (1 день), 28.03.2007 (1 день), 20.06.2007 (1 день), 19.01.2008 (1 день), всего 5 дней;

Период нахождения в командировках с 09.12.2011 по 10.12.2011 (2 дня), 26.04.2012 (1 день), с 31.01.2013 по 01.02.2013 (2 дня), с 20.03.2014 по 21.03.2014 (2 дня), 22.04.2014 (1 день), всего 8 дней (период работы преподавателем в ГОУСПО СО Камышловский гуманитарно-технологический техникум), с сохранением средней заработной платы по месту работы (приказы ГОУСПО СО Камышловский гуманитарно-технологический техникум.

учебный отпуск - учеба в магистратуре ГОУВПО «Уральский государственный педагогический университет» магистр педагогики по направлению «педагогика» с 12.11.2007 по 23.11.2007, 30.01.2008 по 05.02.2008, с 15.02.2008 по 15.06.2008, всего 4 месяца 21 день.

Всего включить в специальных страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 1 год 4 месяца 29 дней.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд.

Судья Л.А. Афанасьева