№ 2-2691/2025

УИД: 77RS0010-02-2024-017790-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 25 апреля 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2691/25 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о включении периодов в стаж,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что 07 августа 2023 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от 06 октября 2023 г. в установлении пенсии ей отказано. Указанным решением в стаж медицинской деятельности истца в календарном исчислении был включен период ее работы в ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой» Управления делами Президента РФ в должности медицинской сестры процедурной отделения реанимации и интенсивной терапии (кардиореанимация) корпуса №1 с 01 ноября 1999 г. по 21 октября 2003 г. Вместе с тем, истец не согласна со включением данного периода в подсчет специального стажа в календарном исчислении, поскольку, исходя из занимаемой должности и деятельности отделения, период подлежит учету в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Ссылаясь на изложенное, уточнив исковые требования, истец просит суд обязать ответчика включить в подсчет медицинского стажа истца в льготном исчислении период ее работы с 01 ноября 1999 г. по 21 октября 2003 г.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание также не явился, извещался судом надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п. 20 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п. 1 данного Постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 07 августа 2023 г. фио обратилась в Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (далее также-Филиал №7 ОСФР по адрес и адрес) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №7 ОСФР по адрес и адрес №938554/23 от 06 октября 2023 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с обращением за назначением пенсии ранее сроков, установленных Приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением в стаж лечебной деятельности истца в календарном исчислении включен период ее работы в ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой» Управления делами Президента РФ в должности медицинской сестры процедурной отделения реанимации и интенсивной терапии (кардиореанимация) корпуса №1 с 01 ноября 1999 г. по 21 октября 2003 г.

Отказывая во включении данного периода в подсчет медицинского стажа в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев пенсионный орган сослался на несоответствие должности истца Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, а также постановлению Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1066.

Разрешая исковые требования о включении указанного выше периода работы в подсчет стажа в льготном исчислении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. «б» п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, в котором указаны наименования структурных подразделений лечебных учреждений и соответствующий перечень должностей, работа в которых засчитывается в льготном порядке.

Согласно Перечня, право на льготное исчисления стажа как один год шесть месяцев за один год работы предоставлено врачам анестезиологам-реаниматологам (врачи анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам- анестезистам, работающих в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка;

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, которым утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и которое применяется при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, также предусмотрено льготное исчисление как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периодов работы в должностях медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер, в том числе старших, в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с трудовой книжкой фио (до заключения брака- фио) Т.В., она 01 августа 1994 г. принята в ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой» Управления делами Президента РФ на должность медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии (кардиореанимации), 01 января 2010 г. переведена на должность медицинской сестры палатной в отделение реанимации и интенсивной терапии (кардиореанимация) корпус №1.

В соответствии со справкой от 16.05.2023 г. №23-07-10/386 ФГБУ «Центральный архив», в документах архивного фонда Центральной клинической больницы с поликлиникой Управления делами Президента Российской Федерации, имеются следующие сведения о работе ФИО1:

фио принять 01.08.1994 г. после окончания Медучилища №37 на должность медсестры отд. реанимации и интенсивной терапии (кардиореанимации) корп.№1 с окладом по 8 разряду +15 % за вредность (приказ Центральной клинической больницы с поликлиникой Медицинского центра при Правительстве Российской Федерации №1116-л от 25.07.1994 г.)

Средним медицинским работникам, прошедшим аттестацию в Центральной аттестационной комиссии с 20.06.2000 г. установить разряд по ЕТС: …17. фио (так в документе)- м/с отд. кардиореанимации корпуса №1 10 разряд (приказ Центральной клинической больницы с поликлиникой Медицинского центра при Правительстве Российской Федерации №2375-л от 25.12.2009 г.).

фиоВ.-медицинскую сестру палатную отделения реанимации и интенсивной терапии (кардиореанимации) отделения №1 перевести с 01.11.2012 г. на должность медицинской сестры процедурной отделения реанимации и интенсивной терапии (кардиореанимации) (приказ Центральной клинической больницы с поликлиникой Медицинского центра при Правительстве Российской Федерации №2414-л от 19.10.2012 г.).

фио, медицинская сестра процедурной отделения реанимации и интенсивной терапии (кардиореанимации) корпуса №1 (главный) переведена 01.10.2015 г. медицинской сестрой палатной палат реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения №2 (с палатами реанимации и интенсивной терапии-9 коек) корпуса №1 (главный) на 1 ставку (приказ Центральной клинической больницы с поликлиникой Управления делами Президента Российской Федерации №2568-л от 28.09.2015 г.).

фио, медицинская сестра палатная палат реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения №2 (с палатами реанимации и интенсивной терапии-8 коек) корпуса №1 (главный) переведена 01.02.2016 г. медицинской сестрой-анестезистом палат реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения №2 (с палатами реанимации и интенсивной терапии-8 коек) корпуса №1 на 1 ставку (приказ Центральной клинической больницы с поликлиникой Управления делами Президента Российской Федерации №348 от 01.02.2016 г.).

В периоды с 01.08.1994 г. по 31.08.2006 г., с 01.01.2010 г. по 31.12.2006 г. фио (фио) Т.В. работала на полную ставку с полным рабочим днем и полной рабочей неделе.

В указанной справке не содержится сведений о предоставлении истцу в спорный период с 01 ноября 1999 г. по 21 октября 2003 г. отпусков без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, направлении на курсы повышения квалификации, иных отвлечений от работы.

Как следует из Акта №3715 документальной проверки сведений о специальном стаже застрахованного лица от 13 сентября 2023 г., из штатных расписаний за период с 12.11.2002 г. по 30.11.2008 г. усматривается, что в Центральной клинической больнице с поликлиникой Управления делами Президента РФ имеются структурно выделенные подразделения: поликлиники и 10 корпусов, в каждом корпусе указаны отделения, расположенные в нем, и коечный фонд корпуса. По совокупности представленных документов возможно рассмотреть корпуса с коечным фондом, в которых осуществляется стационарное лечение больных как стационар, являющийся структурным подразделением ЦКБ с поликлиникой.

Согласно Штатному расписанию на 1994 -2007 гг. в ЦКБ имеется корпус №1 (главный), в котором выделено «отделение реанимации и интенсивной терапии (кардиореанимация)-16 коек, где предусмотрена должность –медицинская сестра процедурная-9 ед.

Из материалов дела также следует, что период работы истца в том же учреждении и в той де должности-медицинской сестры процедурной отделении реанимации и интенсивной терапии (кардиореанимации) корпуса №1 Центральной клинической больнице с поликлиникой Управления делами Президента Российской Федерации с 01 августа 1994 г. по 31 октября 1999 г., предшествующий спорному, был включен пенсионным органом в бесспорном порядке в подсчет медицинского стажа истца в льготном исчислении с указанием кода выслуги один год работы как один год и шесть месяцев.

При этом из материалов дела не усматривается, что в последующий период должностные обязанности истца или деятельность отделения, в котором осуществлялась работа, изменились, доказательств обратному ответчиком не представлено.

Таким образом, разрешая исковые требования с учетом оценки представленных в дело доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ, поскольку в спорный период с 01 ноября 1999 г. по 21 октября 2003 г. истец работала в должности медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии на полную ставку, учитывая характер трудовой деятельности, специфику работы и деятельности отделения, а также то, что период, предшествующий спорному, включенный в подсчет стажа в льготном исчислении, протекал в том же отделении в той же должности с той же функциональной нагрузкой при тех же должностных обязанностях, суд приходит к выводу, что работа в указанный период соответствует требованиям Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, соответственно, дает право на включение периода в подсчет стажа медицинской деятельности в льготном исчислении год работы как один год и шесть месяцев.

При изложенных обстоятельствах исковые требования о включении периода с 01 ноября 1999 г. по 21 октября 2003 г. в подсчет специального стажа в льготном исчислении суд находит законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о включении периодов в стаж удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, период ее работы с 01 ноября 1999 г. по 21 октября 2003 г. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 мая 2025 года.

Судья Е.А. Лосева