Постановление по делу № 5-2188/2022 от 10.06.2022 | Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 5-2188/2022

УИД: 61RS0002-01-2022-003229-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Дубовик О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, в отношении гражданина РФ Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 6014 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования по адресу: <...>, установлен факт нарушения Б п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в том, что Б допустил к осуществлению трудовой деятельности, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве «разнорабочего» на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Ростовская область, Аксайский район, юго-запад х. Верхнеподпольный, не имея патента на работу.

Данный факт выявлен ДД.ММ.ГГГГ при проведении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области внеплановой выездной проверки в отношении места пребывания (осуществления трудовой деятельности) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Ростовская область, Аксайский район, юго-запад х. Верхнеподпольный (кадастровый №) выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве «разнорабочего» на земельном участке по вышеуказанному адресу, не имея патента на работу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника УВМ ГУ МВД России по Ростовской области гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, | предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Ростовская область, Аксайский район, юго-запад х. Верхнеподпольный принадлежит на праве собственности ООО «Аксайская земля», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Из договора аренды земельного участка установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аксайская земля» передало ИП С земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Ростовская область, Аксайский район, юго-запад х. Верхнеподпольный, площадью 1,5 га, общей площадью 37,33 га, для производства сельскохозяйственной продукции.

Согласно ответу ООО «Аксайская земля» № от ДД.ММ.ГГГГ ИП С разрешено сдать в субаренду вышеуказанный земельный участок на срок действия договора аренды.

Из договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП С передает Б земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, юго-запад х. Верхнеподпольный площадью 1,5 га, общей площадью 37,33 га.

В своем объяснении Б пояснил, что он не является индивидуальным предпринимателем и официально нигде не трудоустроен, в связи с чем решил выращивать клубнику. ДД.ММ.ГГГГ он взял в субаренду земельный участок с кадастровым номером № адресу: Ростовская область, Аксайский район, юго-запад х. Верхнеподпольный, площадью 1,5 га, на которых он в 2021 году высадил клубнику. Клубнику высадил с целью ознакомления с данным видом деятельности. В настоящее время еще оплату за аренду не производил С, так как он с ним договорился в устной форме об оплате по факту появления денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки сотрудниками полиции на его арендованном земельном участке были выявлены граждане Узбекистана в количестве 9 человек. Указанные иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность, а именно расчищали земельный участок от сорняков. К указанной трудовой деятельности иностранных граждан привлек он. Анкетных данных указанных иностранных граждан он не знает, так как при необходимости рабочей силы он связывается с человеком по имени Фурхат, который привозит рабочих. О том, что нельзя привлекать иностранных граждан без патентов он не знал. Вину признает, в содеянном раскаивается, впредь обязуется не нарушать миграционное законодательство РФ.

Из объяснения гражданина Республики Х следует, что патент на территории Ростовской области он не оформлял. ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Ростовская область, Аксайский район, юго-запад х. Верхнеподпольный, а именно он высаживал саженцы клубники. На указанную трудовую деятельность его привлек мужчина по имени Б, полных данных которого он не знает, указывает номер телефона №. Б показал объем работы, контролировал процесс работы, а также с последним договорились об оплате заработной платы в размере 1500 рублей за один отработанный день. Никаких письменных трудовых договоров он с Б не заключал, договорились устной форме. Также вместе с ним по вышеуказанному адресу осуществляли трудовую деятельность Худайбердиева Матлуба, ФИО2, ФИО3.

В своем объяснении гражданин Республики Узбекистан К подтвердил факт осуществления трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ гражданином Республики Узбекистан ФИО1 у. на земельном участке по вышеуказанному адресу.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Сайдулло С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве «разнорабочего» на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Ростовская область, Аксайский район, юго-запад х. Верхнеподпольный, без патента, чем нарушил норму п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КРФобАП.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ отношении Б составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Б в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области внеплановой выездной проверки в отношении места пребывания (осуществления трудовой деятельности) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Ростовская область, Аксайский район, юго-запад х. Верхнеподпольный (кадастровый №) выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве «разнорабочего» на земельном участке по вышеуказанному адресу, не имея патента на работу.

Из договора аренды земельного участка установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аксайская земля» передало ИП С земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600019:1482 по адресу: Ростовская область, Аксайский район, юго-запад х. Верхнеподпольный, площадью 1,5 га, общей площадью 37,33 га, для производства сельскохозяйственной продукции.

Из договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП С передает Б земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Ростовская область, Аксайский район, юго-запад х. Верхнеподпольный площадью 1,5 га, общей площадью 37,33 га.

В своем объяснении Б пояснил, что он не является индивидуальным предпринимателем и официально нигде не трудоустроен, в связи с чем решил выращивать клубнику. ДД.ММ.ГГГГ он взял в субаренду земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600019:1482 по адресу: Ростовская область, Аксайский район, юго-запад х. Верхнеподпольный, площадью 1,5 га, на которых он в 2021 году высадил клубнику. Клубнику высадил с целью ознакомления с данным видом деятельности. В настоящее время еще оплату за аренду не производил С, так как он с ним договорился в устной форме об оплате по факту появления денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки сотрудниками полиции на его арендованном земельном участке были выявлены граждане Узбекистана в количестве 9 человек. Указанные иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность, а именно расчищали земельный участок от сорняков. К указанной трудовой деятельности иностранных граждан привлек он. Анкетных данных указанных иностранных граждан он не знает, так как при необходимости рабочей силы он связывается с человеком по имени Фурхат, который привозит рабочих. О том, что нельзя привлекать иностранных граждан без патентов он не знал. Вину признает, в содеянном раскаивается, впредь обязуется не нарушать миграционное законодательство РФ.

Из объяснения гражданина Республики Узбекистан Х следует, что патент на территории Ростовской области он не оформлял. ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Ростовская область, Аксайский район, юго-запад х. Верхнеподпольный, а именно он высаживал саженцы клубники. На указанную трудовую деятельность его привлек мужчина по имени Б, полных данных которого он не знает, указывает номер телефона №. Б показал объем работы, контролировал процесс работы, а также с последним договорились об оплате заработной платы в размере 1500 рублей за один отработанный день. Никаких письменных трудовых договоров он с Б не заключал, договорились устной форме. Также вместе с ним по вышеуказанному адресу осуществляли трудовую деятельность Худайбердиева Матлуба, ФИО2, ФИО3.

В своем объяснении гражданин Республики Узбекистан К подтвердил факт осуществления трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ гражданином Республики Узбекистан Ху. на земельном участке по вышеуказанному адресу.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Х рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве «разнорабочего» на земельном участке с кадастровым номером 61:02:0600019:1482 по адресу: Ростовская область, Аксайский район, юго-запад х. Верхнеподпольный, без патента, чем нарушил норму п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КРФобАП.

Факт совершения Б административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; материалом первичной проверки; рапортом о выявлении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 С, по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснением последнего о том, что к трудовой деятельности он привлечен Б, фотоматериалами, где зафиксирован факт выявленного правонарушения; копиями документов, которыми установлена личность иностранного гражданина и подтверждающими основания его нахождения на территории РФ; копией паспорта на имя Б и другими материалами дела.

Исследованные доказательства суд считает юридически допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Действия Б суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который к административной ответственности привлекается впервые, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН: 18891619990161756640, р/с (казначейский счет) 03100643000000015800, единый казначейский счет 40102810845370000050, отделение г. Ростов-на-Дону Банка России, получатель: УФК по Ростовской области г. Ростова-на-Дону (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 016015102, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 наименование платежа: Административный штраф.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись