Дело № 2-7537/2025

УИД 35RS0010-01-2025-010281-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 09 октября 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Куликовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чегодаевой Д.М., при участии представителя Вологодской транспортной прокуратуры Верещак Д.О., от федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» представителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вологодской транспортной прокуратуры к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» о возложении обязанности,

установил:

Вологодская транспортная прокуратура (далее – Прокуратура) обратилась в суд с иском к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» по месту нахождения филиала – Вологодский техникум железнодорожного транспорта – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» (далее – Учреждение) о возложении на ответчика обязанности организовать горячее питание в столовой, расположенной в учебном корпусе № 1 Учреждения, по адресу: <...>.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.

В обоснование заявленных требований Прокуратура указала, что Учреждением, вопреки положениям Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), не организовано горячее питание учащихся в одном из учебных корпусов Учреждения.

В судебном заседании представитель Прокуратуры поддержал доводы и требования, приведенные в иске.

Представитель ответчика относительно предъявленных исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства по делу, представителя в суд не направило.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившегося участника процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Учреждением в лице филиала – Вологодский техникум железнодорожного транспорта осуществляется образовательная деятельность в отношении граждан, обучающихся в данном учебном заведении на территории города Вологды.

Прокуратурой в ходе проверки деятельности Учреждения установлено, что учебном корпусе № 1 Учреждения, расположенном по адресу: <...> имеется помещение столовой, которое не эксплуатируется, тем самым горячее питание для лиц, обучающихся в учебном корпусе № 1 по адресу: <...>, а также обучающихся в расположенном в непосредственной близости от учебного корпуса № 1 учебном корпусе № 3 по адресу: <...> не организовано.

Горячее питание организовано только для обучающихся в учебном корпусе № 2 по адресу: <...>. При этом расстояние от учебных корпусов № 1 и № 3 до места организации горячего питания в учебном корпусу № 2 составляет более 1 км.

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для обращения Прокуратуры в интересах обучающихся в Учреждении лиц в суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд считает требования Прокуратуры обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу статьи 37 Закона об образовании организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность, расписание занятий должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся (пункты 1, 2).

Обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 2.1).

Обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов – органами местного самоуправления (пункт 4).

В силу разъяснений, данных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» права и законные интересы граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и использующих в ходе ее реализации товары или услуги, подлежат защите в порядке, предусмотренном законодательством о защите прав потребителей. Требования могут быть предъявлены к изготовителю (продавцу) этих товаров, исполнителю услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 25.2 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ) питание детей, обучающихся по основным образовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в образовательных организациях, детей, пребывающих в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - дети в организованных детских коллективах), а также в иных установленных законодательством Российской Федерации случаях организуется непосредственно указанными организациями и предусматривает в обязательном порядке наличие горячего питания с учетом норм обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При организации питания детей образовательные организации и организации отдыха детей и их оздоровления обязаны: учитывать представляемые по инициативе родителей (законных представителей) сведения о состоянии здоровья ребенка, в том числе об установлении, изменении, уточнении и (или) о снятии диагноза заболевания либо об изменении иных сведений о состоянии его здоровья; размещать на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию об условиях организации питания детей, в том числе ежедневное меню; соблюдать нормы обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, а также санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах, к поставляемым пищевым продуктам для питания детей, их хранению (пункт 2 статьи 25.2 Закона № 29-ФЗ).

В соответствии с пунктами 6.81, 6.82, 6.87 Свода Правил «Здания профессиональных образовательных организаций», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.12.2016 № 975/пр (далее – СП 279.1325800.2016) основным видом предприятия общественного питания в профессиональных образовательных организациях является столовая. Состав и площади помещений столовой определяются заданием на проектирование. Столовая включает: обеденные залы (для обучающихся студентов и преподавателей), производственные, складские и административные помещения. Столовые, работающие на готовой продукции или полуфабрикатах высокой степени готовности, а также столовые, работающие на сырье, вместимостью не более 50 мест, рекомендуется проектировать встроенными в учебный корпус. Столовые, работающие на сырье, вместимостью более 50 мест, рекомендуется проектировать пристроенными к учебным корпусам или в отдельно стоящих зданиях, связанных с учебными корпусами отапливаемыми переходами.

При этом, согласно 6.88 СП 279.1325800.2016, наибольшее расстояние от отдельно стоящей столовой до учебных и учебно-производственных корпусов не должно превышать 300 м.

В соответствии с пунктом 1.9 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, при нахождении детей и молодежи на объектах более 4 часов обеспечивается возможность организации горячего питания.

Поскольку вопреки приведенным выше нормам права Учреждением не организовано горячее питание для лиц, обучающихся в учебном корпусе № 1 по адресу: <...>, а также обучающихся в расположенном в непосредственной близости от учебного корпуса № 1 учебном корпусе № 3, требования Прокуратуры, предъявленные в защиту интересов указанных лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По смыслу приведенной нормы права, установление срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, является исключительной прерогативой суда вне зависимости от сформулированных истцом исковых требований.

В данном случае, с учетом необходимости проведения ответчиком процедур, связанных с организацией горячего питания учащихся, разумный срок для исполнения настоящего решения устанавливается судом в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить на федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать горячее питание в столовой, расположенной в учебном корпусе № 1 Вологодского техникума железнодорожного транспорта – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I», по адресу: <...>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.А. Куликова

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2025 года.