РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 июня 2023 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-780/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-002955-75) по административному иску ФИО1 к ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец фио обратилась в суд с настоящим иском к административным ответчикам, в котором просит:
-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выраженное в неприятии в установленный законом срок решения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 041801120 от 14.11.2022 года либо об отказе в его возбуждении.
-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выраженное в ненаправлении взыскателю ФИО1 постановления о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 041801120 от 14.11.2022 года.
-определить меры, которые должны быть приняты в целях установления допущенных нарушений, в виде обязания судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес принять решение по исполнительному листу ФС 041801120 от 14.11.2022 года о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и направить в установленные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки взыскателю копию такого постановления.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в рамках гражданского дела № 2-849/2022 Сургутским районным судом ХМАО-Югры был выдан исполнительный лист ФС № 041801120 от 14.11.2022 года о взыскании со ФИО2 в ее (административного истца) пользу денежных средств в счет компенсации морального вреда в размере сумма, ей (административным истцом) было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа ФС № 041801120 от 14.11.2022 года, копии паспорта и указанием реквизитов для перечисления денежных средств. Согласно отчету об отслеживании, комплект вышеуказанных документов поступил в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 08.12.2022 года. Вместе с тем, по состоянию на 09.02.2023 года сведения о возбуждении исполнительного производства отсутствуют, в том числе в базе данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, что в свою очередь указывает на длительное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес и нарушению права взыскателя.
Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ФССП России, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В судебном заседании установлено, что в рамках гражданского дела № 2-849/2022 Сургутским районным судом ХМАО-Югры был выдан исполнительный лист ФС № 041801120 от 14.11.2022 года о взыскании со ФИО2 в пользу ФИО1 денежных средств в счет компенсации морального вреда в размере сумма.
Административный истцом в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС № 041801120 от 14.11.2022 года, а также копия паспорта и сведения по реквизитам для перечисления денежных средств.
Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, вышеуказанные документы поступили в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 08.12.2022 года.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Однако, как следует, из материалов дела постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 041801120 от 14.11.2022 года, выданного Сургутским районным судом по делу № 2-849/2022 о взыскании со ФИО2 в пользу ФИО1 денежных средств вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес только 07.06.2023 года, то есть спустя шесть месяцев с момента получения ОСП по адрес ГУФССП России по адрес заявления взыскателя и указанного исполнительного листа, а также после принятия к производству настоящего административного искового заявления.
В материалы настоящего дела судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что 07.06.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 336206/23/77056-ИП, указанное постановление направлено сторонам исполнительного производства, в рамках данного исполнительного производства направлены запросы и принимается полный комплекс мер для исполнения решения суда.
В материалы настоящего дела представителем ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по адрес представлена копия исполнительного производства № 336206/23/77056-ИП.
На основании вышеизложенного, учитывая, что почтовое отправление, содержащее заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист были получены ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 08.12.2022 года, постановление о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа вынесено судебным приставом-исполнителем спустя шесть месяцев с момента получения ОСП по адрес ГУФССП России по адрес исполнительного листа, доказательств обратного административным ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что ОСП по адрес ГУФССП России по Москве нарушен срок рассмотрения заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, суд находит возможным признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в не рассмотрении в срок, установленный ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления взыскателя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства.
Требование административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес принять решение по возбуждению исполнительного производства, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что 07.06.2023 года заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства было рассмотрено судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в нерассмотрении в срок, установленный ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления ФИО1 от 28.11.2022 года о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 041801120 от 14.11.2022 года, выданного Сургутским районным судом по делу № 2-849/2022 о взыскании со ФИО2 в пользу ФИО1 задолженности в размере сумма, в остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Федюнина С.В.
Решение принято в окончательной форме 16 июня 2023 года.
Судья: Федюнина С.В.