Дело № 2-218/2025
УИД 75RS0011-01-2025-000181-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Балдандоржиевой А.Ю.,
при секретаре Сорокиной И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края об обязании предоставить вне очереди другое жилое помещение в собственность взамен аварийного,
установил:
Истец ФИО1 обратился в Каларский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что он является собственником жилого помещения по адресу пгт. Новая Чара <адрес>. Данный жилой дом на основании акта и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения граждан был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дом включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124. На текущий момент все сроки расселения дома истекли, но ответчиком не принято мер к предоставлению ему иного пригодного для проживания жилья. Просит суд обязать ответчика предоставить ему в первоочередном порядке в собственность жилое помещение, равнозначное занимаемому общей площадью не менее 48,7 кв.м. и взамен аварийного, расположенного в пгт. Новая Чара.
В судебном заседании установлено.
Истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. Новая Чара, <адрес> на основании решения Каларского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеет регистрацию по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с актом обследования дома и заключением от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, включен на переселение в краевую долгосрочную целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ на территории Забайкальского рая (2011-2015 годы), утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В рамках реализации вышеуказанной программы установлен срок отселения граждан, занимающих жилые помещения, признанных аварийными- до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с недостаточным объемом финансирования жилой дом не был расселен. В настоящее время постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Региональная адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, ФИО1 значится в очереди под №. Кроме того, в настоящее время истец по данному адресу не проживает. (л.д. ).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, в письменных пояснениях указывает на дефицит средств для реализации программ по переселению (л.д. ).
Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенного, но не явившихся представителя ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>.
Суд, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, истец ФИО1 является собственником квартиры по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>, площадью 48,7 кв.м. (л.д. ___).
Актом обследования данного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным межведомственной комиссией, установлено, что совокупность выявленных дефектов, фактический моральный и физический износ многоквартирного жилого <адрес> пгт. Новая <адрес> позволяют отнести данный жилой дом к категории и аварийных зданий и непригодным для проживания, подлежащим сносу в связи с высоким уровнем износа – 74 % в процессе его эксплуатации (л.д. 9 - 11).
Согласно техническому заключению №-О от ДД.ММ.ГГГГ., составленному СРО АИК совокупность выявленных дефектов строительных конструкций позволяет признать помещения многоквартирного здания непригодным для проживания, аварийных и подлежащим сносу. Нахождение людей в помещения несут угрозу здоровью и жизни (л.д. 14-20).
Многоквартирный жилой дом по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124, срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Согласно ч. 4 ст. 15 Жилого кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от форм собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2 Положения).
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, урегулировано статьей 32 ЖК РФ.
В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В силу части 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.
Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправлению решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан и аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В этой связи, учитывая, что многоквартирный жилой дом по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124, истец, являясь собственником жилого помещения по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>, в силу ст. 32 ЖК РФ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность взамен признанного аварийным, либо требовать выкупа жилого помещения.
Ответчиком не представлено в суд доказательств, что в адрес истца требование о сносе жилого дома направлялось, решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд заключалось, следовательно, суд приходит к выводу, что соглашение органом местного самоуправления о выкупе жилого помещения с истцом не достигнуто.
Поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами права истец как собственник жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, включенным Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, выбрал подачей настоящего иска обеспечение своих жилищных прав путем предоставления ему жилого помещения, то оснований полагать, что при отсутствии достигнутого с ним соглашения о выкупе жилого помещения, истец имеет право лишь на выплату возмещения в указанном случае, не имеется.
Первоначально постановлением администрации городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ срок отселения граждан, занимающих жилые помещения в данном доме, был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, согласно Региональной адресной программе <адрес> установлена планируемая дата окончания переселения - ДД.ММ.ГГГГ год.
Доказательств того, что ответчиком предпринимались мероприятия по выселению истца из спорного жилого помещения в другое жилое помещение материалы дела не содержат.
На сегодняшний день все установленные сроки расселения дома прошли.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие угрозы внезапного обрушения жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности, наличие доказательств того, в спорном жилом помещении проживать невозможно, так как оно представляет опасность для жизни и здоровья, суд считает возможным исковое заявление ФИО1 удовлетворить и обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить ему в первоочередном порядке в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 48,7 кв.м в границах пгт. Новая Чара Каларского муниципального округа <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен принадлежащего ему жилого помещения по адресу пгт. Новая Чара <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
При этом, суд отмечает, что истец не имеет в собственности иных жилых помещений для проживания. Доводы ответчика о том, что истец в настоящее время в спорной квартире не проживает, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку не погашает потребность в постоянном жилище.
Также суд находит возможным в целях устранения неопределенности дальнейшей судьбы недвижимого имущества, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара <адрес> после предоставления ему равнозначного жилого помещения, а также признать за администрацией Каларского муниципального округа <адрес> право собственности на данное жилое помещение после предоставления истцу равнозначного жилого помещения.
Истцом ФИО1 при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей (л.д. 5), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1
На обязанность возмещения расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, ответчиком - органом государственной власти и другими государственными или муниципальными органами, указывается в постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (пункт 23).
Процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.
Следовательно, администрация Каларского муниципального округа <адрес>, являясь ответчиком по делу, не освобождается от возмещения судебных расходов, понесенных истцом в соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации Каларского муниципального округа <адрес> об обязании предоставить вне очереди другое жилое помещение в собственность взамен аварийного удовлетворить.
Обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить ФИО1 (паспорт: №) в первоочередном порядке в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 48,7 кв.м, расположенное в пгт. Новая Чара Каларского муниципального округа <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен принадлежащего им на праве собственности жилого помещения по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт: № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> (кадастровый №), после предоставления им равнозначного жилого помещения.
Признать за администрацией Каларского муниципального округа <адрес> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> (кадастровый №), после предоставления ФИО1 равнозначного жилого помещения.
Взыскать с администрации Каларского муниципального округа <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт: №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей,
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца.
Судья Каларского
районного суда А.Ю. Балдандоржиева
Мотивированное решение изготовлено 18.06.2025 г.