Решение по делу № 2-551/2023 от 31.07.2023 - о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании назначить и производить ежемесячную денежную выплату.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 года город Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-551/2023 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», отделу социальной защиты населения по Кимовскому району, филиалу ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании назначить и производить ежемесячную денежную выплату,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области (далее – ГУ ТО) «Управление социальной защиты населения Тульской области», отделу социальной защиты населения по Кимовскому району, филиалу ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» и просит признать за собой право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ему ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с 29 марта 2023 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 17 декабря 2021 года является ветераном труда, имеет удостоверение серии №.

Истец обратился 29 марта 2023 года посредством портала Государственных услуг РФ в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении ему в соответствии с Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-3TO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» ежемесячных денежных выплат, как ветерану труда.

Решением № от 30 марта 2023 года ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» отказало в назначении ему ежемесячных выплат. С принятым решением истец не согласен, что явилось причиной для обращения в суд.

Истец ФИО1 в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен. Обратился к суду с письменным заявлением, в котором просил рассмотреть дело без своего участия, иск поддержал и просил о его удовлетворении.

Представители ответчиков – ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», отдела социальной защиты населения по Кимовскому району, филиала ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» в суд не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили об отложении дела слушанием в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом «ж» ч.1 ст.72, 76 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст.10,13,22 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Согласно ст.22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение данных положений 27 декабря 2004 года принят Закон Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», согласно ст.1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, среди которых также указаны ветераны труда и граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. Действие указанного Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Статья 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО в качестве меры социальной поддержки предусматривает ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним, по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Из представленного истцом удостоверения серии №, выданного 17 декабря 2021 года с отметкой «Ветеран труда», следует, что ФИО1 имеет права и льготы, предоставленные на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».

ФИО1 29 марта 2023 года обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда.

Решением № от 30 марта 2023 года ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» отказало ФИО2. в назначении ЕДВ, ссылаясь на ст.3 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». Меры социальной поддержки и льготы ФИО1 как ветерану труда не предоставляются.

В силу пп.2 п.1 ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО, ветераны труда имеют право на ежемесячную денежную выплату, причем в законе не содержится каких-либо дополнительных условий, достаточно наличия самого статуса гражданина – «Ветеран труда».

Следовательно, ФИО2 имеет право на предоставление указанной меры социальной поддержки и в соответствии законом Тульской области в размере, установленном в пп.2 п.4 указанной статьи.

В целях реализации закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО, постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 года № 201 утвержден Порядок назначения и предоставления ежемесячных денежных выплат отдельных категорий жителей Тульской области (далее - Порядок).

В соответствии с п.4 Порядка, граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в орган социального развития по месту жительства.

Согласно п.8 Порядка, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплатой считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 впервые обратился с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» (орган социального развития по месту своего жительства) 29 марта 2023 года, что следует из представленных документов.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1, имея право на назначение ежемесячной денежной выплаты с 29 марта 2023 года, не получал ее по причине необоснованного отказа ответчика в ее назначении.

Таким образом, ежемесячная денежная выплата с 29 марта 2023 года не была получена ФИО1 по вине ответчика, следовательно, причитающиеся выплаты должны быть произведены за прошлое время.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», отделу социальной защиты населения по Кимовскому району, филиалу ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании назначить и производить ежемесячную денежную выплату – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д.<данные изъяты> Кимовского района Тульской области, право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <данные изъяты> Кимовского района Тульской области, ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с 29 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 7 августа 2023 года.

Председательствующий