Решение по делу № 2-2407/2023 от 31.08.2023 - об установлении факта несоответствия устава действующему законодательству, признании недействительным положений устава, возложении обязанности привести устав в соответствии с действующим законодательством.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 31 августа 2023 года

дело № 2-2407/2023

УИД 72RS0021-01-2023-001711-22

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Грачёвой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к СНТСН «В Бору» об установлении факта несоответствия устава действующему законодательству, признании недействительным положений устава, возложении обязанности привести устав в соответствии с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к СНТСН «В Бору» об установлении факта несоответствия устава действующему законодательству, признании недействительным положений устава, возложении обязанности привести устав в соответствии с действующим законодательством. Требования мотивированы тем, что устав СНТСН «В Бору» утвержден решением общего собрания членов товарищества, что подтверждается протоколом №1 от 29.04.2019, однако не приведен в соответствие с Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Указывают, что в уставе отсутствуют правила определения размера членских взносов, кроме того, размер взносов должен отличаться для отдельных членов товарищества, так как это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования. Кроме того, лишение права пользования имуществом общего пользования, расположенного в границах СНТСН «В Бору» отраженное в п. 10.5 ст. 10 устава СНТСН «В Бору», нарушает право истцов пользоваться и распоряжаться земельным участков с кадастровым номером №. С учетом уточненных исковых требований, просят установить факт, что ст. 3 устава СНТСН «В Бору» на момент подачи искового заявления не соответствует ст. 14 ФЗ-217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд»; признать недействительными положения п. 10.5 ст. 10 устава в части: «При этом лица, указанные в 10.1 настоящего устава, на основании решения Председателя Товарищества, либо общего собрания членов товарищества лишаются права пользоваться указанным имуществом и услугами товарищества»; обязать ответчика привести устав в соответствии с федеральным законодательством.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика СНТСН «В Бору» ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ) ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (часть 3).

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (часть 4).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы; целевые взносы.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 8 ст. 14 Закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

В силу ч. 1 ст. 16 Закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Изменение устава товарищества, утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (п. п. 1, 22 ч. 1 ст. 17 Закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ).

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (часть 8 статьи 14 Закона N 217-ФЗ).

Согласно п. 3.3. ст. 3 Устава СНТ СН "В Бору" размер целевого взноса члена товарищества исчисляется пропорционально количеству членов товарищества, если иное не предусмотрено решением Высшего органа Товарищества.

Таким образом, на основе анализа норм статьи 14 Закона N 217-ФЗ можно сделать вывод, что если уставом не предусмотрено увеличения размера взносов в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, то размер взносов предполагается равным для всех членов товарищества.

Согласно п. 1 ст. 264 ГК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Таким образом, исковые требования об установлении факта о признании ст. 3 устава СНТСН «В Бору» на момент подачи искового заявления не соответствует ст. 14 ФЗ-217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» удовлетворению не подлежит.

На основании п. 10.1 ст. 10 Устава СНТ СН "В Бору" ведение садоводства на земельных участках, расположенных в границах территории Товарищества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в определенных настоящим Уставом случаях, правообладателями земельных участков, не являющимися членами Товарищества.

В силу п. 10.2 ст. 10 Устава СНТ СН "В Бору" лица, указанные в п. 10.1 настоящего устава, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории Товарищества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов Товарищества.

Кроме того, 10.5 ст. 10 Устава СНТ СН "В Бору", в случае невнесения платы, она взыскивается товариществом в судебном порядке. При этом лица, указанные в п. 10.1 настоящего Устава, на основании решения Председателя Товарищества либо Собрания лишаются права пользоваться указанным имуществом и услугами Товарищества.

По мнению истцов, неуплата платежей на содержание общего имущества не является основанием к лишению их права пользования этим имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 5 ст. 24 Закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Прекращение доступа члена товарищества, а равно лица, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, к общему имуществу: инженерным сетям и землям общего пользования противоречит основным принципам Закона N 217-ФЗ, однако каких-либо доказательств совершения ответчиком в отношении истца действий, направленных на ограничение ее прав, как получателя электроэнергии, либо препятствующих ее передвижению по территории садоводческого товарищества, а равно пользованию принадлежащим садовым участком, не представлено. Следовательно, оспариваемое положение устава само по себе не затрагивает права, свободы и охраняемые законом интересы заявителя, а предполагаемое нарушение прав иных лиц, не являющихся участниками настоящего судебного процесса, в силу статьи 3 ГПК РФ не может являться предметом судебной защиты.

Кроме того, любые положения Устава СНТ СН "В Бору", которые противоречат требованиям Закона N 217-ФЗ, не должны применяться, и данные противоречия не требуют отдельного (дополнительного) судебного утверждения, в связи с чем защита нарушенного права гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, осуществляется путем проверки конкретного решения, принятого общим собранием и влекущего для этого лица гражданско-правовые последствия, на соответствие действующему законодательству.

Судом установлено, что таких требований применительно к доводам о недействительности положений Устава истцами не заявлено. Более того, в судебном заседании ФИО1 подтвердил, что оспариваемое положение Устава в отношении истцов не реализовано, не применялось к нему лично.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2 к СНТСН «В Бору» об установлении факта несоответствия устава действующему законодательству, признании недействительным положений устава, возложении обязанности привести устав в соответствии с действующим законодательством – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 7 сентября 2023 года.