РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Куренковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Шарафутдиновой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО4, судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО5, и.о. начальника Отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, отмене постановлений судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указывает, что 26 сентября 2023 года в ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство № 243851/23/73048-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 13 сентября 2023 года № 2-2005/2002. Исполнительное производство окончено 29 ноября 2023 года на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако не отменены постановления об обращении взыскания на расчетные счета должника (административного истца) в Банке ГПБ (АО) «Газпромбанк». 27 сентября 2024 года была подана жалоба на действия судебных приставов, согласно ответу и.о. начальника ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, полученного 21 октября 2024 года, все запреты и ограничения судебным приставом – исполнителем отменены. Вместе с тем, как следует из справки банка от 27 марта 2025 года в банке на исполнении находятся постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах.

Кроме того, 22 июля 2025 года было возбуждено исполнительное производство № 219896/24/73048-ИП, о котором должнику стало известно 11 сентября 2024 года, в тот же день он оплатил задолженность в размере 248 278,64 руб. 30 сентября 2024 года исполнительное производство было окончено фактическим исполнением, но в тот же день вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 17 379,50 руб. и 01 октября 2024 года возбуждено исполнительное производство № 31643/24/73048-ИП. О вынесенных постановлениях административному истцу стало известно только 27 марта 2025 года, поскольку находится в зоне СВО. С указанными бездействиями и постановлениями истец не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы должника, просил суд признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области; в целях восстановления нарушенных прав административного истца отменить указанные постановления.

Административный истец, его представитель в судебное заседание не явились, представитель просила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы - исполнители Отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, и.о. начальника Отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО6, представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, представители заинтересованных лиц ООО ПКО «ЭОС», ООО ПКО «ТРАСТ», НАО ПКО «Первое клиентское бюро», АО «Газпромбанк» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались посредством почтовой связи.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, ответчик ФИО6 представила письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым просила в удовлетворении иска отказать, поскольку судебным приставом были вынесены постановления об отмене постановлений об отмене ареста и обращении взыскания на денежные средства, направлены в банк, а исполнительные производства окончены, все ограничения и запреты отменены (л.д. 59-61).

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительных производств 219896/24/73048-ИП, 311643/24/73048-ИП, 243851/23/73048-ИП, №52289/23/73048-ИП, 251659/23/73048-ИП суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст. 129 КАС РФ). Аналогичная норма содержится в ст. 122 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч. 1, 3 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ч. 1 ст. 14 данного закона устанавливается, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом, административный истец по контракту проходит военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации и имеет право на получение мер правовой и социальной защиты, установленных законодательством Российской Федерации для участников СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (л.д. 14-15).

Исполнительное производство 71322/18/73048-ИП после окончания уничтожено в связи с истечением срока хранения.

16 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 22 марта 2021 года № 2-400/2021 возбуждено исполнительное производство №52289/23/73048-ИП о взыскании задолженности в размере 20 400,00 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро». 20 марта 2023 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке ГПБ (АО). 27 марта 2023 года вынесено постановление о снятии ареста обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке ГПБ (АО). 30 марта 2023 года, 04 апреля 2023 года вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке ГПБ (АО) в размере 20 400,00 руб. 14 августа 2023 года вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, о снятии ареста и с денежных средств. В то же день вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ в связи с фактическим исполнением (л.д. 142-177).

26 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 13 сентября 2022 года № 2-2005/2022 возбуждено исполнительное производство №243851/23/73048-ИП о взыскании задолженности в размере 339 500,00 руб. и государственной пошлины с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «ЭОС». 02 октября 2023 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке ГПБ (АО). 05 октября 2023 года вынесено постановление о снятии ареста обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке ГПБ (АО). 10 октября 2023 года вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств на счете. 27 ноября 2023 года вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке ГПБ (АО) в размере 342 797,50 руб. В тот же день банком постановление получено по системе электронного документооборота. 29 ноября 2023 года вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (л.д. 72-86).

06 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска на основании исполнительного листа, выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска по гражданскому делу № 2-1950/2015 возбуждено исполнительное производство №251659/23/73048-ИП о взыскании задолженности в размере 248 278,64 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО «ТРАСТ». 09 октября 2023 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке ГПБ (АО). 21 октября 2023 года вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке ГПБ (АО). 25 ноября 2023 года вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств на счете и об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке ГПБ (АО) в размере 265 658,14. 29 ноября 2023 года вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (л.д. 124-141).

22 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска на основании исполнительного листа, выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска по гражданскому делу № 2-1950/2015 возбуждено исполнительное производство №219896/24/73048-ИП о взыскании задолженности в размере 248 278,64 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО «ТРАСТ». 24 июля 2024 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке ГПБ (АО). 11 сентября 2024 поступил платеж на сумму 248 278,64 руб., платежным поручением от 26 сентября 2024 года денежные перечислены в счет погашения долга. 25 сентября 2024 года вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств, находящихся в банке ГПБ (АО). 30 сентября 2024 года вынесены постановления о взыскании исполнительского сбор и об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (л.д. 107-123, 12).

Согласно распечатке с сайта ФССП России по состоянию на 26 сентября 2024 года в отношении административного истца имелось 2 неоконченных исполнительных производства 219896/24/73048-ИП от 22 июля 2024 года и 311643/24/73048-ИП от 01 октября 2024 года (л.д. 10-11).

01 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска на основании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 30 сентября 2024 года возбуждено исполнительное производство №311643/24/73048-ИП о взыскании исполнительского сбора размере 17 379,50 руб. с должника ФИО1 В связи с поступлением справки о том, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в зоне СВО 02 октября 2024 года вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства. 30 апреля 2025 года вынесены постановления о возобновлении исполнительного производства и прекращении исполнительного производства (л.д. 87-106).

Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику посредством электронного документооборота.

01 октября 2024 года и.о. начальника ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства № 71322/18/73048-ИП от 06 сентября 2018 года и направлено в банк посредством почтовой связи (л.д. 66-71)

21 октября 2024 года и.о. начальника ОСП № 2 по заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6 направлен ответ по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на действия судебных приставов – исполнителей, согласно которому все исполнительные производства в отношении него окончено, все ограничения и запреты отменены, постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства повторно направлены в банк (л.д. 16-17).

По состоянию на 27 марта 2025 года в «Газпромбанке» (Акционерное общество) на исполнении находятся 6 постановлений о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, поступившие в суд 10 сентября 2019 года (исполнительное производство № 71322/18/73048-ИП) и 05 октября 2023 года (исполнительное производство 243851/23/73048-ИП) по 3 постановления (л.д. 6-9).

09 апреля 2025 года начальником ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства № 71322/18/73048-ИП от 06 сентября 2018 года и в тот же день направлено в банк посредством почтовой связи, вручено 10 апреля 2025 года (л.д. 62-65, 189).

Данное постановление банком исполнено, что следует из ответа от 02 мая 2025 года № 53.14.3-3/42794/25.

В соответствии со ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доводы административного истца о незаконности постановлений судебного пристава – исполнителя, бездействии в ходе исполнительного производства и и.о. начальника ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска при рассмотрении его жлобы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку постановления вынесены должностным лицом в установленные сроки в пределах предоставленных полномочий, направлены должнику и в банк, обращение рассмотрено также должностным лицом в пределах компетенции с направлением ответа в установленный срок. Постановление о взыскании исполнительского сбора не исполнено, исполнительное производство прекращено, все ограничения и запреты отменены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии противоправного бездействия со стороны административных ответчиков, повлекшего нарушение прав взыскателя, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО4, судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО5, и.о. начальника Отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, отмене постановлений судебного пристава – исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2025 года.

Судья О.Н. Куренкова