№ 5-50/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 мая 2025 года г. Нариманов

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Успанова Г.Т.,

с участием представителя ООО «ТРАНСОЙЛ-Терминал» ФИО1,

должностного лица Управления Росгвардии по Астраханской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСОЙЛ-Терминал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>),

УСТАНОВИЛ:

25 марта 2025 года в 11 часов 00 минут ООО «ТРАНСОЙЛ-Терминал», расположенное по адресу: <...> не выполнило предписания Управления Росгвардии по Астраханской области об устранении выявленных нарушений от 9 сентября 2024 года № 27, срок выполнения которого истек 6 марта 2025 года и от 25 августа 2023 года № 18, срок выполнения которого истек 21 августа 2024 года.

Представитель ООО «ТРАНСОЙЛ-Терминал» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица признал, указав, что возможности исполнить предписание не представилось возможным по объективным причинам, просил назначить юридическому лицу ООО «ТРАНСОЙЛ-Терминал» минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 37 статьи 19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо – старший инспектор по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области ФИО2 в судебном заседании указал, что виновность ООО «ТРАНСОЙЛ-Терминал» доказана материалами дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 37 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора.

В соответствии с пунктом 17.1 части 3.1 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Порядок организации и осуществления Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности установлен Правилами осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 мая 2023 года № 740.

В соответствии с пунктами 3,4 Правил, государственный контроль осуществляется посредством проведения проверок объектов топливно-энергетического комплекса, а также профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.

Проверка проводится на плановой и внеплановой основе по месту нахождения объекта топливно-энергетического комплекса.

Результатами проведения плановой (внеплановой) проверки являются: а) акт плановой (внеплановой) проверки; б) предписание об устранении выявленных нарушений (в случае установления факта несоответствия фактического состояния безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса обязательным требованиям) либо предписание, выданное повторно (в случае установления факта неисполнения субъектом топливно-энергетического комплекса предписания органа государственного контроля об устранении нарушений обязательных требований) (пункт 8 Правил).

В случае выявления при проведении плановой проверки, а также внеплановой проверки, проводимой по основаниям, указанным в подпунктах «б» - «г» пункта 20 настоящих Правил, нарушений субъектом топливно-энергетического комплекса обязательных требований должностное лицо органа государственного контроля, проводившее соответствующую проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано выдать предписание субъекту топливно-энергетического комплекса об устранении выявленных нарушений с указанием разумного срока (сроков) их устранения (если нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлен иной срок) (пункт 39 Правил).

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения начальника Управления Росгвардии по Астраханской области № 13 от 11 марта 2025 года, в отношении ООО «ТРАНСОЙЛ-Терминал», средней категории опасности, расположенного по адресу: <...> проведена внеплановая проверка.

В ходе проверки установлено, что ООО «ТРАНСОЙЛ-Терминал» не выполнило предписание Управления Росгвардии по Астраханской области об устранении выявленных нарушений от 9 сентября 2024 года № 27, а именно нарушений Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 августа 2024 года № 1046, срок выполнения которого истек 6 марта 2025 года.

Также установлено, что ООО «ТРАНСОЙЛ-Терминал» не выполнило ранее выданное Управлением Росгвардии по Астраханской области предписание об устранении выявленных нарушений от 25 августа 2023 года № 18, срок выполнения которого истек 21 августа 2024 года.

По результатам проверки в отношении ООО «ТРАНСОЙЛ-Терминал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что виновность ООО «ТРАНСОЙЛ-Терминал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ, полностью доказана.

Действия ООО «ТРАНСОЙЛ-Терминал» суд квалифицирует по части 37 статьи 19.5 КоАП РФ - повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств юридического лица ООО «ТРАНСОЙЛ-Терминал», судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «ТРАНСОЙЛ-Терминал» административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСОЙЛ-Терминал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

УИН: 18011630250325000961

ИНН получателя: 3015109581

ОКТМО: 12701000

Наименование получателя: УФК по Астраханской области (Управление Росгвардии по Астраханской области лицевой счет <***>).

КПП: 301501001

Счет получателя: 03100643000000012500

КБК: 18011601191010005140

БИК: 011203901

Банк получателя: отделение Астрахань Банка России/УФК по Астраханской области г. Астрахань

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области течении десяти суток со дня его получения.

Судья Г.Т. Успанова