Решение по делу № 2-1172/2025 от 15.01.2025 - о признании факта получения заработной платы, возложении обязанности включить период получения заработной платы в трудовой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

74RS0002-01-2024-012148-45

Дело № 2-1172/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 января 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.

при секретаре Гаттарове Д.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании факта получения заработной платы, возложении обязанности включить период получения заработной платы в трудовой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о признании факта получения заработной платы в период работы вторым секретарем Урайского ГК ВЛКСМ в городе Урае Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 342 рубля в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по август 1989 - в размере 361 рубль в месяц; возложении обязанности включить период получения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период 60 месяцев непрерывного стажа для назначения страховой пенсии по старости; при исчислении стажевого коэффициента применить стаж работы ФИО1 в городе Урае ХМАО Тюменской области в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 16 лет 02 месяца 09 дней; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты подачи ФИО1 документов о заработной плате - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При исчислении размера пенсии ответчиком продолжительность общего трудового стажа по состоянию на 31.12.2001 определена в размере 10 лет 10 месяцев 04 дня в календарном исчислении; размер среднемесячной заработной платы для определения расчетного размера пенсии учтен в сумме 192,85 руб., то есть без учета заработной платы в период работы вторым секретарем Урайского ГК ВЛКСМ. Полагает, что установить размер заработной платы ФИО1 возможно по сведениям о размере заработной платы работников по фонду и штату заработной платы ответственных работников райкомов, горкомов, окружкомов ВЛКСМ Тюменской области за период с 1987 по 1989 годы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что период работы в Горкоме комсомола должен быть включен в период шестидесяти месяцев, с учетом работы в ООО «Урайавиа», для исчислении размера пенсии.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Представила отзыв на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Приказом Министерства труда России от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, действовавший до 31.12.2021.

В соответствии с пунктом 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28.11.2014 № 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами: - среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; - среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме № 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002, но не позднее 01.01.2013. Среднемесячный заработок застрахованного лица учитывается за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 01.01.2002 действовали нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствие со статьей 100 которого в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, кроме всякого рода выплат единовременного характера и денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы.

В соответствии со статьей 102 Закона № 340-1 от 20.11.1990 среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй настоящей статьи, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

В пенсионном деле ФИО1 имеется протокол № заседания бюро обкома ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что принятые ранее решения бюро и секретариата обкома ВЛКСМ, решения окружкомов, горкомов, райкомов комсомола и первичных комсомольских организаций по установлению доплат отменены с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ установлены новые должностные оклады работникам комитетов комсомола.

В пункте 7 названного протокола указано, что при установлении штатного расписания следует исходить из финансового положения комсомольской организации. Учесть, что кредиты в 1990 году составят 80% от кредитов 1989 года, в связи с чем возможно необходимо провести сокращение штатов.

Приложением к п.1 протокола № установлены должностные оклады работников местных комсомольских органов, при этом в указанном приложении горкомы II группы, к которой относится Урайский ГК ВЛКСМ, не указаны.

Согласно архивной справке государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Государственный архив социально-политической истории Тюменской области» (ГБУТО ГАСПИТО) № С-3614 от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда «Урайский городской комитет ВЛКСМ» (г. Урай, Ханты-Мансийский автономный округ, Тюменская область) за 1987-1991 годы имеются сведения об избрании ФИО1 на должность 2 секретаря Урайского городского комитета ВЛКСМ. Ведомости на выдачу заработной платы работникам Урайского ГК ВЛКСМ за 1987-1991 годы на государственное хранение не поступали. Сведениями о месте нахождения документов ГБУТО ГАСПИТО не располагает.

В партийном билете ФИО1 № отсутствуют сведения о заработной плате и об уплате им членских взносов.

Таким образом, доказательств, подтверждающих размер заработной платы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено. Установить размер оклада ФИО1 в период работы в должности второго секретаря ГК ВЛКСМ не представляется возможным.

Вместе с тем суд полагает, что определение заработка по косвенным документам, в том числе по сведениям по заработной плате других работников в аналогичной должности на данном предприятии, может осуществляться только при утрате первичных документов в результате стихийных бедствий. В рассматриваемом случае, возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов о заработке по вине других лиц (человеческий фактор) не предусмотрена

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Обзоре практики пенсионного законодательства по порядку исчисления и подтверждения заработка от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ//ЛЧ-06-27/9704 содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов, и определение среднемесячного заработка по косвенным документам в соответствии с положениями указанного письма допускается при условии соблюдения изложенных в нем процессуальных действий только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Оценка пенсионных прав истцу произведена по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

После обращения истца с заявлением о перерасчете ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведена оценка пенсионных прав по пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», произведен перерасчет размера пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Челябинской области рассмотрено обращение истца, ему направлен подробный расчет размера страховой пенсии.

Таким образом, оснований для установления факта получения истцом заработной платы в период работы в должности 2 секретаря Урайского ГК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 1988 года в размере 342 руб. в месяц, с апреля 1988 по август 1989 года в размере 361 руб. в месяц, перерасчета ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом размера заработной платы, указанной в приложении к протоколу № заседания Бюро от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании факта получения заработной платы, возложении обязанности включить период получения заработной платы в трудовой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года