УИД 77RS0009-02-2022-013713-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2023 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1276/2023 по иску Управления социальной защиты населения адрес к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ
Представитель Управления социальной защиты населения адрес обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств в виде выплаченной региональной социальной доплаты за период с 01.01.2021 года по 31.03.2021 года в размере сумма, мотивируя тем, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, региональная социальная доплата выплачивалась с 01.10.2016 года как неработающему пенсионеру в соответствии с постановлением Правительства адрес от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии». В рамках межведомственного взаимодействия из ГУ –ОПФР по адрес и адрес поступили сведения о том, что ФИО1 в период получения выплаты РСД к пенсии являлась лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, выплата РСД с 01.01.2021 года приостановлена на основании п. 35 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 года № 1268-ПП. В едином личном деле ФИО1 имеется согласие на обработку персональных данных. Путем межведомственного взаимодействия отделом 14.04.2021 года получены сведения о трудовой деятельности из Пенсионного фонда Российской Федерации, согласно которым ФИО1 работает в ООО «ЛЕНОКС» в должности главного бухгалтера с 03.08.2020 года. Об осуществлении трудовой деятельности ФИО1 своевременно не сообщил. В результате образовалась переплата средств бюджета адрес на выплату РСД за период с 01.09.2020 года по 31.03.2021 года в сумме сумма16.04.2021 года, 28.05.2021 года, 05.04.2022 года в адрес ФИО1 направлялись уведомления о задолженности денежных сумм. По настоящее время гр. ФИО1 для урегулирования данного вопроса в Отдел не обратилась. В настоящее время произвести удержания излишне выплаченных сумм РСД с пенсионера не представляется возможным, так как право на региональную социальную доплату отсутствует. В соответствии с п.п. «в» п.42 Порядка, причиненный ущерб возмещается на основании решений судов о возмещении переполученных сумм.
Представитель истца Управления социальной защиты населения Юго –адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила.
Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя истца, просившего о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя, в отсутствии ответчика, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании из искового заявления, представленных письменных доказательств судом установлено, что ФИО1. является получателем страховой пенсии по старости , региональная социальная доплата выплачивалась с 01.10.2016 года как неработающему пенсионеру в соответствии с постановлением Правительства адрес от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии».
Как следует из искового заявления, и представленных письменных доказательств, в рамках межведомственного взаимодействия из ГУ –ОПФР по адрес и адрес поступили сведения о том, что ФИО1 в период получения выплаты РСД к пенсии являлась лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, выплата РСД с 01.01.2021 года приостановлена на основании п. 35 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 года № 1268-ПП.
В едином личном деле ФИО1 имеется согласие на обработку персональных данных.
Путем межведомственного взаимодействия отделом 14.04.2021 года получены сведения о трудовой деятельности из Пенсионного фонда Российской Федерации, согласно которым ФИО1 работает в ООО «ЛЕНОКС» в должности главного бухгалтера с 03.08.2020 года, при этом, об осуществлении трудовой деятельности ФИО1 своевременно в УСЗН адрес, не сообщил.
В личном деле ФИО1 имеется расписка-уведомление от 20.09.2016 года, заверенная личной подписью ответчика ФИО1, о необходимости извещения органов социальной защиты населения обо всех обстоятельствах, влекущих за собой изменение выплаты в течение 10 календарных дней.
Решением N 245 от 24.05.2021 года определена переплата средств городского бюджета адрес на выплату РСД в сумме сумма за период с 01.09.2020 года по 31.03.2021 года
16.04.2021 года, 28.05.2021 ода, 05.04.2022 года, УСЗН адрес в адрес ответчика ФИО1 было направлено уведомление возмещении средств городского бюджета в сумме сумма за период с 01.09.2020 года по 31.12.2020 года, с. 01.01.2021 года по 31.03.2021 года по причине несвоевременного сообщения в органы социальной защиты о трудоустройстве.
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что в нарушение пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты, ответчик ФИО1 не проинформировала Управления социальной защиты населения адрес об обстоятельствах трудоустройства в качестве главного бухгалтера ООО «ЛКНОКС» с 03.08.2020 года.
Оснований для применения положений статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает, поскольку обязанность сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение или приостановление выплату региональной социальной доплаты к пенсии, в нарушение взятых на себя обязательств, оформленных письменным заявлением при подаче заявления на РСД, ответчиком ФИО1, не исполнена.
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит к неработающим пенсионерам пенсионеров, не осуществляющих работу и (или) деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Согласно ст. 7 названного закона, застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на адрес иностранные граждане или лица без гражданства, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
В силу п. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года N 1268-ПП утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
В соответствии с пунктом 5 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.
В абзаце первом пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты указано, что региональная социальная доплата неработающим пенсионерам назначается управлением социальной защиты населения адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.
В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер дает согласие на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 календарных дней) сообщении в управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения адрес (абзац второй пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
В пункте 33 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты названы основания утраты права на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в адрес и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта. К таким основаниям, в частности, отнесено осуществление пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность (подпункт "г" пункта 33 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
Управления социальной защиты населения адрес вправе запрашивать в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах и организациях сведения, позволяющие проверить достоверность представленных пенсионерами сведений (абзац третий пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
При поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения адрес приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается (пункт 35 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
Пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств (пункт 41 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
Согласно пункту 42 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке:
а) на основании решения управления социальной защиты населения адрес об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20% причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;
б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения адрес);
в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.
Исходя из приведенных положений нормативного правового акта адрес (постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии") право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания. Региональная социальная доплата к пенсии назначается неработающим пенсионерам управлением социальной защиты населения адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании его письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии. На пенсионера возлагается обязанность сообщать управлению социальной защиты населения района адрес об обстоятельствах, влекущих прекращение региональной социальной доплаты к пенсии.
При этом Порядком назначения и выплаты региональной социальной доплаты установлены не только основания, при которых утрачивается право пенсионера на получение региональной социальной доплаты к пенсии, но и определено, какие действия надлежит совершить органу социальной защиты после поступления сведений, свидетельствующих о возможной утрате права пенсионера на получение региональной социальной доплаты к пенсии (проверка поступивших сведений с приостановлением выплаты региональной социальной доплаты, выяснение обстоятельств, проверка фактов, при подтверждении сведений - прекращение выплаты).
Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Следовательно, юридически значимым обстоятельством является то, осуществляет ли пенсионер работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.
В период работы в должности главного бухгалтера ООО «ЛЕНОКС» с 03.08.2020 года в силу статей 15, 133 - 139 Трудового кодекса Российской Федерации должна была получать заработную плату, и потому подлежал обязательному пенсионному страхованию.
Кроме того, ФИО1 приняла на себя обязательство сообщать в течение 10 календарных дней в отдел социальной защиты населения АО адрес обо всех изменениях, влияющих на право получения государственной услуги и (или) ее размер, в том числе, поступление на оплачиваемую работу, получение документа о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и других обстоятельствах, что подтверждается распиской-уведомлением от 20.09.2016 года.
Однако, являясь главным бухгалтером ООО «ЛЕНОКС» с 03.08.2020 года , и осознавая эти обстоятельства, ФИО1 не сообщила о них в отдел социальной защиты населения адрес, производящий выплаты региональной социальной доплаты, то есть нарушила принятое на себя обязательство.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма., от уплаты которой освобожден истец при обращении в суд с иском.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные, СНИЛС <***> , место регистрации адрес) денежные средства в размере сумма в бюджет адрес путем перечисления на счет Департамента труда и социальной защиты населения адрес через Управление Федерального казначейства.
Взыскана с ФИО1 (паспортные данные, СНИЛС <***> , место регистрации адрес) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.
Судья: