68RS0002-01-2024-004665-43 Дело № 2-450/2025 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2025 года г.Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Авдеевой Н.Ю.,
при секретаре Куликовой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, указав в обоснование требований, что 09.09.2024 г. она обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г.
Решением ответчика от 25.10.2024 года № 164204/24 ей было отказано во включении в страховой стаж периодов работы: с 01.12.1991 по 31.12.1994 (3 года 1 мес. 1 дн.) - в качестве повара в колхозе «Победа», так как в трудовой книжке имеются исправления, не заверенные должным образом. Согласно архивной справке от 05.07.2024 №3836/1038 в книгах протоколов общих собраний членов колхоза и заседаний правления колхоза «Победа» за 1991-1994 гг. сведений о приеме на работу, об увольнении, о вступлении в члены колхоза ФИО1 не просматривается.
Согласно архивной справке о заработной плате от 05.07.2024 №3836/1034 с декабря 1991 по сентябрь 1993. за апрель, июль и сентябрь 1994 гг. отсутствует начисление заработной платы, кроме того в архивной справке от 15.10.2024 №4602/424-000082372 с октября по декабрь 1993, с января по декабрь 1994 г. в частично сохранившихся книгах расчетов с работниками колхоза «Победа» значится фамилия ФИО2, что не соответствует паспортным данным ФИО1 Не включены в страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 28.11.1994 по 31.12.1996 (2 года 1 мес. 4 дня), с 01.01.1998 по 24.08.1998 (7 мес. 24 дня), с 01.01.1999 по 31.08.2001 (8 мес.), с 01.12.2001 по 31.12.2001 (1 мес.), с 01.01.2002 по 31.12.2003 (2 года), с 01.01.2005 по 31.12.2005 (1 год) по причине отсутствия сведения об уплате страховых взносов.
С решением ответчика не согласна, поскольку данные периоды являются периодами ее трудовой деятельности. Ненадлежаще оформленные трудовые документы не могут влиять на объем ее пенсионных прав.
Уточняя исковые требования в окончательной редакции, просила суд установить факт принадлежности архивных справок №4602/424-000082372 от 15.10.2024г., №3836/1034 от 05.07.2024г., выданных администрацией Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы, а также периоды осуществления предпринимательской деятельности: с октября по декабрь 1993г. (3 месяца); с января по март 1994г. (3 месяца); с мая по июнь 1994г. (2 месяца); август 1994г. (1 месяц); с октября по декабрь 1994г. (3 месяца); весь 1995г. (12 месяцев); весь 1996 г. (12 месяцев); с 01.01.1998г. по 24.08.1998г. (7 месяцев 24 дня); с 01.12.2001г. по 31.12.2001г. (1 месяц), июнь 1999г. (1 месяц); с 01.04.2002г. по 30.04.2002г. (1 месяц); с 01.05.2002г. по 31.05.2002г. (1 месяц); с 01.06.2002г. по 30.06.2002г. (1 месяц); с 01.07.2002г. по 31.07.2002г. (1 месяц); с 01.08.2002г. по 31.08.2002г. (1 месяц); с 08.09.2005г. по 08.12.2005г. (3 месяца).
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 25.10.2024 года № 164204/24.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, законных интересов других лиц, обеспечения здоровья страны и безопасности государства.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Страховой стаж работы в целях пенсионного обеспечения исчисляется в соответствии с порядком и правилами исчисления страхового стажа предусмотренными ст. 11-14 Закона N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 25.10.2024 года №164204/24 истцу ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 01.12.1991г. по 31.12.1994г. в качестве повара в колхозе «Победа».
Причиной отказа послужило несоответствие ее фамилии и фамилии, указанной в выданных администрацией Тамбовского муниципального округа Тамбовской области в подтверждение данного периода работы архивных справках, из которых следует, что членом колхоза «Победа» являлась ФИО2
В силу п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия, дата рождения которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
По смыслу названной правовой нормы юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, но различное наименование данного лица в его паспорте, свидетельстве о рождении и в правоустанавливающем документе.
Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно записям трудовой книжки истца ФИО1, она с 01.08.1991г. принята на работу в колхоз «Победа» на должность повара, в которой работала по 31.12.1994г.
Как следует из архивной справки №3836/1034 от 05.07.2024г., выданной администрацией Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, в документах архивного фонда колхоза «Победа» за период с августа 1991г. по декабрь 1994г. значится ФИО1 Ив., ФИО1, ФИО2
Из архивной справки №4602/424-000082372 от 15.10.2024г. следует, что в частично сохранившихся книгах расчетов с работниками колхоза «Победа» за период с августа 1991г. по декабрь 1994г. значится «Савина» с различными вариантами сокращения имени и отчества. Также указано, что сведения по начислению заработной платы в архивной справке №3836/1034 от 05.07.2024г. на ФИО1 даны верно, так как написание фамилии «Савина» в сочетании с написанием имени и отчества дает право идентифицировать работника как «Саввина». Другие работники с аналогичной фамилией и отчеством в документах не значатся.
При исследовании судом таких личных документов истца, как паспорт гражданина РФ, трудовая книжка, установлено, что фамилия истца «Саввина».
Совпадение имени, отчества, в исследованных личных документах истца, спорных периодов работы, указанных как в трудовой книжке, так и в архивных справках, позволяют сделать вывод о принадлежности истцу архивных справок №4602/424-000082372 от 15.10.2024г., №3836/1034 от 05.07.2024г., выданных администрацией Тамбовского муниципального округа Тамбовской области.
Также суд учитывает, что на основании статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что указание в данных документах на другое имя является некорректным оформлением данных трудовых документов работодателями истца без учета правильности написания фамилии согласно удостоверяющему личность документу.
Исправить данные неточности в ином внесудебном порядке, у истца возможность отсутствует.
Установление данного юридического факта для истца влечет наступление юридически значимых последствий в виде включения периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.
Основанием для отказа во включении в страховой стаж истца периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя послужило отсутствие сведений об уплате истцом единого налога на вмененный доход, сведений об уплате страховых взносов в пенсионный орган.
Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04 декабря 2007 года N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 4 декабря 2007 года N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, положения законодательства ставят возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.
Согласно сведениям УФНС России по Тамбовской области, истцом ФИО1 были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года: с октября по декабрь 1993г. (3 месяца), с января по март 1994г. (3 месяца), с мая по июнь 1994г. (2 месяца), август 1994г. (1 месяц), с октября по декабрь 1994г. (3 месяца), весь 1995г. (12 месяцев), весь 1996 г. (12 месяцев), с 01.01.1998г. по 24.08.1998г. (7 месяцев 24 дня), единый социальный налог (взнос) уплачен за период с 01.12.2001г. по 31.12.2001г. (1 месяц).
На основании вышеприведенного законодательства данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.
Между тем из представленных ответчиком в материалы дела документов не следует, что истцом были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за июнь 1999г. (1 месяц) и единый социальный налог (взнос) за периоды с 01.04.2002г. по 30.04.2002г. (1 месяц); с 01.05.2002г. по 31.05.2002г. (1 месяц); с 01.06.2002г. по 30.06.2002г. (1 месяц); с 01.07.2002г. по 31.07.2002г. (1 месяц); с 01.08.2002г. по 31.08.2002г. (1 месяц); с 08.09.2005г. по 08.12.2005г. (3 месяца), в связи с чем, правовых оснований для включения данных периодов предпринимательской деятельности истца в страховой стаж у суда не имеется. В этой части требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО1, ***. рождения архивных справок №4602/424-000082372 от 15.10.2024г., №3836/1034 от 05.07.2024г., выданных администрацией Тамбовского муниципального округа Тамбовской области.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) включить ФИО1 (паспорт *** ***) в страховой стаж периоды работы, а также периоды осуществления предпринимательской деятельности:
- с октября по декабрь 1993г. (3 месяца);
- с января по март 1994г. (3 месяца);
- с мая по июнь 1994г. (2 месяца);
- август 1994г. (1 месяц);
- с октября по декабрь 1994г. (3 месяца);
- весь 1995г. (12 месяцев);
- весь 1996 г. (12 месяцев);
- с 01.01.1998г. по 24.08.1998г. (7 месяцев 24 дня);
- с 01.12.2001г. по 31.12.2001г. (1 месяц).
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в части включения в страховой стаж периодов работы: июнь 1999г. (1 месяц); с 01.04.2002г. по 30.04.2002г. (1 месяц); с 01.05.2002г. по 31.05.2002г. (1 месяц); с 01.06.2002г. по 30.06.2002г. (1 месяц); с 01.07.2002г. по 31.07.2002г. (1 месяц); с 01.08.2002г. по 31.08.2002г. (1 месяц); с 08.09.2005г. по 08.12.2005г. (3 месяца) отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Авдеева
Мотивированное решение суда изготовлено 25.03.2025г.
Судья Н.Ю. Авдеева