Решение по делу № 2-1597/2025 от 26.05.2025 - о признании незаконным решения в части, признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с рождением детей, возложении обязанности назначить пенсию.

№ 2-1597/2025

64RS0047-01-2025-001830-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Романовой Ю.А.,

при участии при участии представителя истца ФИО3 – ФИО4,

представителя ответчика ОСФР по Саратовской области – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ОСФР по Саратовской области о признании незаконным решения в части, признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с рождением детей, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с указанными требованиями, в обоснование которых указала, что решением ОСФР по Саратовской области № 250000039236/40312/25 от 24 февраля 2025 года ей отказано в удовлетворении ее заявления от 13 февраля 2025 года об установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку при назначении пенсии учитываются только дети, рожденные и воспитанные в РФ. Двое из троих ее детей – фио1, <дата> года рождения, и фио2, <дата> года рождения, были рождены в <адрес> Украины, третий ребенок – ФИО9, <дата> года рождения, - в <адрес>. Истец полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ранее действующего Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата>. На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от <дата> № от <дата> в части исключения детей – фио1, <дата> года рождения и фио2, <дата>, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ОСФР по Саратовской области учесть факт рождения ФИО6 детей – фио1, <дата> года рождения, и фио2, <дата>, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ОСФР по Саратовской области назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика возражала прости удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

<дата> ФИО6, <дата>, рождения обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 53-55).

Решением ОСФР по Саратовской области от 24 февраля 2025 года № 250000039236/40312/25 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 45-46)

В решении указано, что ФИО6 имеет страховой стаж – 26 лет 0 месяцев 22 дня, величину ИПК – 27,828, в целях определения права на страховую пенсию не засчитаны дети, рожденные <дата> и <дата>, так как уход за ними осуществлялся на территории Украины (Украинской ССР) (л.д. 45-46).

Материалами дела также подтверждается наличие у истца троих детей, двое из которых фио1, <дата> года рождения, и фио2, <дата> года рождения, -были рождены в <адрес> Украины, третий ребенок – ФИО9, <дата> года рождения, - в <адрес> (л.д. 60-62).

Суд полагает незаконным решение ОСФР по Саратовской области в части исключения для определения права на страховую пенсию по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» детей, рожденных <дата> и <дата>, на территории Украины, по следующим основаниям.

Действительно, как верно указано представителем ответчика в возражениях на исковое заявление, ранее обеспечение граждан, постоянно проживающих РФ, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Украины, осуществлялось с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

11 июня 2022 года был принят федеральный закон № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, который вступил в силу 30 июня 2022 года.

В пояснительной записке к ФЗ от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» указано, что нормы Соглашения перестают действовать для Российской Федерации с 1 января 2023 года.

Таким образом, с 1 января 2023 года действующего международного соглашения между РФ и Украиной в области пенсионного законодательства не существует.

Между тем, пункт 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, не устанавливает.

Установленный Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, которое в настоящее время прекратило свое действии на территории Российской Федерации, принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Кроме того, суд учитывает, что дети истца родились 5 октября 1988 года и 2 января 1991 года в Украинской ССР, то есть на территории СССР, до его распада.

Так, СССР прекратил свое существования на основании Соглашения от 8 декабря 1991 года «О создании СНГ», ратифицированного Постановлением Верховного Совета РСФСР № 2014-1 от 12 декабря 1991 г, на территории Российской Федерации – с 12 декабря 1991 года, на территории Украины - с 10 декабря 1991 года.

Таким образом, местом рождения первых двух детей истца является СССР, а не Украина или Украинская ССР.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 24 февраля 2025 года № 250000039236/40312/25 от 24 февраля 2025 года в части исключения детей – фио1, <дата> года рождения и фио2, <дата>, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на ОСФР по Саратовской области обязанность учесть факт рождения ФИО6 детей – фио1, <дата> года рождения, и фио2, <дата>, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить обязанность на ОСФР по Саратовской области назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>, то есть с достижения ею возраста 57 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6 (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения в части, признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с рождением детей, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 24 февраля 2025 года № 250000039236/40312/25 от 24 февраля 2025 года в части исключения детей – фио1, <дата> года рождения и фио2, <дата>, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ОСФР по Саратовской области учесть факт рождения ФИО6 детей – фио1, <дата> года рождения, и фио2, <дата>, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ОСФР по Саратовской области назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение суда изготовлено 2 июня 2025 года.

Судья П.А. Замотринская