Решение по делу № 2А-2923/2022 от 20.10.2022 | Авиастроительный районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Дело № 2а- 2923/2022 подлинник

УИД 16RS0045-01-2022-004392-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2022 года город Казань

мотивированное решение суда

изготовлено 20 октября 2022 года

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Елистратовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к судебному приставу-исполнителю Авиастроительного РОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО ФИО, врио начальника отделения - ССП Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП РФ по РТ ФИО, Авиастроительному РОСП <адрес> УФССП России по РТ, УФССП по РТ об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя в части взыскании исполнительного сбора, оспаривании постановления об обращения взыскания на денежные средства от 06.07.2022г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО (далее также административный истец) обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Авиастроительного РОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО ФИО, Авиастроительному РОСП <адрес> УФССП России по РТ, УФССП по РТ о признании незаконным действия административных ответчиков в части взыскания исполнительского сбора в размере 1 000 рублей в отношении ФИО и обязать их устранить допущенные нарушения;

Признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Судебным приставом-исполнителем Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО ФИО в части взыскания исполнительского сбора

Возложить обязанность административного ответчика устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что согласно Постановлению об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом ФИО ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИТТ на основании исполнительного листа (1) № ВС № от 14.02.2022г., выданного Судебным участком № по Авиастроительному судебному району <адрес> по делу №а-48/2022, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в размере: 283,91 руб.

На основании этого судебным приставом-исполнителем Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО ФИО 06.07.2022г. было вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке ФИО (должника).

Общая сумма взыскания составляет: 1 283,91 руб. из них: государственная пошлина, присужденная судом на сумму 1 283,91 руб., исполнительский сбор за неисполнение требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения в сумме 1 000 руб.

Считает, что исполнительский сбор не подлежит взысканию по следующим основаниям:

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется должнику, т.е. судебный пристав- исполнитель обязан был направить копию Постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО (должнику) не позднее 08.06.2022г. (ч.17 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), ФИО (должник) копию Постановления о возбуждении исполнительного не получал.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 11, 12 ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Так как ФИО (должник) не получал Постановления о исполнительного производства и узнал об исполнительном производстве только после получения в Госуслугах Постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке от ДД.ММ.ГГГГ (дата получения: ДД.ММ.ГГГГ), он был лишен возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа в установленный срок.

Кроме того, Постановление о взыскании исполнительского (вручается) должнику либо его представителю в порядке, аналогичном порядке направления (вручения) постановления о возбуждении исполнительного производства не может быть оспорено в судебном порядке в 10-дневный срок с момента получения должником данного постановления (Письмо ФССП России от 08.07.2014г. № «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора).

ФИО (должник) Постановление о взыскании исполнительского сбора также не получал и не имел возможности своевременно его оспорить в суде. В этой связи, если окажется, что срок для оспаривания взыскания исполнительского сбора пропущен просит суд восстановить этот срок.

Таким образом, взыскание исполнительского сбора с ФИО (должника) является незаконным, так как не был соблюден установленный законом порядок возбуждения исполнительного производства и взыскания исполнительского сбора.

В ходе рассмотрения дела в качестве административного ответчика привлечен врио начальника отделения - ССП Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП РФ по РТ ФИО.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились.

Административные ответчики в судебное заседание не явились.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно частям 1, 7, 8, 11, 12 статьи 30 Федеральный закон от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о

возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного

производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Федерального закона « Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИТТ на основании исполнительного листа (1) № ВС № от 14.02.2022г., выданного судебным участком № по Авиастроительному судебному району <адрес> по делу №а-48/2022, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в размере: 283,91 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства.

15.06.2022г. через единый портал государственных услуг постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО, то есть доводы административного истца том, что ФИО не знал о возбуждении исполнительного производства, не состоятельны. Кроме того, в материалах исполнительного производства имеется согласие о получении документов через портал государственных услуг.

В связи с истечением добровольного срока для исполнения требований исполнительного документа, 27.06.2022г. судебным приставов-исполнителем ФИО Э.Л. вынесено постановление о взыскании исполнительного производства в размере 1 000 рублей, которое получено ФИО 06.07.2022г.

06.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО Э.Л. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке.

13.07.2022г. на депозитный счет структурного подразделения поступили денежные средства в размере 1 283,91 рубля, оплаченные должником самостоятельно. Вышеуказанные денежные средства перечислены по реквизитам взыскателя в счет погашения задолженности.

25.07.2022г. исполнительно производств окончено фактическим исполнением.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований в рамках рассмотрения дела не имеется, поскольку ФИО знал о возбуждении исполнительного производства, о возбуждении исполнительного производства в части взыскания исполнительного сбора, добровольно оплатил задолженность. Правовых оснований для признания постановления об обращении взыскания н денежные средств, находящихся в банке, от 06.07.2022г. – также не имеется.

В соответствии с пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Из смысла названных норм, следует, что суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного

документа. Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства действий должника, направленных на исполнение судебного акта в установленной законом срок, в связи с чем, оснований для освобождения ФИО от исполнительского сбора не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО к судебному приставу-исполнителю Авиастроительного РОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО ФИО, врио начальника отделения - ССП Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП РФ по РТ ФИО, Авиастроительному РОСП <адрес> УФССП России по РТ, УФССП по РТ об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя в части взыскании исполнительного сбора, оспаривании постановления об обращения взыскания на денежные средства от 06.07.2022г. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики ФИО через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья Сафина Л.Б.

Решение24.10.2022