Решение по делу № 2-100/2023 от 25.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

УИД 25RS0023-01-2023-000165-06

Дело №2-100/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Ольга Приморского края 25 мая 2023 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Штольп Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Целуйко А.А.,

с участием представителя истца по ордеру адвоката Мац В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 (далее Истец) обратился в суд Приморского края с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее – Фонд), в обоснование которого указал, что он обратился в Фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как имеет специальный трудовой стаж, проработав в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности более 12 лет 6 месяцев, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера более 20 лет. Достиг возраста 50 лет 27.03.2023 года. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано. Отказ мотивирован тем, что продолжительность стажа работы в местности приравненной в районам Крайнего Севера менее требуемых 20 лет, из продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера исключили периоды его работы на рыболовецких судах в ОАО <данные изъяты> и в ООО <данные изъяты>, так как порт приписки судов <адрес>, который не отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В данный стаж не включены периоды работы с 17.06.1994 года по 21.04.1998 года, с 11.05.1999 по 01.04.2002, с 24.08.2010 по 30.12.2019, всего исключено из стажа 16 лет 20 дней. Истец считает данный отказ Фонда неправомерным, так как в период с 17.06.1994 года по 21.04.1998 года, с 11.05.1999 по 01.04.2002 работал на судах <данные изъяты> (с 1998 года - ОАО <данные изъяты> расположенном в Ольгинском районе Приморского края, а в период с 24.08.2010 по 30.12.2019 работал на рыбопромысловом судне ООО <данные изъяты>, т.е. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Все рыболовные суда, принадлежащие ОАО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> приписаны к <адрес> так как в Приморском крае все суда могут быть приписаны лишь к двум портам – <адрес> или <адрес>. За период работы ему производились начисления заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 30% и северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере 50%. Просит включить в продолжительность стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: периоды работы на судах ОАО <данные изъяты> с 17.06.1994 года по 21.04.1998 года, с 11.05.1999 по 01.04.2002 года всего 6 лет 10 месяцев 14 дней; периоды работы на судах ООО <данные изъяты> с 24.08.2010 по 30.12.2019 всего 9 лет 4 месяца 6 дней. Признать продолжительность специального стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера 22 года 2 месяца 9 дней. Признать незаконным отказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в назначении страховой пенсии по старости и обязать Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27.03.2023 года. Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу истца государственную пошлину.

В судебное заседание ФИО1, не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил судебное заседание провести без его участия, с участием его представителя адвоката Мац В.А.

Представитель истца адвокат Мац В.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, будучи извещенным надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, представило возражения по заявленным требованиям, в которых указано, что с исковыми требованиями не согласны. В обоснование доводов со ссылкой на законодательство указано, что в специальный стаж с территориальным признаком МКС не подлежат включению периоды: с 17.06.1994г. по 21.04.1998г., с 11.05.1999 по 01.04.2002г. - работа на судах ОАО <данные изъяты> порт приписки судов - <адрес>, согласно справке № от 28.01.2013г. который находится на территории, не относящейся к районам Крайнего Севера и к местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 24.08.2010 по 30.12.2019г. - работа на судах ООО <данные изъяты> - согласно Разрешению на добычу (вылов) водных биологический ресурсов № порт приписки судов - <адрес>, который не относится к районам Крайнего Севера и к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. К тому же, в страховой и специальный стаж не подлежат включению периоды: с 23.11.2010г. по 31.12.2010г., с 01.10.2013г. по 31.12.2013г., с 14.02.2014г. по 28.02.2014г., с 01.02.2015г. по 31.03.2015г., с 01.12.2015г. по 20.12.2015г., с 01.01.2016г. по 17.01.2016г., с 17.10.2016г. по 06.11.2016г., с 26.01.2017г. по 31.01.2017г., с 06.03.2017г. по 28.04.2017г., с 01.05.2017г. по 03.05.2017г., с 16.10.2017г. по 17.12.2017г., с 23.12.2017г. по 26.12.2017г., с 09.01.2018г. по 14.01.2018г., с 23.10.2018г. по 11.11.2018г., с 26.12.2018г. по 31.12.2018г., с 06.05.2019г. по 13.05.2019г., с 12.10.2019г. по 13.10.2019г., с 05.05.2022г. по 05.08.2022г. - отпуска без сохранения заработной платы в ООО <данные изъяты> Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доводы представителей истца, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются Законом.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением Конституционного суда РФ №2-П от 29 января 2004 года установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ–400) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.2 ст.33 ФЗ-400 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ-400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии с частью 8 статьи 13 названного Федерального закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 10 раздела II вышеуказанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 раздела II вышеуказанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 специальный стаж всегда исчисляется календарно. В соответствии с п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 — ФЗ и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н. периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В Приморском крае персонифицированный учет ведется с 01.01.1998г.

На основании статей 29 и 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999г. № 81-ФЗ судно приобретает право плавания под Государственным флагом Российской Федерации с момента регистрации в Государственном судовом реестре в одном из морских торговых или рыбных портов Российской Федерации, при проведении которой определяется район его плавания и выдаются соответствующие основные документы. Территориальная принадлежность судна определяется по порту приписки конкретного судна, в соответствии с этим определяется и территориальность трудовой деятельности членов его экипажа, так как граница Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, проходит по суше. Действующее законодательство, устанавливая Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в него морей и океанов.

Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от 27.03.2023г. №, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27.03.2023 года, поскольку на дату обращения у него отсутствует требуемое количество специального стажа работы, предусмотренного ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 3 месяца 19 дней в 2007г. в ОАО <данные изъяты> 2 месяца 27 дней – в ООО <данные изъяты> с 23.11.2010г. по 31.12.2010г., с 01.10.2013г. по 31.12.2013г., с 14.02.2014г. по 28.02.2014г., с 01.02.2015г. по 31.03.2015г., с 01.12.2015г. по 20.12.2015г., с 01.01.2016г. по 17.01.2016г., с 17.10.2016г. по 06.11.2016г., с 26.01.2017г. по 31.01.2017г., с 06.03.2017г. по 28.04.2017г., с 01.05.2017г. по 03.05.2017г., с 16.10.2017г. по 17.12.2017г., с 23.12.2017г. по 26.12.2017г., с 09.01.2018г. по 14.01.2018г., с 23.10.2018г. по 11.11.2018г., с 26.12.2018г. по 31.12.2018г., с 06.05.2019г. по 13.05.2019г., с 12.10.2019г. по 13.10.2019г., с 05.05.2022г. по 05.08.2022г. в ООО <данные изъяты> эти же периоды не включены в страховой стаж. В специальный стаж с территориальным признаком МКС не включены периоды с 17.06.1994г. по 21.04.1998г., с 11.05.1999 по 01.04.2002г. - работа на судах ОАО <данные изъяты> так как порт приписки судов - <адрес>, который находится на территории, не относящейся к районам Крайнего Севера и к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Специальный стаж ФИО1, подлежащий включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет: по условиям статьи 30.1.9 (плавсостав) Закона №400-ФЗ - 14 лет 4 месяца 23 дня (требуется 12 лет 6 месяцев), то есть стаж выработан;

по условиям ст.33.2 (МКС) Закона №400-03 - 5 лет 1 месяц 19 дней (требуется 20 лет), то есть продолжительность специального стажа менее требуемой.

Страховой стаж составляет 27 лет 1 месяц 1 день (требуется 25 лет).

Согласно справке ОАО <данные изъяты> от 28 января 2013 года № ФИО1 действительно работал в ОАО <данные изъяты> с 24.06.1990 года по 17.05.1991 года, с 26.05.1993 года по 30.11.1993 года, с 17.06.1994г. по 01.04.2002 года, 21.09.2006г. по 15.06.2008г.. За указанный период работы начисление заработной платы производилось с учетом районного коэффициента, установленного в размере 30% и северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50 %.

Как следует из справки, уточняющей характер льготной работы от 28 января 2013 года №, ФИО1 действительно работал в ОАО <данные изъяты> с 24.06.1990 года по 17.05.1991 года, с 26.05.1993 года по 30.11.1993 года, с 17.06.1994г. по 01.04.2002 года, 21.09.2006г. по 15.06.2008 года на должностях плавсостава морского флота рыбной промышленности. Суда рыболовецкого колхоза <данные изъяты> являются судами рыбной промышленности по добыче рыбы и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки судов ОАО <данные изъяты> - <адрес> края к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера не относится. 15 января 1997 года рыболовецкий колхоз «Моряк-Рыболов» реорганизован в ОАО <данные изъяты> дочернее общество ОАО <данные изъяты> с 24 января 2002 года – ОАО <данные изъяты> За указанный период работы на условиях неполной рабочей недели, неполного рабочего дня ФИО1 не находился. Находился на курсах с выплатой заработной платы с 23.07.1993 по 25.10.1993г.; отпуск без содержания с 12.09.2007 по 15.06.2008г.

Согласно справке ООО <данные изъяты> от 21 марта 2023 года № ФИО1 действительно работал в ООО <данные изъяты> на рыбопромысловых судах с 24.08.2010 года по 30.12.2019 года, 11.06.2021г. по 20.09.2022г. осуществляющих промысел на водных объектах подзоны <адрес>. За указанный период работы начисление заработной платы производилось с учетом районного коэффициента, установленного в размере 30% и северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50 %.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы от 21 марта 2023 года №, ФИО1 действительно работал в ООО <данные изъяты> с 24.08.2010 года по 30.12.2019 года, 11.06.2021г. по 20.09.2022 года на должностях плавсостава морского флота рыбной промышленности. Суда ООО <данные изъяты> РС<данные изъяты>» и РС<данные изъяты> являются морскими судами, плавающими в морях и океанах и не относятся к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, пригородного и внутригородского сообщения, в период с 24.08.2010 года по 30.12.2019 года, 11.06.2021г. по 20.09.2022 года осуществляющие промысел на водных объектах подзоны <адрес>. За указанный период работы ФИО1 находился в отпуск без сохранения заработной платы с 23.11.2010г. по 31.12.2010г., с 08.10.2013г. по 31.10.2013г., с 14.02.2014г. по 28.02.2014г., с 01.02.2015г. по 30.04.2015г., с 01.12.2015г. по 20.12.2015г., с 01.01.2016г. по 17.01.2016г., с 17.10.2016г. по 06.11.2016г., с 26.01.2017г. по 31.01.2017г., с 06.03.2017г. по 28.04.2017г., с 01.05.2017г. по 03.05.2017г., с 16.10.2017г. по 17.12.2017г., с 23.12.2017г. по 26.12.2017г., с 23.10.2018г. по 11.11.2018г., с 14.10.2019г. по 24.11.2019г., с 05.05.2022г. по 30.06.2022г.

Порт приписки судов ООО <данные изъяты> согласно разрешения на добычу № - <адрес>.

Согласно копии паспорта <данные изъяты>, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно копии трудовой книжки РОС № (вкладыша в трудовую книжку ВТ №) ФИО1, принят на работу: в <данные изъяты> 24.06.1990 года (запись №) уволен 17.05.1991 года (запись №); принят 26.05.1993 (запись №) уволен 30.11.1993 (запись №); принят 17.06.1994 (запись №) уволен 01.04.2002 (запись №); принят 21.09.2006 (запись №) уволен 15.06.2008 (запись №); в ООО <данные изъяты> принят 01.05.2009 (запись №) уволен 26.07.2009 (запись №); принят 01.09.2009 (запись №) уволен 04.09.2009 (запись №); принят 11.12.2009 (запись №) уволен 30.04.2010 (запись №); принят 24.08.2010 (запись №) уволен 30.12.2019 (запись №); принят 11.06.2021 (запись №) уволен 20.09.2022 (запись №).

На основании изложенного, суд считает установленным, что ФИО1 работал в ОАО <данные изъяты> с 24.06.1990 года по 17.05.1991 года, с 26.05.1993 года по 30.11.1993 года, с 17.06.1994г. по 01.04.2002 года, 21.09.2006г. по 15.06.2008 года, в том числе на должностях в плавсоставе на судах морского флота рыбной промышленности, занятых добычей рыбы, и в ООО <данные изъяты> с 24.08.2010 года по 30.12.2019 года, 11.06.2021г. по 20.09.2022. Оплата труда ему производилась с учетом надбавок, которые имеются в местностях с особыми климатическими условиями, поскольку Ольгинский муниципальный район Приморского края и Дальнегорский муниципальный округ относится к таким районам в соответствии с Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР", такой же список был в ранее действующем Постановлении Совмина СССР от 3 января 1983 года №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029» (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960г. и от 26 сентября 1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029).

Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ (ч. 1 ст. 313 ТК РФ).

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации и работодателей (ч. 2 ст. 313 ТК РФ).

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ч. 2 ст. 146 ТК РФ).

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 5.11.2002г. № 320-О, период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчислялся в полуторном размере.

Часть 5 ст.83 Налогового кодекса РФ определяет место нахождения морского или речного судна его территориальную принадлежность, по месту его регистрации (месту приписки), которым является порт приписки судна, в целях учёта такого имущества и упорядочения процедуры уплаты налогов на данное имущество.

Часть 1 ст.130 Гражданского кодекса РФ определяет необходимость регистрации водного транспорта, включая морские и речные суда.

Согласно статье 33 кодекса Торгового мореплавания РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации.

Ни одна из указанных правовых норм не регулирует трудовые и пенсионные отношения и не устанавливает территориальность трудовой деятельности членов экипажей по месту приписки (регистрации) судов.

Доводы стороны ответчика о том, что действующим пенсионным законодательством территориальная принадлежность судна определяется по порту приписки конкретного судна, в соответствии с этим определяется и территориальность трудовой деятельности членов его экипажа, суд находит необоснованными.

Суд приходит к выводу, что при назначении льготной пенсии, значение имеет местность, в которой осуществлялась трудовая деятельность, а не порт приписки судов, на которых осуществлялась такая деятельность.

Исходя из изложенного, суд считает, что общая продолжительность указанных периодов, работы ФИО1 на должностях плавсостава в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не засчитанных в стаж работы составила 16 лет, из них работа в ОАО <данные изъяты> с 17.06.1994 года по 21.04.1998 года, с 11.05.1999 года по 01.04.2002 года, с 21.09.2006г. по 11.09.2007 года – 7 лет 7 месяцев 19 дней, и работа в ООО <данные изъяты> с 24.08.2010 года по 30.12.2019 года за вычетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – 8 лет 2 месяца 12 дней. Эти периоды являются стажем его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку при назначении пенсии имеет значение местность, в которой осуществлялась трудовая деятельность, а не порт приписки судов, на которых осуществлялась такая деятельность.

Из решения Фонда от 27.03.2023г. №, следует, что у ФИО1 имеется включенный в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее МКС) – 5 лет 01 месяц 19 дней. Также имеется стаж работы в районах Крайнего Севера – 7 месяцев 19 дней, что в пересчете на работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составит 10 месяцев 1 день.

Судом, изучено представленное Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю, пенсионное (выплатное) дело ФИО1, из которого следует, что сведения, на основании которых вынесено решении об отказе в установлении пенсии №, изложены в решении не корректно, не соответствуют имеющимся в деле документам, часть сведений отсутствует. А именно периоды нахождения ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы во время работа в ООО <данные изъяты> указанные в решении не соответствуют справке представленной ООО <данные изъяты> при этом не указана полная продолжительность периодов нахождения в вышеуказанных отпусках, не подлежащих включению в специальный и страховой стаж. В резолютивной части решения не отражены периоды работы в ООО <данные изъяты> включенные или не включенные в специальный стаж с территориальным признаком МКС, кроме этого не отражены периоды с территориальным признаком РКС, как они были учтены или не учтены при вынесении решения.

Суд приходит к выводу, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю незаконно отказало ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд находит требование ФИО1 о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы в ОАО <данные изъяты> и в ООО <данные изъяты> в должностях плавсостава, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Нарушенное право на государственное пенсионное обеспечение подлежит восстановлению, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю восстановить нарушенные права заявителя.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. ФИО1 обратился с заявление о назначении пенсии 27.03.2023 года.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующим выводам.

Судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., подтвержденные соответствующими документами об оплате, подлежат возмещению ответчиком в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от 27.03.2023г. № в части исключения из продолжительности стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы на судах ОАО <данные изъяты> с 17.06.1994 года по 21.04.1998 года, с 11.05.1999 года по 01.04.2002 года.

Включить в продолжительность стажа работы ФИО1 <данные изъяты> в Ольгинском муниципальном районе, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера стаж работы в ОАО <данные изъяты> с 17.06.1994 года по 21.04.1998 года, с 11.05.1999 года по 01.04.2002 года, с 21.09.2006г. по 11.09.2007 года – 7 лет 7 месяцев 19 дней; в ООО <данные изъяты> с 24.08.2010 года по 30.12.2019 года за вычетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – 8 лет 2 месяца 12 дней, всего 16 лет.

Признать общую продолжительность стажа работы ФИО1 <данные изъяты> в местности, приравненной к районам крайнего Севера на 27.03.2023 года 21 год 1 месяц 19 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с 27 марта 2023 года. Учесть для расчета размера пенсии работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера в ОАО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 <данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения – 26 мая 2023 года.

Председательствующий судья Э.В.Штольп