Решение по делу № 2-2950/2023 от 07.07.2023 - о включении периодов обучения и службы в армии в специальный стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии по специальному стажу, выплате недополученной разницы.

УИД 50RS0042-01-2023-002626-12

№2-2950/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.07.2023 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Бундан А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о включении периодов обучения и службы в армии в специальный стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии по специальному стажу, выплате недополученной разницы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, о включении периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии по специальному стажу, выплате недополученной разницы.

Требования мотивировал тем, что является пенсионером ДД.ММ.ГГГГ возраста 50 лет как выработавший требуемый стаж в условиях Крайнего Севера (список № 2 до 2002 года). При валоризации в ДД.ММ.ГГГГ году пенсия истцу пересчитана по неполному календарному стажу до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем стажевый коэффициент составил менее 0,55. Специальный стаж истца по Закону СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», действовавший до ДД.ММ.ГГГГ, приравнивал к работе по списку №: периоды обучения в училища профессионально-технического образования, которая следовала после окончания этого периода, период службы в составе ВС СССР, которая предшествовала службе либо следовала за ней. Вся необходимая документация представлена истцом в пенсионное дело ДД.ММ.ГГГГ года. Когда истец выходил на пенсию по специальному стажу и стажу работы в районах Крайнего Севера в 50 лет, специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ года составлял ДД.ММ.ГГГГ а также общий трудовой стаж около 10 лет, соответственно, стажевый коэффициент должен быть выше, что влияет на размер пенсии в сторону увеличения. При обращении по данному вопросу в ОСФР по г. Москве и Московской области (ранее ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области) истец получал отказы. Между тем, сложившаяся судебная практика по данному вопросу говорит о том, что решение пенсионного органа не является обоснованным. Обратившись в суд по изложенным основаниям и конкретизировав (уточнив в порядке статьи 39 ГПК РФ, т.2 л.д.3) требования, ФИО1 просит обязать пенсионный орган включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды обучения в училище системы профессионально-технического образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет размера его пенсии с учетом включения в указанный специальный стаж данных периодов обучения и службы в армии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и выплатить недополученную разницу (т.1 л.д.4-5). В судебное заседание истец ФИО1 явился, требования поддержал по изложенным выше доводам.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО1 в заседание явилась, иск не признала, против его удовлетворения возражала, поддержав ранее данные истцу на его обращения пенсионных органов (т.1 л.д.8-10, 26-27, 29-31), суть которых сводится к тому, что при пересчете истцу пенсии с зачетом в специальный стаж спорных периодов размер пенсии уменьшится, а поскольку это не соответствует интересам ФИО1, то требования как не направленные на защиту пенсионного права удовлетворению не подлежат.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, включая материалы пенсионного дела (т.1 л.д.33-249), суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначена в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ, т.1 л.д.34-37).

До ДД.ММ.ГГГГ расчет трудовых пенсий по старости производился исходя из среднемесячного заработка и общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии стаж. При этом среднемесячный заработок определялся (по желанию обратившегося за пенсией) либо за 24 последних месяца работы, либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией (ст.3, 16, 99, 102 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ»; п.1, 2 ст.31 Закона № 173-ФЗ).

В связи с изменением с ДД.ММ.ГГГГ года пенсионного законодательства произведена оценка пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (далее – РПК). В этих целях определялся расчетный размер трудовой пенсии для граждан в зависимости от их стажа и среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ годы либо за любые 60 месяцев работы, следующих подряд (п.1-4 ст.30 Закона № 173-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ года с целью повышения страховой части трудовых пенсий, в том числе, по старости, величину РПК стали увеличивать путем так называемой валоризации.

Валоризация – это повышение части РПК, определенной путем конвертации пенсионных прав граждан, приобретенных до 01.01.2002 года. Сумма валоризации определяется как 10% этой части РПК и, сверх того, 1% РПК за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ года (п.26-28 ст.28, ч.1 ст.41 Закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ; п.1 ст.29.1, п.1 ст.30.1, ст.30.2 Закона № 173-ФЗ).

Условия и порядок назначения и перерасчета пенсии до 01.01.2015 года регулировались Законом № 173-ФЗ, действовавшим на момент назначения истцу трудовой пенсии по старости.

На основании п.1 ст.7 Закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.2 ст.30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП – расчетный размер трудовой пенсии;

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Согласно п.9 Закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п.1 ст.27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст.28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в ст.27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В силу п.10 ст.30 Закона № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, определенная в п.1 ст.27 и ст.27.1 настоящего Федерального закона.

Ответчиком не оспаривается, что периоды обучения истца в училище системы профессионально-технического образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в армии в составе Вооруженных Сил СССР не включены в его специальный стаж.

Указанное подтверждается справкой по форме № 1 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.32).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

До 01.01.1992 года пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

В пп. «з» и «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в профессионально-технических училищах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п. 16) периоды, указанные в пп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением, действовавшим в спорный период времени, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть включен период обучения в профессионально-технических училищах по выбору обратившегося за назначением пенсии как работа, которая следовала за окончанием этого периода, а также период службы в составе Вооруженных Сил СССР как работа, которая предшествовала данному периоду, либо как работа, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из копии трудовой книжки истца, которая в числе прочих документов представлялась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, период его обучения в ГПТУ № <адрес> имел место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.50).

Согласно справке ГБПОУ АО «Техникум судостроения и машиностроения» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в учебное учреждение по профессии «слесарь-монтажник судовой» ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к на базе основного общего образования со сроком обучения 3 года, форма обучения очная, окончил курс обучения согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, получил диплом № (т.1 л.д.21).

После окончания обучения истец с ДД.ММ.ГГГГ принят в Северное машиностроительное предприятие на должность слесаря-монтажника 2 разряда в цех №, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен пенсионным органом при назначении пенсии в стаж работы по пп.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ (т.1 л.д.32).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в армии, что следует из записей в трудовой книжке (т.1 л.д.50). После окончания военной службы истец ДД.ММ.ГГГГ принят в Северное машиностроительное предприятие на должность слесаря-монтажника 2 разряда. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также учтен пенсионным органом в специальный стаж по Списку № при назначении истцу пенсии (т.1 л.д.32).

Поскольку после окончания обучения истца в училище следовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, в силу приведенных правовых норм период обучения истца подлежит включению в специальный стаж.

В связи с тем, периоду службы в армии предшествовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, и после окончания службы такая работа следовала, период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР также подлежит включению в специальный стаж.

Возражая против иска, ответчик ссылается на то, что пересчет пенсии истца при включении в него спорных периодов приведет к уменьшению размера пенсии.

Между тем, указанный довод противоречит представленным по запросу суда предварительным расчетам, из которых усматривается, что расчетная пенсия и, соответственно, сумма валоризации увеличатся (т.2 л.д.5-6).

Учитывая указанное выше, доводы и требования истца суд признает обоснованными.

Определяя дату перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ в Закон № 173-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, в том числе лиц, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст.28.1 данного Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) специального стажа (имеющегося и полного) (п.9 ст.30).

Названные изменения вступили в силу с 01.01.2010 года, а п.1 ст.37 Федерального закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ предусмотрено, что размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пересчитываются с 01.01.2010 года в соответствии с Законом № 173-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о включении периодов обучения и службы в армии в специальный стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии по специальному стажу, выплате недополученной разницы удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области ОГРН/ИНН <данные изъяты> обязанность включить в стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды обучения в училище системы профессионально-технического образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет размера его пенсии с учетом включения в указанный специальный стаж данных периодов обучения и службы в армии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и выплатить недополученную разницу.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись ФИО1