Дело № 5-58/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Иваново 11 апреля 2023 года
Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Литвинова А.Н.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ПФ,
переводчика – БМР,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, представленные начальником ОВМ отдела МВД России по Фрунзенскому району г. Иваново ФИО1 в отношении
ПФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Афганистан, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенной, детей на иждивении не имеющей,
о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях
установил:
ПерзадФереба совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
11 апреля 2023 г. в 12 час 00 минут в ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново при проверке документов было установлено, что гражданка Республики Афганистан ПФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также не выехал по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в РФ. Срок пребывания гражданки Республики Афганистан на территории РФ окончен 07 марта 2023 года. Тем самым иностранная гражданка допустила нарушение положений ст.5 Федерального Закона №115 - ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ПерзадФереба вину в инкриминируемом правонарушении признала полностью, с протоколом об административном правонарушении согласилась, дополнительно пояснила, что в РФ приехала 27.02.2023 года по визе выданной 06.02.2023 г. по приглашению своего родственника – двоюродного брата гражданина РФ МСС. Цель приезда в РФ – частная. В Российскую Федерацию приехала для того, что бы пройти медицинские процедуры. У нее был приобретен билет на обратный путь на 27.03.2023 года, но в связи с тем, что планируемые медицинские процедуры прошла не в полном объеме, на родину не уехала, планирует это сделать в ближайшее время. Денежные средства для приобретения билета Афганистан у нее имеются. О том, что закончилась виза, она узнала позже, когда ее племянник не смог поставить ее на миграционный учет.
Свидетель МСС в судебном заседании сообщил, что ПерзадФеребаявляется его двоюродной сестрой. Она приехала в Россию по его приглашению для прохождения медицинских процедур. Сам свидетель является гражданином РФ, зарегистрирован и проживает в г. Иваново. Свидетелю известно, что после прохождения медицинских процедур его сестра поедет в Афганистан.
Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судом установлено, что ПерзадФереба является гражданкой иностранного государства – Республики Афганистан, что подтверждается имеющимися в материале документами и не отрицается самой правонарушительницей.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении №37 А468652/221 от 11.04.2023 года; объяснением ПФ в судебном заседании, сведениями АС ЦБДУИГ, из содержания которых следует, что последняя дата въезда на территорию РФ ПФ – 27 февраля 2023 года.
Деяние ПерзадФереба образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8КоАП РФ.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ПФ суд признает признание ею вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ПерзадФереба от административной ответственности в силу требований ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ судом не установлено.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ПФ проживает на территории г. Иваново у своего родственника – двоюродного брата, являющегося гражданином РФ и имеющего в г. Иваново регистрацию.
В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учётом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ПерзадФереба за пределы Российской Федерации, ей в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"), суд приходит к выводу, что столь длительное ограничение права ПерзадФереба на общение со своими родственниками не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение ее личной и семейной жизни.
Каких-либо данных о том, что административное выдворениеПерзадФеребаобусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.
Таким образом, суд полагает, что административное наказание ПерзадФеребадолжно быть назначено в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
постановил:
ПФ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и по данному закону назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись Литвинова А.Н.