63RS0043-01-2022-004953-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-237/2023 по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> к администрации г.о. Самара, департаменту управления имуществом г.о. Самара о заключении договора социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что его матери <данные изъяты> на основании ордера от <дата> серии Е № предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, куда он вселился в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, зарегистрирован в нем по месту жительства с <дата> и проживает до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги, содержит жилое помещение, в которое также вселена его дочь <данные изъяты>., <дата> года рождения и зарегистрирована по месту жительства с <дата>. <данные изъяты> умерла <дата> и он решил приватизировать жилое помещение для чего обратился в департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении с ним договора социального найма, но получил отказ, мотивированный тем, что данное жилое помещение не относится к муниципальной собственности, не учтено в реестре муниципального имущества г.о. Самара, в чем он усматривает нарушение жилищных прав его и дочери.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просил суд возложить на департамент управления имуществом г.о. Самара обязанность заключить с ним договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 53,60 кв.м, жилой площадью 33,70 кв.м составом семьи из двух человек: наниматель ФИО1, член семьи нанимателя жилого помещения – дочь <данные изъяты>., <дата> года рождения.

В судебное заседание представители администрации г.о. Самара, департамента управления имуществом г.о. Самара, АО «Электрощит», Управления Росреестра по Самарской области не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска.

Заслушав объяснения истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск к департаменту управления имуществом г.о. Самара подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из ст. 64 ЖК РФ следует, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как следует из ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Красноглинского района от <дата> № утверждено совместное решение администрации профкома завода «Электрощит» от <дата> по выделению жилой площади работникам завода в связи с вводом дома № <адрес> <адрес> в соответствии с приложением № под № в котором указана крановщик <данные изъяты> которой выделено жилое помещение по адресу: <адрес> на семью из трех человек: <данные изъяты>, супруг <данные изъяты> и сын ФИО1 на которую ей выдан ордер от <дата> серии Е №.

Решением Комитета по управлению имуществом г. Самары от <дата> № в целях наиболее рационального содержания и эксплуатации объектов жилого и нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и в соответствии с постановлением главы г. Самары от 21.11.1994 № 1694 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность г. Самары при приватизации предприятий» в оперативное управление управления Дирекции единого заказчика (ДЕЗ) Красноглинского района переданы объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящиеся на балансе АО «Самарский завод «Электрощит» согласно приложениям №№ в которых под № указан дом по адресу: <адрес>. Пунктом 3 решения предписано внести изменения в реестр муниципальной собственности.

Согласно справке о составе семьи от <дата> №, выданной <данные изъяты> в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства квартиросъемщик <данные изъяты> с <дата> и снята с регистрационного учета <дата> в связи со смертью <дата>, муж квартиросъемщика <данные изъяты> с <дата> и снят с регистрационного учета <дата> в связи со смертью <дата>, сын квартиросъемщика ФИО1 (истец по делу) вписан в карточку матери <дата> и после получения паспорта в 14 лет <дата> зарегистрирован по месту жительства, внучка квартиросъемщика <данные изъяты>., <дата> года рождения с <дата>, что также подтверждается свидетельством о рождении от <дата> серии <данные изъяты> №, свидетельством о рождении от <дата> серии <данные изъяты> №, свидетельством о заключении брака от <дата> серии <данные изъяты> №, повторным свидетельством о заключении брака от <дата> серии <данные изъяты> №, отметками в паспорте истца, свидетельством о регистрации по месту жительства от <дата> №, справкой о составе семьи от <дата> №, свидетельствами о смерти от <дата> серии <данные изъяты> №, от <дата> серии <данные изъяты> №.

Лицевой счет № в отношении указанного жилого помещения открыт на имя <данные изъяты>

Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата> жилое помещение по адресу: <адрес> состоит из двух комнат, общая площадь 53,60 кв.м, жилая площадь 33,70 кв.м.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Самарской области от <дата> права в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> не зарегистрированы, на кадастровом учете не стоит.

Согласно письму департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> № <данные изъяты> отказано в заключении с ним по его заявлению от <дата> договора социального найма указанного жилого помещения, поскольку оно не учтено в реестре муниципального имущества г.о. Самара и не является муниципальной собственностью г.о. Самара.

Аналогичные письма в адрес ФИО1 направлены департаментом управления имуществом г.о. Самара <дата> и <дата> и в ответе на запрос суда от <дата> №.

Таким образом жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено в 1993 матери истца <данные изъяты>. в связи с ее работой на заводе «Электрощит» в соответствии с положениями действовавшего на время вселения ЖК РСФСР в соответствии со ст. 47 которого ей выдан ордер на вселение с указанием членов ее семьи, в том числе сына ФИО1 (сына нанимателя), на имя <данные изъяты> открыт лицевой счет, наниматель и члены ее семьи зарегистрировались в данном жилом помещении по месту жительства, постоянно проживали в нем, оплачивали коммунальные услуги.

<данные изъяты> умерла <дата>, <данные изъяты> умер <дата>. В связи с чем, в жилом помещении остались зарегистрированы по месту жительства и проживают члены семьи нанимателя ФИО1 и его дочь <данные изъяты> <дата> года рождения.

ФИО1 несет бремя содержания жилого помещения по адресу: <адрес>, оплачивает коммунальные услуги, а также вносит департаменту управления имуществом г.о. Самара плату за наем жилого помещения по выставляемым квитанциям через МП г.о. Самара «ЕИРЦ», которое является единым поставщиком услуг по начислению, сбору и перечислению в бюджет платы за наем в г.о. Самара, согласно ответу департамента от <дата>, что подтверждается представленными суду многочисленными квитанциями об оплате.

Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, которое решением Комитета по управлению имуществом г. Самары от 17.05.1995 № 638 в соответствии с постановлением главы г. Самары от 21.11.1994 № 1694 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность г. Самары при приватизации предприятий» передано в оперативное управление управления Дирекции единого заказчика (ДЕЗ) Красноглинского района в качестве объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящегося на балансе АО «Самарский завод «Электрощит». При этом содержащееся в решении предписание о внесении соответствующих изменений в реестр муниципальной собственности до настоящего времени не исполнено, что не может умалять жилищные права истца, от которого такие изменения не зависят.

Исходя из представленных в дело доказательств, спорное жилое помещение несмотря на отсутствие сведений в реестре муниципального имущества находится в муниципальной собственности г.о. Самара в силу приведенных выше решений органов местного самоуправления, принятых в соответствии с действующим в то время жилищным законодательством и которые не были оспорены или отменены.

Семья истца проживает в указанном жилом помещении более 30 лет, с иском об их выселении, прекращении права пользования им никто не обращался, правопритязаний на него не заявлял, о нарушении своих прав не заявлял.

Согласно ответам на запросы суда от <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> по лицевым счетам в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> производится оплата коммунальных услуг и ресурсов, а также плата за пользование жилым помещением (плата за наем) в пользу департамента управления имуществом г.о. Самара, что характерно именно для социального найма жилого помещения, поскольку согласно п. 1 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за пользование жилым помещением (плата за наем) включается в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Исходя из технических характеристик жилое помещение по адресу: <адрес> является изолированным, находится в многоквартирном доме, состоит из двух комнат, общая площадь 53,60 кв.м, жилая площадь 33,70 кв.м, имеет помещения вспомогательного использования: кухня, санузел, ванная, два коридора, лоджия, является жилым помещением, прошло технический учет в рамках инвентаризации, на него выдан технический паспорт, к специализированному жилищному фонду не относится, аварийным не является, ограничений или обременений не имеет, следовательно, оно может быть предметом договора социального найма жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 62 ЖК РФ.

На каждого члена семьи из двух человек приходится 26,8 кв.м общей площади и 16,85 кв.м жилой площади, что превышает норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на семью из двух и более человек - по 14 квадратных метров общей площади жилого помещения (п. 1 постановления Самарской Городской Думы от 27.10.2005 N 171 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара") и, соответственно, превышает учетную норму площади жилого помещения в виде минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 11,0 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах (п. 3 указанного постановления).

Таким образом, препятствий для заключения договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> не имеется.

Как следует из ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. ст. 27, 47 Устава г.о. Самара департамент управления имуществом г.о. Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

В связи с чем суд возлагает на департамент управления имуществом г.о. Самара обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 53,60 кв.м, жилой площадью 33,70 кв.м составом семьи из двух человек: наниматель ФИО1, член семьи нанимателя жилого помещения – дочь <данные изъяты>., <дата> года рождения.

Таким образом, исковые требования истца, предъявленные к департаменту управления имуществом г.о. Самара основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами и подлежат удовлетворению.

Исковые требования истца к администрации г.о. Самара предъявлены излишне, поскольку именно департамент управления имуществом г.о. Самара, исходя из разделенной компетенции, в соответствии с приведенными выше положениями Устава г.о. Самара наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара, в том числе в отношении муниципального жилищного фонда.

В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> к департаменту управления имуществом г.о. Самара о заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Возложить на департамент управления имуществом г.о. Самара, ИНН <***> обязанность заключить с ФИО1, паспорт серии <данные изъяты> № договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 53,60 кв.м, жилой площадью 33,70 кв.м составом семьи из двух человек: наниматель ФИО1, член семьи нанимателя жилого помещения – дочь <данные изъяты>, <дата> года рождения.

Иск ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> к администрации г.о. Самара оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 31.01.2023 года.