2а-2574/2023 (43RS0001-01-23-002346-96)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 18 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Ершовой А.А.,

при секретаре Пономаревой Д.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Кирова Ворожцова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2574/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Кирову об отмене и изменении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Кирову об отмене и изменении ограничений административного надзора. В обоснование заявленных требований указывает, что за время административного надзора нарушений не допускал, его работа связана с выездом за пределы г. Кирова, в связи с чем просит отменить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, или изменить на административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не известна.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Кирову по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила иск рассмотреть в ее отсутствие. По существу заявленных требований считала возможным удовлетворить заявленные ФИО1 требования и сократить количество обязательных явок с двух до одного раза в месяц.

Представитель прокуратуры Ворожцов В.Н. считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 {Дата изъята} был осужден Ленинским районным судом г. Кирова по ст.ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции ФЗ от 19 мая 2010 года № 87-ФЗ) к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

{Дата изъята} решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории МОГО «Сыктывкар» Республики Коми за исключением выполнения трудовых обязанностей.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, {Дата изъята} прибыл в г. Киров для постоянного проживания, поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Кирову, за период нахождения под административным надзором на территории г. Кирова к административной, уголовной ответственности не привлекался, характеризуется по месту жительства удовлетворительно.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от {Дата изъята} отменено административное ограничение, установленное решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от {Дата изъята} в отношении ФИО1 в виде запрещения выезда за пределы территории МОГО «Сыктывкар» Республики Коми за исключением выполнения трудовых обязанностей.

Указанные сведения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: копией решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми от {Дата изъята}, копией решения Ленинского районного суда г. Кирова от {Дата изъята}, копией паспорта с указанием регистрации по месту жительства в г. Кирове, сведениями о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В качестве оснований для отмены административных ограничений ФИО1 в своем административном исковом заявлении указывает, что за время административного надзора он нарушений ограничений административного надзора не допускал, осуществляет трудовую деятельность, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность связана с постоянными разъездами по стране. Однако, ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в уполномоченный орган, создают для него трудности в осуществлении трудовой деятельности.

УМВД России по г. Кирову не возражает против заявленных требований административного истца.

Принимая во внимание изложенное, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при осуществлении административного надзора, суд считает возможным изменить установленное ФИО1 при установлении административного надзора административное ограничение, а именно сократить количество обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до одного раза в месяц.

Оснований для отмены административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в уполномоченный орган суд не усматривает, поскольку данной ограничений является обязательным при установлении в отношении лица административного надзора. С заявлением о досрочном прекращении административного надзора ФИО1 не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г. Кирову о частичной отмене и изменении административных ограничений удовлетворить частично.

Изменить административные ограничения, установленные решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от {Дата изъята} в отношении ФИО1:

обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Ершова