Дело №2-304/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,

при секретаре Узяковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гатауллиной Разили Наильевны к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее по тексту ГУ ОПФ РФ по РТ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование иска указано, что решением . . . от . . . ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической работы. С данным решением ГУ ОПФ РФ по РТ ФИО5 не согласна, отказ считает необоснованным. Просит установить факт принадлежности ФИО5 сведений в архивных справках . . . от . . ., . . . от . . .; признать решение ГУ ОПФ РФ по РТ . . . от . . . незаконным; включить в специальный стаж период работы с . . . по . . . в должности пионервожатой в пионерском лагере «Орленок» Аксубаевского РМХО; с . . . по . . . в должности воспитателя детского сада отделения . . . совхоза «Демкинский»; с . . . по . . . в должности воспитателя детского сада совхоза «Новокиреметский»; признать право на досрочное назначение страховой пенсии с . . . и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с указанной даты; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО5 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по РТ по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, в своем возражении на иск просила рассмотреть дело без участия представителя и в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражении.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

По делу установлено следующее.

Из архивной справки . . . от . . ., выданной исполнительным комитетом Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, следует, что ФИО7 (так в документе) работала в июне, в июле и в августе 1988 года в Аксубаевском РМХО и имела заработную плату.

Из архивной справки . . . от . . ., выданной исполнительным комитетом Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, следует, что ФИО8 (так в документе) в феврале 1992 года работала в совхозе «Новокиреметский» Аксубаевского района и имела заработную плату.

Согласно паспортным данным, заявитель значится ФИО5, . . . года рождения.

Из представленной в суд трудовой книжки усматривается, что ФИО5 (прежние фамилии ФИО7, ФИО8), . . . года рождения, с . . . по . . . работала в должности воспитателя детского сада совхоза «Новокиреметский» Аксубаевского района.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 подтвердили, что ФИО5 в летние месяцы 1988 года работала пионервожатой в Аксубаевском РМХО, а также с . . . по . . . работала воспитателем детского сада совхоза «Новокиреметский» Аксубаевского района.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований ФИО5 об установлении факта принадлежности архивных справок . . . от . . ., . . . от . . ..

Получение ФИО5 в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих указанный факт невозможно.

Установление факта принадлежности правоустанавливающего документа имеет для заявителя юридическое значение, так как позволяет реализовать пенсионные права.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом "м" Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие списки:

Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года

Судом установлено, что ГУ ОПФ РФ по РТ решением . . . от . . . в бесспорном порядке включило в страховой стаж ФИО5 периоды педагогической деятельности в общей сложности 25 лет по состоянию на . . ..

При этом, как следует из указанного решения, ГУ ОПФ РФ по РТ не включило в специальный стаж ФИО5 периоды работы с . . . по . . . в должности пионервожатой в пионерском лагере «Орленок» Аксубаевского РМХО; с . . . по . . . в должности воспитателя детского сада отделения . . . совхоза «Демкинский»; с . . . по . . . в должности воспитателя детского сада совхоза «Новокиреметский».

Согласно архивных справок . . . от . . . и . . ./с от . . ., ФИО5 с . . . по . . . работала в должности пионервожатой в пионерском лагере «Орленок» Аксубаевского РМХО.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, являющегося приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Пунктом 4 этого же Положения предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Указанное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу с 1 октября 1993 года.

Исходя из приведенных нормативных положений следует, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения, предусмотрено только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень, утвержденный 17 декабря 1959 года и подлежащий применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 года.

Как видно из материалов дела, начало педагогической деятельности истца имело место с 15 августа 1989 года, когда она была принята на должность учителя начальных классов в Трудолюбовскую среднюю школу, что свидетельствует об отсутствии у нее стажа педагогической деятельности в период действия указанного выше Положения.

Поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что стаж педагогической деятельности, требуемый для назначения истцу досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, у истца отсутствует, следовательно, период работы истца в качестве пионервожатой, в специальный педагогический стаж истца включению не подлежит.

Доводы ФИО5 о том, что 2/3 стажа педагогической работы должно приходиться на дату обращения истца за пенсией, а не на дату действия данного Постановления, основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО5 видно, что . . . она принята временно на работу на должность воспитателя детского сада отделения . . . совхоза «Демкинский» в порядке перевода из Аксубаевского РОНО. . . . она принята на работу на должность воспитателя детского сада в порядке перевода от совхоза «Новодемкинский» в совхоз «Новокиреметский» в связи с разукрупнением совхоза. . . . уволена в порядке перевода в распоряжение Аксубаевского РОНО.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" указанного списка предусмотрена должность "воспитатель", пунктом 1.8 наименование учреждений - Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

При таких обстоятельствах периоды работы ФИО5 с . . . по . . . в должности воспитателя детского сада отделения . . . совхоза «Демкинский»; с . . . по . . . в должности воспитателя детского сада совхоза «Новокиреметский» подлежат включению в педагогический стаж истца. Следовательно, решение ГУ ОПФ РФ по РТ . . . от . . . в части не включения в педагогический стаж указанных периодов работы ФИО5, следует признать незаконным.

С учетом включения вышеуказанных периодов в стаж на соответствующих видах работ с . . . по . . . (17 дней), с . . . по . . . (1 год 9 дней), у истца необходимый 25 летний трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, выработан по состоянию на . . ..

Вместе с тем, с 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии" (далее - Закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ)), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных, согласно которым, досрочная страховая пенсия по старости в связи педагогической деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного частью 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и статьей 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ срока (в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

При таких обстоятельствах, оснований для признания за ФИО5 права на досрочное назначение страховой пенсии с 11.08.2022 и возложения на ГУ ОПФ РФ по РТ обязанности по назначению ей досрочной страховой пенсии с указанной даты, суд не находит. Поскольку, страховая пенсия (25 лет педагогической деятельности) у истца выработана по состоянию на 13 октября 2020 года и право на досрочную страховую пенсию у ФИО5 возникает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости с учетом норм об отложенном праве на досрочное назначение пенсии. Соответственно, в указанной части исковых требований ФИО5 следует отказать.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 264, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Гатауллиной Разили Наильевны удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО5 (паспорт . . .) архивных справок . . . от . . ., . . . от . . ., выданных исполнительным комитетом Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

Признать решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан . . . от . . . в части не включения в педагогический стаж Гатауллиной Разили Наильевны периодов работы ФИО5 с . . . по . . . в должности воспитателя детского сада отделения . . . совхоза «Демкинский», с . . . по . . . в должности воспитателя детского сада совхоза «Новокиреметский», незаконным.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан . . .) включить в специальный страховой стаж Гатауллиной Разили Наильевны периоды работы с . . . по . . . в должности воспитателя детского сада отделения . . . совхоза «Демкинский», с . . . по . . . в должности воспитателя детского сада совхоза «Новокиреметский».

Взыскать с Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу ФИО5 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 29 ноября 2022 года.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья И.Р. Гиниятуллин

Решение08.12.2022