Дело №5-1314/2022

УИД91RS0071-01-2022-005372-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«06» сентября 2022 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Липовская И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 А.,

переводчика – ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Индии, гражданина Индии, студента, иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: , -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки в отделе по вопросам миграции отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю, расположенному по адресу: , выявлен факт, того что гражданин Индии ФИО1 А., пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания, на миграционном учете не состоит, чем нарушена норма ст. 5 ФЗ N-115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 А. ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ОВМ ОП № «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №.

ФИО1 А. в судебном заседании, в присутствии переводчика, вину в совершении административного правонарушения ФИО1. Дополнительно пояснил, что является студентом, и хочет продолжать обучаться в учебном заведении на территории Российской Федерации. Просил не назначать наказание в виде выдворения, обращая внимание суда, что им приобретен билет, и он самостоятельно покинет территорию Российской Федерации.

Выслушав ФИО1 А., огласив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 указанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 А. въехал на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: , на миграционном учете не состоит. Срок временного пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составил 20 дней незаконного нахождения на территории Российской Федерации.

Таким образом, гражданин ФИО1 А. нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, лицом, привлекаемым к административной ответственности по существу не оспаривается, подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией иностранного паспорта гражданина Индии ФИО1 А.;

- копией миграционной карты серия 4620 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора об оказании платных образовательных услуг-трехсторонний, с лицами, не являющимися гражданами Российской Федерации № ИС от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией дополнительным соглашением № к Договору № ИС об оказании образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией справкой об обучении иностранного гражданина (лица без гражданства) по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию № от ДД.ММ.ГГГГ;

Таким образом, действия ФИО1 А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

Представленные доказательства судья ФИО1 относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО1 А. в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 А. суд квалифицирует по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 А., его имущественное положение, а также тот факт, что был заключен агентский договор, согласно которому организация брала на себя обязательства по оказанию услуг, в которые входили обеспечения пребывания на территории Российской Федерации, также суд принимает во внимание, что ФИО1 А. приобретен билет, что подтверждает, что он в добровольном порядке покинет территорию Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние ФИО1 А. в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Указанные выше обстоятельства, дают суду возможность принять во внимание доводы ФИО1 А., а именно то, что имелся агентский договор, согласно которого гражданину Индии должны быть оказаны услуги по законному пребыванию на территории Российской Федерации, а также тот факт, что имеются билеты, свидетельствующие о том, что ФИО1 А. самостоятельно покинет территорию Российской Федерации, в связи с чем, суд находит возможным назначить административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации, обратное нарушит права ФИО1 А.

При этом ФИО1 А., являясь гражданином иностранного государства, в дальнейшем обязан соблюдать требования миграционного законодательства.

Оценив все изложенное в совокупности, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 А. административного наказания в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – в виде административного штрафа в размере № рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, судья, -

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере №) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для оплаты штрафа: Отделение Республики Крым Банка России /УФК по , получатель УФК по (УМВД России по городу Симферополю), счет получателя средств: 03№, кор/с 40№, БИК №, ИНН №, КПП №, л/с №, ОКТМО №, КБК 18№.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г.Симферополя Республики Крым.

Судья И.В. Липовская